終身教育市域下行政教學(xué)發(fā)展研究

唐蕾

摘要：行政文化和行政管理講學(xué)授課之間的聯(lián)系是極為緊密的。行政文化對(duì)于行政管理的講學(xué)授課有著啟蒙性、引導(dǎo)性與增強(qiáng)效果的價(jià)值。把行政文化內(nèi)化于行政管理的講學(xué)授課中是合理的授課方法，亦是這個(gè)時(shí)代的需要。

關(guān)鍵詞：行政文化；行政管理；講學(xué)授課；價(jià)值；

中圖分類號(hào)：G463 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

摘要：當(dāng)代社會(huì)的飛速發(fā)展對(duì)于行政管理的有才之人的培育工作帶來了更大的挑戰(zhàn)，對(duì)于行政管理講學(xué)授課與行政統(tǒng)籌管理的有才之人的培育形式做出了更高的要求?；诖?，行政管理的老師在現(xiàn)實(shí)的授課進(jìn)程中深刻摸索課堂規(guī)律與課堂特質(zhì)，創(chuàng)造性地發(fā)展授課方式，努力實(shí)踐行政文化和行政管理講學(xué)授課的有機(jī)融合，進(jìn)而達(dá)到新時(shí)期環(huán)境下高等院校行政管理院系的教育目的。

一、行政文化是一項(xiàng)整體性的文化介質(zhì)，其涵括兩大項(xiàng)內(nèi)容：其一意指行政職員在長(zhǎng)時(shí)間的工作情況下，通過整理與思考，獲得具備通用性的工作范式、價(jià)值系統(tǒng)、思維導(dǎo)向與處事態(tài)度等；其二意指人民大眾對(duì)于當(dāng)今行政措施所具有的價(jià)值歸屬感、接受程度、習(xí)性等，是人民大眾的行政理念、準(zhǔn)則、價(jià)值的精華所在。行政文化的運(yùn)用性能包含下面幾點(diǎn)：首先，具備引導(dǎo)性的效能，努力構(gòu)建行政文化以期可以給行政管理有關(guān)工作以有益的價(jià)值引導(dǎo)；再者，具備規(guī)范性效能，高效構(gòu)建行政文化以期可以對(duì)行政管理有關(guān)工作系統(tǒng)發(fā)揮規(guī)范和制約性價(jià)值，有益于行政管理有關(guān)作業(yè)的模式化與規(guī)則化進(jìn)行；還有，具備關(guān)聯(lián)性的性能，高效構(gòu)建行政文化以期可以推進(jìn)行政管理服務(wù)職員達(dá)成統(tǒng)一的行政理念；最后，具備挑選的性能，有效的行政文化能夠高效達(dá)成對(duì)于正面的行政價(jià)值與合理行政進(jìn)程的挑選目標(biāo)?？偠灾姓幕托姓芾碇v學(xué)授課的高效整合，是達(dá)成高等院校行政管理院系講學(xué)授課成效的根本路徑。

