2014年內(nèi)蒙古規(guī)模以下工業(yè)運(yùn)行情況分析及2015年形勢(shì)預(yù)判

王云翠

2014年，內(nèi)蒙古規(guī)模以下工業(yè)總體上呈現(xiàn)平穩(wěn)低速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)溫和增長(zhǎng)，稅收優(yōu)惠政策扶持效果明顯。但是受生產(chǎn)成本上升、銷售價(jià)格下滑、用工成本進(jìn)一步提高等不利因素的影響和制約，規(guī)模以下工業(yè)依然面臨流動(dòng)資金緊張、市場(chǎng)需求不足等突出問(wèn)題，盈利水平不斷下降，規(guī)模以下工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速與上年同期相比有所回落，企業(yè)對(duì)自身經(jīng)營(yíng)情況不樂(lè)觀，預(yù)期信心逐步走低，規(guī)模以下工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)面臨較大的下行壓力。

一、內(nèi)蒙古規(guī)模以下工業(yè)運(yùn)行情況

（一）總體運(yùn)行平穩(wěn)，增速逐步下行

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局內(nèi)蒙古調(diào)查總隊(duì)對(duì)全區(qū)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在2000萬(wàn)元以下的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)抽樣調(diào)查和對(duì)613家規(guī)模以下工業(yè)樣本企業(yè)的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，2014年，內(nèi)蒙古規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值3005.24億元，比上年同期增加97.43億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1085.50億元，比上年同期增加35.20億元，工業(yè)總產(chǎn)值和增加值按可比價(jià)格計(jì)算同比均增長(zhǎng)6.0%。增速比2013年回落1.5個(gè)百分點(diǎn)，比2014年一季度回落2.0個(gè)百分點(diǎn)，比二季度回落0.3個(gè)百分點(diǎn)， 比三季度回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。

（二）主營(yíng)業(yè)務(wù)收入低速增長(zhǎng)，增速趨于放緩

2014年內(nèi)蒙古規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1212.01億元，比上年同期增加55.00億元，同比增長(zhǎng)5.7%，增速比上年同期回落3.3個(gè)百分點(diǎn)，比一季度回落5.3個(gè)百分點(diǎn)，與二季度持平，比三季度回落0.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，小型工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入697.14億元，同比下降0.3%，增速比上年同期回落2.1個(gè)百分點(diǎn);微型工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入514.87億元，同比增長(zhǎng)14.9%，增速比上年同期回落1.5個(gè)百分點(diǎn)。

（三）稅收優(yōu)惠政策扶持效果明顯，惠及面擴(kuò)大

近年來(lái)，國(guó)家連續(xù)出臺(tái)了暫免征收部分規(guī)模以下企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅、擴(kuò)大小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實(shí)施范圍的稅收優(yōu)惠政策，逐步降低了規(guī)模以下企業(yè)繳納稅金的額度，直接減輕了企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，為規(guī)模以下企業(yè)的發(fā)展增添了動(dòng)力。2014年內(nèi)蒙古規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)應(yīng)繳稅金總額56.77億元，同比下降2.5%，增速比上年同期下降4.0個(gè)百分點(diǎn)，比一季度下降6.1個(gè)百分點(diǎn)，比二季度下降5.9個(gè)百分點(diǎn)，比三季度下降5.6個(gè)百分點(diǎn)。2014年，內(nèi)蒙古規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)戶均應(yīng)繳稅金46.38萬(wàn)元，比上年同期減少4569元。戶均每月繳納稅金3.86萬(wàn)元，平均每戶每月比上年少繳稅金381元，惠及面進(jìn)一步擴(kuò)大，稅收優(yōu)惠政策扶持效果明顯。

（四）企業(yè)盈利水平下降，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)首現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)

受市場(chǎng)需求不足、資金短缺和生產(chǎn)成本過(guò)高等不利因素的影響和制約，內(nèi)蒙古規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)盈利水平逐步下降。2014年規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)124.87億元，比上年同期減少1.79億元，同比下降1.4%，為近年來(lái)首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。營(yíng)業(yè)利潤(rùn)增速比上年同期回落9.6個(gè)百分點(diǎn)，比一季度回落5.8個(gè)百分點(diǎn)，比二季度回落8.3個(gè)百分點(diǎn)，比三季度回落3.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，小型工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)74.18億元，同比下降5.3%，增速比上年同期回落5.5個(gè)百分點(diǎn);微型工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)50.69億元，同比增長(zhǎng)4.9%，增速比上年同期回落8.4個(gè)百分點(diǎn)。

