淺議國(guó)有企業(yè)如何引進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)

蘇曉文

摘 要：國(guó)有企業(yè)是我國(guó)財(cái)政收入的主要來(lái)源，并為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、穩(wěn)定發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，但隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，國(guó)有企業(yè)在自身管理中也暴漏出許多問(wèn)題，如經(jīng)營(yíng)成本高、負(fù)債多，人員機(jī)構(gòu)臃腫，效率低下、資產(chǎn)閑置、遺留問(wèn)題多、績(jī)效考核效果不明顯等問(wèn)題，需要汲取民營(yíng)企業(yè)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：國(guó)有民營(yíng)；經(jīng)營(yíng)管理；優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

引言：改革開(kāi)放三十年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善和競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，我國(guó)國(guó)有企業(yè)管理方面的問(wèn)題日益凸現(xiàn)，國(guó)有企業(yè)面臨的外部環(huán)境更加嚴(yán)峻，如何在新形勢(shì)下求得生存與發(fā)展，成為今天國(guó)有企業(yè)亟待解決的問(wèn)題，要從根本上解決國(guó)有企業(yè)存在的問(wèn)題，必須落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，改善管理方式，引進(jìn)民營(yíng)企業(yè)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)管理水平的提高，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展。

一、國(guó)有企業(yè)在根本上所存在的問(wèn)題與弊端

中國(guó)的國(guó)有企業(yè)除自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)外，與民營(yíng)企業(yè)對(duì)比，當(dāng)前還暴露出以下問(wèn)題和弊端：

1、初步建立的現(xiàn)代企業(yè)制度還需完善。由于企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)也不規(guī)范，尤其是缺乏合理有效的監(jiān)督約束機(jī)制，高管權(quán)利過(guò)大、收入過(guò)高，離譜的高薪、過(guò)度的職務(wù)消費(fèi)、掏空國(guó)企的情況層出不窮，“三公”開(kāi)支過(guò)大，揮霍浪費(fèi)現(xiàn)象比較突出，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)行政任命，任命時(shí)并不考慮市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，管理能力，經(jīng)營(yíng)手段之類的東西，而考察是否靠得住，很多國(guó)有企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)建制、定編、提拔、表?yè)P(yáng)、嘉獎(jiǎng)、處罰等都跟政府一套。

2、機(jī)構(gòu)臃腫，效率低下。受一些歷史原因影響，國(guó)有企業(yè)一般工資福利待遇較民營(yíng)企業(yè)要好出許多，因此，很多人想盡一切辦法擠占崗位。國(guó)企也存在超職數(shù)設(shè)置崗位，超編制配置人員，導(dǎo)致人浮于事，工作分配不清晰明確，工作上相互扯皮嚴(yán)重，多數(shù)人“大鍋飯”、“鐵飯碗”思想根深蒂固，加之，國(guó)企本身制度程序繁雜，導(dǎo)致工作效率不高。國(guó)企里面從高層領(lǐng)導(dǎo)到中層干部直至員工，多數(shù)人都是在跟風(fēng)，喊口號(hào)，很多工作流于形式。

3、用人機(jī)制不合理，人才流失嚴(yán)重。由于國(guó)企在制度上存在著一些缺陷，特別是在人力資源的開(kāi)發(fā)上，沒(méi)有給員工提供良好的晉升通道，沒(méi)有創(chuàng)造一個(gè)公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，人治化嚴(yán)重，裙帶關(guān)系嚴(yán)重，太重視學(xué)歷，不注重技術(shù)和能力，導(dǎo)致一些有能力的人才因?yàn)榈貌坏街赜枚x職或埋沒(méi)。相反，一些能力一般的人，卻憑借“關(guān)系”而扶搖直上，平步青云。反觀外企和民營(yíng)企業(yè)，在用人方面則完全是拿能力說(shuō)話，以結(jié)果說(shuō)話。

二、民營(yíng)企業(yè)存在的優(yōu)勢(shì)所在

1、民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)清晰。民營(yíng)企業(yè)是私有制企業(yè)，其內(nèi)部產(chǎn)權(quán)自然是清晰的。具有這樣性質(zhì)的企業(yè)，完全是自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。