二、實(shí)現(xiàn)行政文化和行政管理講學(xué)授課有機(jī)整合是必然選擇

行政文化和行政管理講學(xué)授課的高效整合是時(shí)代前進(jìn)的必然選擇，它關(guān)鍵表現(xiàn)在：其一，行政文化和行政管理講學(xué)授課的高效整合是新時(shí)代行政講學(xué)授課環(huán)境改變的必然選擇。伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)與世界貿(mào)易的日漸增加，中國(guó)的行政管理大環(huán)境愈來愈繁雜，歐洲的管理范式與管理理念對(duì)于同學(xué)們的行政管理理念具有很大的挑戰(zhàn)，所以，老師在現(xiàn)實(shí)講學(xué)授課進(jìn)程中需要努力融合我國(guó)特有的行政文化，進(jìn)而加強(qiáng)同學(xué)們抵抗外來行政管理理念侵襲的才能；其二，行政文化和行政管理講學(xué)授課的高效整合是彌合服務(wù)職能改變的必然選擇。世紀(jì)的發(fā)展和改變推動(dòng)中國(guó)的服務(wù)職能從經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌規(guī)劃職能往社會(huì)服務(wù)職能的方向轉(zhuǎn)換，行政文化和行政管理講學(xué)授課的高效整合可以加強(qiáng)同學(xué)們對(duì)于行政服務(wù)職能改變的適應(yīng)度；其三，行政文化和行政管理講學(xué)授課的高效整合是達(dá)到內(nèi)部政治目的的基礎(chǔ)性需要；其四，行政文化和行政管理講學(xué)授課的高效整合是高效達(dá)成講學(xué)授課成效的必然選擇，行政文化是植根于現(xiàn)實(shí)操作根基上的學(xué)識(shí)整合，但是授課內(nèi)容是單純的原理性學(xué)識(shí)，實(shí)現(xiàn)兩者的高效整合亦即達(dá)到了理論和現(xiàn)實(shí)操作的聯(lián)接，可以給優(yōu)良的授課成效的達(dá)成提供支持；其五，行政文化和行政管理講學(xué)授課的高效整合是適當(dāng)科普行政意識(shí)的必然選擇，行政文化屬于流動(dòng)性的觀念上的產(chǎn)物，其和時(shí)代的前進(jìn)脈搏密切相關(guān)，在授課進(jìn)程中高效滲透行政文化可以推進(jìn)同學(xué)們與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的行政管理意識(shí)。

三、行政文化和行政管理講學(xué)授課緊密相關(guān)

行政管理是應(yīng)用我國(guó)公權(quán)力對(duì)一切事務(wù)的一項(xiàng)統(tǒng)籌管理行動(dòng)。但是當(dāng)代行政管理亦包含對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)單位的行政事務(wù)統(tǒng)籌工作。它往往運(yùn)用體系化的項(xiàng)目理念與方式，進(jìn)而削減人員、物資、成本、時(shí)間的花費(fèi)，提升行政管理的有效性。

有位著名學(xué)者曾說過：管理是一門藝術(shù)，是一門科學(xué)。行政管理則是匯聚全部管理行動(dòng)特質(zhì)于其身的活動(dòng)，當(dāng)然脫離不了運(yùn)用合理的方式開展體系化的培訓(xùn)。對(duì)于行政管理講學(xué)授課自身來講，絕不僅僅是對(duì)著課本不斷重復(fù)那么簡(jiǎn)單。授課本身就是一門藝術(shù)，通過思索、發(fā)掘進(jìn)而升華成智慧。以往的授課方式基本上是理論知識(shí)大占篇幅，學(xué)習(xí)過程很枯燥，與現(xiàn)實(shí)工作相分離，此亦是給大家形成行政工作呆板印象的緣由。站在哲學(xué)的角度，原理和現(xiàn)實(shí)操作是不可分的，兩者需彼此整合、有機(jī)統(tǒng)一，缺少其中一部分，事情的最后，均不會(huì)完滿，也就是理論必定要和現(xiàn)實(shí)操作相整合才是王道。如此一來則要求我們探討一項(xiàng)科學(xué)的授課方式，讓理論可以和現(xiàn)實(shí)操作實(shí)現(xiàn)最佳的合作模式，加強(qiáng)授課成效。

行政文化身為長(zhǎng)時(shí)間在行政事務(wù)處理進(jìn)程中逐步構(gòu)成的一項(xiàng)習(xí)慣性文化，其較好地填補(bǔ)了行政管理講學(xué)授課進(jìn)程中理論富余而現(xiàn)實(shí)操作缺乏的滑稽現(xiàn)狀。它的特質(zhì)是在各種社會(huì)生活范疇中具備各式內(nèi)容，和行政事務(wù)處理密切相關(guān)的文化，其涵括大眾對(duì)行政措施的意見與看法，對(duì)行政措施的價(jià)值認(rèn)可程度，亦涵括我們所遵守的形式與習(xí)慣。因而，行政文化和行政管理講學(xué)授課密切相關(guān)，把行政文化內(nèi)化于行政管理講學(xué)授課中，是極為必要的，亦是新時(shí)期的需要。

四、行政文化對(duì)于高等院校行政管理院系講學(xué)授課的價(jià)值

（一）行政文化的滲透推動(dòng)同學(xué)們養(yǎng)成合理的行政價(jià)值理念

行政文化是一項(xiàng)整體性、實(shí)操性、流動(dòng)性的理念產(chǎn)物，是中國(guó)精神文明的有效構(gòu)成部分，對(duì)其的高效滲透可以推動(dòng)大家養(yǎng)成合理的、正面的行政價(jià)值理念。