2013年和2014年各季度的內(nèi)蒙古規(guī)模以下工業(yè)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)速度的讀數(shù)軌跡呈現(xiàn)出兩上兩下的“M”形軌跡，上升力量不足，下降趨勢(shì)明顯。

（五）樣本企業(yè)對(duì)自身綜合經(jīng)營(yíng)情況不樂(lè)觀

問(wèn)卷調(diào)查顯示，認(rèn)為2014年四季度本企業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)狀況良好的樣本企業(yè)僅占12.9%，這一比重分別比2013年和2014年前三個(gè)季度下降7.9、6.5、6.5和6.6個(gè)百分點(diǎn);認(rèn)為綜合經(jīng)營(yíng)狀況—般的企業(yè)占67.4%，分別比上年同期和前三個(gè)季度上升11.3、4.9、5.5和5.8個(gè)百分點(diǎn);認(rèn)為經(jīng)營(yíng)狀況不佳的企業(yè)占19.7%，比上年同期下降3.4個(gè)百分點(diǎn)，比前三個(gè)季度上升1.6、1.0和0.8個(gè)百分點(diǎn)。

二、內(nèi)蒙古規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)發(fā)展面臨的主要困難

2014年，內(nèi)蒙古規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)受生產(chǎn)成本升高、市場(chǎng)需求不足、流動(dòng)資金短缺等多重因素影響，經(jīng)營(yíng)壓力越來(lái)越大，盈利水平不斷下降，企業(yè)數(shù)量明顯減少，用工需求有所下降，企業(yè)預(yù)期發(fā)展信心走低。

（一）用工成本不斷提高，加重企業(yè)成本負(fù)擔(dān)

由于生活成本不斷增加，勞動(dòng)者對(duì)薪酬的期望值也普遍提高，助推企業(yè)用工成本不斷上升。問(wèn)卷調(diào)查顯示，2014年四季度，有44.4%的企業(yè)認(rèn)為當(dāng)前面臨最突出的問(wèn)題是用工成本上升過(guò)快。2014年，規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)年平均應(yīng)付職工薪酬為2.76萬(wàn)元，比上年同期增加1249元，同比增長(zhǎng)4.7%。2014年內(nèi)蒙古規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)月人均應(yīng)付職工薪酬比上年同期增加104.07元，比三季度增加了151.74元，很多企業(yè)不漲薪資就招不到人、留不住人，無(wú)論企業(yè)效益如何，每年都要保障員工待遇有明顯提高，否則可能就會(huì)面臨用工荒，人工費(fèi)用上漲甚至成為很多企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格上漲的客觀原因。

（二）生產(chǎn)成本大幅提高，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)艱難

由于勞動(dòng)力、原材料、土地和資源環(huán)境等成本不斷攀升，自2013年一季度以來(lái)規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)各季度主營(yíng)業(yè)務(wù)成本的上漲幅度均超過(guò)了主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的發(fā)展速度。2014年，內(nèi)蒙古規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)成本882.91億元，比上年同期增加69.27億元，同比增長(zhǎng)9.1%，主營(yíng)業(yè)務(wù)成本的上漲幅度高于同期主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增速3.4個(gè)百分點(diǎn)，高于營(yíng)業(yè)利潤(rùn)增速10.5個(gè)百分點(diǎn)。問(wèn)卷調(diào)查顯示，2014年四季度，有42.6%的企業(yè)認(rèn)為當(dāng)前面臨最突出的問(wèn)題是原材料成本上升過(guò)快。

內(nèi)蒙古規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)成本占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重也不斷提高，使處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)被成本上漲因素抵消，利潤(rùn)空間越來(lái)越小，一定程度上阻滯了內(nèi)蒙古規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)的健康發(fā)展。2014年，內(nèi)蒙古規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中的成本為68.72元，分別比上年同期、一季度、二季度、三季度提高4.22元、8.25元、8.59元和1.51元，分別增長(zhǎng)6.5%、13.6%、14.3%和2.2%。盡管企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本大幅提高，但是為了保住原有的市場(chǎng)份額，企業(yè)無(wú)法將成本的上漲壓力完全釋放到產(chǎn)品銷售價(jià)格上，導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)空間進(jìn)一步縮小，經(jīng)營(yíng)壓力越來(lái)越大。在虧損的壓力下，加劇了不少規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)關(guān)閉、停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或被兼并，企業(yè)數(shù)量明顯減少。根據(jù)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)推算，截至2014年末，內(nèi)蒙古規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)估計(jì)量有1.23萬(wàn)家，比2013年減少840家，同比下降6.4%。