2、民營(yíng)企業(yè)具有靈活性和競(jìng)爭(zhēng)性。民營(yíng)企業(yè)作為非國(guó)有制經(jīng)濟(jì)，因此無(wú)法得到像國(guó)營(yíng)企業(yè)那樣的優(yōu)惠政策扶持，所以民營(yíng)企業(yè)是完全在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中生存，發(fā)展，具有很強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性。與此相適應(yīng)，在投資，生產(chǎn)，銷售，分配等各個(gè)方面，民營(yíng)企業(yè)表現(xiàn)出極大的靈活性。在企業(yè)用人方面，民營(yíng)企業(yè)對(duì)有才能的管理人員和科技人才的重用也一直是其明顯有別于部分國(guó)有企業(yè)的內(nèi)在優(yōu)勢(shì)。

3、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，機(jī)制靈活。民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)資本增值、追求資本收益最大化，在這一目標(biāo)的驅(qū)動(dòng)下，民營(yíng)企業(yè)最大的特點(diǎn)就是其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)完全以市場(chǎng)為導(dǎo)向，將資本向市場(chǎng)需要的產(chǎn)品上轉(zhuǎn)移，將資本投向邊際生產(chǎn)率高的產(chǎn)業(yè)。民營(yíng)企業(yè)多集中在第三產(chǎn)業(yè)以及新興的、高科技產(chǎn)業(yè)中，企業(yè)規(guī)模小，轉(zhuǎn)型靈活，能夠及時(shí)跟得上市場(chǎng)的變化，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中具有很強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性，在投資、生產(chǎn)、銷售、分配、采購(gòu)等各個(gè)方面表現(xiàn)出極大的靈活性，能隨市場(chǎng)變化及時(shí)調(diào)整企業(yè)戰(zhàn)略方向，不象大企業(yè)那樣轉(zhuǎn)型困難。

三、國(guó)有企業(yè)如何引進(jìn)民企的優(yōu)勢(shì)才能更好的發(fā)展

國(guó)企長(zhǎng)期以來(lái)的積累的問(wèn)題太多，并且國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體在改革發(fā)展過(guò)程中不斷出現(xiàn)新的情況，新問(wèn)題，使國(guó)有企業(yè)的改革處于步履維艱的窘境，要從根本上解決國(guó)有企業(yè)問(wèn)題，只有進(jìn)一步解放思想、深化改革、加強(qiáng)對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)。在進(jìn)行深化國(guó)有企業(yè)的改革的過(guò)程中，我們可以借鑒民營(yíng)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，將民營(yíng)企業(yè)的先進(jìn)管理體制和理念引入到國(guó)有企業(yè)當(dāng)中。當(dāng)然，我們?cè)谝M(jìn)民企的先進(jìn)體制和理念的時(shí)候，要注意因地制宜，區(qū)別對(duì)待，為我所用。

1、樹(shù)立正確的引進(jìn)觀，堅(jiān)持以我為主，為我所用，先進(jìn)的管理理念是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)來(lái)源。引進(jìn)先進(jìn)的管理理念是深化國(guó)有企業(yè)改革的希望所在，但企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵要靠自己，管理理念要符合自身的特點(diǎn)，適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展要求。利用外部的先進(jìn)管理理念只能起到輔助作用，這是內(nèi)因和外因的關(guān)系，要正確認(rèn)識(shí)引進(jìn)管理理念的積極作用和消極作用，采取有效的措施，才能發(fā)揮其積極作用，限制其消極作用。

在引進(jìn)管理理念上，要堅(jiān)持以我為主，為我所用的方針，根據(jù)自身發(fā)展歷史形成的管理理念最能符合企業(yè)自身的特點(diǎn)，它適應(yīng)了自身企業(yè)的獨(dú)特屬性和各種環(huán)境因素，是形成企業(yè)獨(dú)特性的根源。而外部的先進(jìn)管理理念只是起到補(bǔ)充的作用，彌補(bǔ)現(xiàn)有企業(yè)的不足。同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)的管理理念也有自已的局限性，它產(chǎn)生于民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展過(guò)程之中，適用條件受到當(dāng)時(shí)環(huán)境因素的制約，因此，不考慮國(guó)有企業(yè)的特點(diǎn)和限制條件，盲目引進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的先進(jìn)管理理念，也將會(huì)對(duì)企業(yè)造成不可彌補(bǔ)的損失。