1、行政文化的滲透有益于同學(xué)們養(yǎng)成科學(xué)的行政認(rèn)知才能，因?yàn)樾姓幕腔诂F(xiàn)實(shí)操作的根基上構(gòu)成的，其對(duì)于事態(tài)的發(fā)展解析和推斷均是植根于現(xiàn)實(shí)操作的根基上的規(guī)律整合，因而同學(xué)們?cè)诶斫獠盐招姓幕倪M(jìn)程中能夠高效培育自身科學(xué)的認(rèn)知才能。

2、行政文化的滲透有益于同學(xué)們養(yǎng)成動(dòng)態(tài)的行政管理觀點(diǎn)。行政文化是行政管理職員與人民大眾在長(zhǎng)時(shí)間的行政實(shí)踐與行政接受進(jìn)程中所構(gòu)成的文化整理，有益于同學(xué)們準(zhǔn)確掌握行政管理事務(wù)的發(fā)展特質(zhì)，進(jìn)而養(yǎng)成正確的行政管理觀念。

再者，行政文化的滲透有益于同學(xué)們養(yǎng)成優(yōu)良的行政管理氛圍，并且行政文化的滲透有益于同學(xué)們養(yǎng)成科學(xué)的行政管理想法布局。

（二）行政文化給行政管理講學(xué)授課供應(yīng)合理的授課方式啟示

因?yàn)樾姓拿髟醋杂陂L(zhǎng)時(shí)間的行政工作操作，因而在此種文化整合之間必定含有代表性的行政工作例子與工作職員對(duì)于行政管理事務(wù)處理的深入見解，這些對(duì)于高等院校行政管理院系的講學(xué)授課具備重大的價(jià)值。所以，老師在現(xiàn)實(shí)講學(xué)授課進(jìn)程中需整合以上內(nèi)容努力創(chuàng)造性地發(fā)展行政管理講學(xué)授課的形式與方式。

1、老師在現(xiàn)實(shí)的授課進(jìn)程中應(yīng)當(dāng)整合行政文明中有代表性的行政例子努力施行案例授課法。案例授課法是一項(xiàng)頗有淵源的授課方式，從根本上講其是經(jīng)過理論和現(xiàn)實(shí)的高效整合來達(dá)成授課目標(biāo)的授課方式，具備簡(jiǎn)單方便、直接生動(dòng)、容易理解的特質(zhì)。在日常的施行進(jìn)程中需注重下面幾點(diǎn)：首先，需整合中國(guó)的國(guó)情與同學(xué)們的現(xiàn)實(shí)生活情況來做出對(duì)案例的挑選，以免盲目抄襲外國(guó)案例。再者，案例的挑選需具備特定的面向性，老師需挑選同學(xué)們熟識(shí)的抑或是名聲在外的單位的現(xiàn)實(shí)例子，進(jìn)而激發(fā)同學(xué)們的學(xué)習(xí)興致與探究的渴望；最后，在施行案例授課的進(jìn)程中，老師需注重開發(fā)同學(xué)們思索，持續(xù)提升同學(xué)們運(yùn)用行政管理學(xué)識(shí)處理現(xiàn)實(shí)問題的才能。

2、老師在現(xiàn)實(shí)的講學(xué)授課進(jìn)程中能夠綜合行政文化中的工作情境進(jìn)行情境再造的授課方式。這里所講的情境再造授課方式是指，老師仿真行政工作里面詳細(xì)的情境，進(jìn)而指引同學(xué)們經(jīng)過角色飾演的方式達(dá)到對(duì)學(xué)識(shí)掌握的目標(biāo)的講學(xué)授課的方式。此種授課方式可以推動(dòng)同學(xué)們?cè)谟H身體驗(yàn)的前提下達(dá)到自身現(xiàn)實(shí)操作才能的提高，對(duì)高等院校行政管理院系授課成效的提升有著重大的推進(jìn)價(jià)值。