（三）市場(chǎng)需求不足，企業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)嚴(yán)峻

受國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)蔓延、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求不振、產(chǎn)能過(guò)剩和季節(jié)因素的影響，當(dāng)前內(nèi)蒙古規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)運(yùn)行中比較突出的問(wèn)題是市場(chǎng)需求不足、訂單下降速度較快。問(wèn)卷調(diào)查顯示，2014年四季度，有35.2%的樣本調(diào)查企業(yè)認(rèn)為市場(chǎng)需求不足是當(dāng)前面臨的最突出問(wèn)題。2014年末，全區(qū)規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)期末剩余訂單額為55587.23萬(wàn)元，比上年同期下降了8.3%;全年出口銷售收入3.92億元，同比下降5.5%，其中，小型企業(yè)出口銷售收入同比下降0.9%，微型企業(yè)出口銷售收入下降23.3%。市場(chǎng)需求不足導(dǎo)致工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)在低位徘徊，生產(chǎn)能力利用率較低，規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增速逐步放緩，盈利水平不斷下降，規(guī)模以下工業(yè)繼續(xù)面臨較大的下行壓力。

（四）流動(dòng)資金短缺，企業(yè)發(fā)展后勁不足

受宏觀經(jīng)濟(jì)下行影響，規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到了原材料價(jià)格上漲、銷售價(jià)格下滑、訂單數(shù)量下降、應(yīng)收賬款居高不下等諸多困難，企業(yè)維持正常生產(chǎn)所需資金相應(yīng)增加，資金緊張依然是當(dāng)前制約內(nèi)蒙古規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、技術(shù)創(chuàng)新和開(kāi)拓市場(chǎng)的一個(gè)突出問(wèn)題。問(wèn)卷調(diào)查顯示，2014年四季度，有35.2%的企業(yè)認(rèn)為當(dāng)前面臨的最突出問(wèn)題是資金緊張。在613家樣本調(diào)查企業(yè)里，有301家企業(yè)面臨資金短缺的問(wèn)題，占被調(diào)查企業(yè)的49.1%，這一比重分別比上年同期和前三個(gè)季度提高了2.0、6.6、3.5和5.0個(gè)百分點(diǎn)。其中，企業(yè)流動(dòng)資金缺口在1%-20%的企業(yè)占被調(diào)查企業(yè)的41.8%，流動(dòng)資金缺口在20%以上的企業(yè)占被調(diào)查企業(yè)的7.3%。

另外，由于規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)盈利能力減弱，銀行基于違約風(fēng)險(xiǎn)考慮，還一定程度地存在惜貸、限貸現(xiàn)象，融資難問(wèn)題還是企業(yè)運(yùn)行中面臨的突出問(wèn)題之一。問(wèn)卷調(diào)查顯示，2014年四季度，有20.2%的企業(yè)認(rèn)為當(dāng)前面臨的突出問(wèn)題是融資難，這一比重分別比前三個(gè)季度提高了4.8、2.9和0.9個(gè)百分點(diǎn)。在有銀行貸款需求的259家被調(diào)查企業(yè)中，有74.1%的企業(yè)沒(méi)能借到所需資金，有10.4%的企業(yè)只借到少部分資金，僅有2.0%的企業(yè)全部借到所需資金，另有13.5%的企業(yè)借到所需的大部分資金。

（五）用工需求有所下降，企業(yè)預(yù)期信心走低

受國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)放緩影響，內(nèi)蒙古規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)用工需求有所下降。2014年內(nèi)蒙古規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員期末人數(shù)為32.18萬(wàn)人，比上年同期減少1.98萬(wàn)人，同比下降5.8%。問(wèn)卷調(diào)查顯示，2014年四季度，有62.5%的樣本調(diào)查企業(yè)沒(méi)有招工需求，分別比上年同期和前三個(gè)季度提高3.7、1.7、2.6和2.7個(gè)百分點(diǎn)。

問(wèn)卷調(diào)查顯示，在“預(yù)計(jì)下季度企業(yè)生產(chǎn)增速與本季度相比”選項(xiàng)中，預(yù)計(jì)下季度生產(chǎn)增速減緩的企業(yè)占35.4%，這一比重分別比上年同期和前三個(gè)季度上升2.8、19.3、19.1和13.5個(gè)百分點(diǎn);僅有4.6%的企業(yè)預(yù)測(cè)下季度企業(yè)生產(chǎn)增速會(huì)加快，這一比重分別比上年同期和前三個(gè)季度下降2.9、9.9、5.4和5.1個(gè)百分點(diǎn)，部分樣本企業(yè)后期增長(zhǎng)動(dòng)力不足，對(duì)2015年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況預(yù)期信心走低，發(fā)展存在隱憂。

（作者單位：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局內(nèi)蒙古調(diào)查總隊(duì)）

責(zé)任編輯：張莉莉