2、引進(jìn)管理理念應(yīng)注重技巧和方法。首先，應(yīng)注意企業(yè)的管理理念存在不同的層次和結(jié)構(gòu)，包括深層的精神和價(jià)值觀，它是管理理念的核心、主體、本質(zhì)；淺層的制度系統(tǒng)，即各種規(guī)章制度、行為準(zhǔn)則、道德規(guī)范、組織結(jié)構(gòu)等；因此在引入管理理念的時(shí)候要注意其層次和結(jié)構(gòu)，根據(jù)不同的特點(diǎn)采取相應(yīng)的措施，盡量減少在引入過(guò)程中存在的偏差；其次，要注意引進(jìn)管理理念的方法，技巧。管理理念對(duì)員工的影響貴在持之以恒，貴在落實(shí)到全體員工的行動(dòng)中。同時(shí)，企業(yè)管理理念應(yīng)注意顯型教育與隱型教育相結(jié)合，顯型教育公開(kāi)地、正面地倡導(dǎo)企業(yè)的精神、價(jià)值觀；隱型教育則是用潛移默化的方式將企業(yè)的管理理念滲透到員工的心目中。只有掌握恰當(dāng)?shù)姆椒ê图记?，才能獲得預(yù)想的

效果。

3、充分重視人才的作用，建立留人、育人的管理機(jī)制和干部退出機(jī)制。“行人才者得天下，失人才者失天下”。國(guó)內(nèi)不少國(guó)有企業(yè)的衰退，一個(gè)重要的原因就是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，仍舊采用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)的落后的員工管理模式，造成企業(yè)不能區(qū)別地對(duì)待核心員工，最后導(dǎo)致人才流失。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深化的現(xiàn)階段，要想留住人才，保持企業(yè)的發(fā)展后勁，就必須向民營(yíng)企業(yè)學(xué)習(xí)，建立與企業(yè)相發(fā)展相適應(yīng)的、完善的以人為本的留人、育人機(jī)制和干部退出機(jī)制。很多民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中本著“家和萬(wàn)事興”的宗旨，已經(jīng)建起一個(gè)管理結(jié)構(gòu)合理、順暢，能充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性的管理機(jī)制，使企業(yè)成為反應(yīng)敏捷、內(nèi)部融洽、工作氛圍和諧、富有生命活力的有機(jī)體、不少民營(yíng)企業(yè)紛紛拚棄了傳統(tǒng)的科層制（很多民企甚至一出生就建立起扁平化的組織），建立起適合當(dāng)代人才競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)，經(jīng)濟(jì)環(huán)境動(dòng)蕩特點(diǎn)的扁平化組織

模式。

沒(méi)有一個(gè)人才愿意成為對(duì)企業(yè)運(yùn)作一無(wú)所知的局外人，都渴望真正參與到企業(yè)中來(lái)，這就要求企業(yè)的內(nèi)部管理需要更加公開(kāi)、透明、建立順暢的內(nèi)部溝通渠道和監(jiān)督機(jī)制。企業(yè)敢不敢放手用人，給予機(jī)會(huì)，使人才經(jīng)常連續(xù)地產(chǎn)生自豪感與成就感，充分體現(xiàn)人才的自我價(jià)值和在企業(yè)中的位置，是影響核心人才忠誠(chéng)的重要方面。讓有能力的人才參與到國(guó)企管理活動(dòng)中來(lái)，是真正體現(xiàn)人才是企業(yè)主人翁的必要做法，有利于調(diào)動(dòng)人才的最大創(chuàng)造力和工作積極性，國(guó)有企業(yè)的管理層要善于把經(jīng)營(yíng)權(quán)下放給優(yōu)秀人才，給予他們足夠的空間與權(quán)力施展才智，為優(yōu)秀人才發(fā)揮才智搭建舞臺(tái)。

四、總結(jié)

國(guó)有企業(yè)要想發(fā)展壯大，提高經(jīng)營(yíng)效率，就必須注重管理創(chuàng)新。在創(chuàng)新中，既可以完全原創(chuàng)的創(chuàng)新，也可以嘗試將西方管理學(xué)思想引進(jìn)到國(guó)有企業(yè)的管理中來(lái)，還要將外企、民營(yíng)企業(yè)、合資企業(yè)的管理方法、經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行消化吸收，然后用在自己身上?？傊瑒?chuàng)新的方法有多種，只要能為企業(yè)帶來(lái)效益，就應(yīng)該大膽地嘗試。

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