3、老師在現(xiàn)實(shí)的授課進(jìn)程中能夠整合行政文化里面的規(guī)律性內(nèi)涵做好探究式授課。這里所講的專項(xiàng)探究式授課是指，老師在課程授課進(jìn)程中根據(jù)行政文化內(nèi)容規(guī)劃具備爭(zhēng)論性的專業(yè)課題，指引同學(xué)們經(jīng)過組內(nèi)探討、班級(jí)爭(zhēng)論等環(huán)節(jié)努力尋找問題處理方法的授課形式。此種授課形式可以推動(dòng)同學(xué)們?nèi)珕T參加的熱忱，有益于同學(xué)們的全面發(fā)展。

（三）行政文化和高等院校行政管理講學(xué)授課的互補(bǔ)性

通過現(xiàn)實(shí)操作的檢驗(yàn)而且在踐行中持續(xù)升華的行政文化是一項(xiàng)重大的精神文明寶藏，促使其在現(xiàn)實(shí)授課中的滲透和運(yùn)用有益于高等院校行政管理講學(xué)授課成效的提升。并且，高等院校行政管理院系授課不僅可以推動(dòng)行政文化的持續(xù)完備和充實(shí)，有益于行政文化的繼續(xù)發(fā)展?？偠灾?，兩者的整合有益于彼此的互惠互利和雙向共贏。

五、行政文化對(duì)行政管理講學(xué)授課的啟示

行政文化里面含有科學(xué)的授課方式。因?yàn)樾姓幕窃诖蠹业拈L(zhǎng)時(shí)間的行政工作里面養(yǎng)成的，那么在此種文化里面，就必定含有對(duì)此項(xiàng)工作的深入見解。此對(duì)今后的行政管理授課工作具有重大的價(jià)值。

行政文化在行政管理授課中發(fā)揮了指引性的效能，此種文化讓全部在行政體系中的從業(yè)人員均具有了清晰的、科學(xué)的目的地。進(jìn)而讓其在工作進(jìn)程中，不會(huì)出現(xiàn)迷茫等消極的態(tài)度，是確保工作熱忱的關(guān)鍵條件。

行政文化在行政管理講學(xué)授課中發(fā)揮了規(guī)范性的效能。行政文化自身事實(shí)上則是一套工作模式。此類在長(zhǎng)時(shí)間工作里面養(yǎng)成的行為習(xí)慣更為直觀，更容易讓人接受。在此種文化氣氛的陶冶中，授課進(jìn)程亦規(guī)避了無聊的填鴨式教學(xué)，取而代之的是應(yīng)用牽引思考的形式開展行政管理授課工作，使授課成效事半功倍。

行政文化在行政管理授課中發(fā)揮了增強(qiáng)效果的效能。行政文化屬于一類文明成果，在文化教導(dǎo)傳承進(jìn)程中飾演著不能缺少的角色，是生生不息的源泉。文化經(jīng)過長(zhǎng)期的整理與積淀，其所發(fā)揮的價(jià)值是潛移默化不可同日而語的。處在此種文化氛圍中，長(zhǎng)此以往，則會(huì)演變成一種習(xí)慣，亦會(huì)更為深刻地認(rèn)知行政管理講學(xué)授課者所傳授的全部科學(xué)的知識(shí)，而且不會(huì)輕易地忘記。

六、結(jié)束語

總而言之，行政文化之于行政管理講學(xué)授課的作用與價(jià)值是重大的、合理的深遠(yuǎn)的。當(dāng)代行政管理講學(xué)授課是行政文化繼續(xù)前行的重要載體，是自行地養(yǎng)成合理的行政理念與實(shí)施行政措施，積極向上的行政心理和崇高的行政道義準(zhǔn)則的根本條件。這對(duì)于提升行政管理講學(xué)授課的質(zhì)量有著重大的價(jià)值。因而，身為行政管理院系教育一線的老師的我們必定要準(zhǔn)確掌握這兩者之間的關(guān)聯(lián)性，致力于實(shí)現(xiàn)行政文化在行政管理講學(xué)授課中的有效運(yùn)用和有機(jī)滲透。筆者堅(jiān)信，通過行政文化和行政管理講學(xué)授課的有機(jī)融合，必定會(huì)推動(dòng)我國(guó)的行政管理教育再上新的臺(tái)階。

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