吉林省高等教育國際交流與合作現(xiàn)狀及發(fā)展策略

【摘 要】國際交流與合作不僅有利于國外各種良好教育資源的引進(jìn)，而且也能夠推動(dòng)高校的發(fā)展，對于高等教育的發(fā)展起到了十分重要的作用，已經(jīng)引起了教育界的普遍關(guān)注。本文以吉林省為例，對高等教育國際交流與合作的現(xiàn)狀及發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行的分析，以期能為廣大高校國際交流與合作的開展提供一定的參考。

【關(guān)鍵詞】吉林省 高等教育 國際交流與合作

【中圖分類號】G648.9 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-4810（2015）22-0029-02

隨著國際交流與合作的開展，高校不僅能夠引進(jìn)國外的良好教學(xué)資源，借鑒其先進(jìn)的教育理念和人才培養(yǎng)觀念，學(xué)習(xí)現(xiàn)代化教學(xué)方式，以提高專業(yè)設(shè)置的針對性，教學(xué)計(jì)劃的靈活性以及教學(xué)內(nèi)容的實(shí)用性，而且也為高校師生“走出去”提供了良好的機(jī)會(huì)，讓他們能夠接受良好的培訓(xùn)和教育，進(jìn)一步開闊眼界，對于高校以及師生的發(fā)展有著重大意義。

一 吉林省高等教育國際交流與合作的現(xiàn)狀

近年來，吉林省的高等教育得到了飛速的發(fā)展，目前，全省已經(jīng)籌建了40余所高校。而2013年吉林省人民政府下發(fā)了《關(guān)于建設(shè)高等教育強(qiáng)省的意見》，提出要積極吸引國外知名大學(xué)到我省辦學(xué)，支持高校與國外優(yōu)質(zhì)大學(xué)、企業(yè)和機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)，并鼓勵(lì)高校在國（境）外設(shè)立分校。為響應(yīng)政府的號召，吉林省各高校紛紛增強(qiáng)高等教育的國際化水平。以吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)為例，其經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院先后同日本、美國、加拿大、荷蘭等國家的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)專家和學(xué)者建立了友好合作關(guān)系，進(jìn)行學(xué)術(shù)交流和開展科研協(xié)作。在2014年9月25日，美國阿拉巴馬大學(xué)文理學(xué)院院長羅伯特·奧利、副院長韓珞珩等對吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)進(jìn)行了友好訪問。由此可見，近年來吉林省高等教育國際交流與合作得到了良好的發(fā)展，并取得了一定的成績。

二 吉林省高等教育國際交流與合作存在的問題

1.理念相對滯后

吉林省多數(shù)高校在開展國際交流與合作的過程中，缺乏先進(jìn)的發(fā)展理念和國際化意識，由于理念的滯后，而沒有建立相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃以及配套的管理制度，在這種情況下，國際交流與合作難免會(huì)出現(xiàn)渠道狹窄、涉及領(lǐng)域不夠廣泛、層次很低等問題。此外，缺乏吸引留學(xué)生的意識及能力，留學(xué)生及外國教師在全校師生中占據(jù)的比重很低。目前，留學(xué)生到吉林省高校求學(xué)，一般選擇的都是漢語言文學(xué)專業(yè)，也有一些留學(xué)生選擇醫(yī)學(xué)專業(yè)，對于其他專業(yè)涉及較少。而高校內(nèi)部的外國教師以語言教師為主，基本不會(huì)涉及其他領(lǐng)域。

2.經(jīng)費(fèi)不足

目前，吉林省很多高校在國際交流與合作方面投入的經(jīng)費(fèi)比例較低，而且經(jīng)費(fèi)主要來自政府撥款，渠道十分單一。一般情況下，高校的經(jīng)費(fèi)比較固定，而且十分有限，但是，國際交流與合作工作的開展離不開充足的經(jīng)費(fèi)支撐，這樣一來，高校往往難以為各種國際合作項(xiàng)目的開展提供資金支持，而且缺少國際交流與合作相關(guān)的設(shè)備和設(shè)施，使得交流與合作無法得到全面、有效、及時(shí)的開展，不利于吉林省高等教育國際交流與合作的發(fā)展。

3.相關(guān)人員缺乏參與的積極性

在吉林省大部分高校中，都沒有確定國際交流與合作的主體，使得該項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展缺乏動(dòng)力，教科研單位、相關(guān)人員及學(xué)生未能積極主動(dòng)地參加國際交流與合作，其原因包括以下三個(gè)方面：首先，由于高校相關(guān)管理部門缺乏先進(jìn)理念，沒有進(jìn)行有效的推介和宣傳，而且工作人員的綜合素質(zhì)也相對較低。目前，在吉林省多數(shù)高校中，外事工作者基本都未曾受過專業(yè)的培訓(xùn)，同時(shí)缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，往往都是校內(nèi)的教師轉(zhuǎn)崗任職，并不了解對交流與合作該如何開展，只能在實(shí)際工作中進(jìn)行摸索。其次，從吉林省范圍來看，重點(diǎn)高校偏少，普通高校占據(jù)大部分比重，由于這些高校的生源質(zhì)量相對較低，所以，他們往往不具備較高的外語水平及外語學(xué)習(xí)能力，缺乏國際化意識，同時(shí)，也會(huì)由于留學(xué)費(fèi)用較高，而對國際交流與合作望而卻步。最后，教科研人員缺乏較高的專業(yè)能力及外語水平，在國際交流方面存在不小的難度，而且一旦出國學(xué)習(xí)，就會(huì)面臨教科研等工作的安排、工資水平等很多問題。

4.留學(xué)生的教育管理及服務(wù)水平不高

首先，尚未健全留學(xué)生教育教學(xué)質(zhì)量保障體系。目前，吉林省很多高校在針對留學(xué)生構(gòu)建教育課程體系的過程中，往往難以兼顧國際慣例和本地特色；對于留學(xué)生的通識教育和專業(yè)教育關(guān)系的處理也不妥當(dāng)；安排的教學(xué)內(nèi)容以及采用的教學(xué)方式并不能讓留學(xué)生很好地接受；對于留學(xué)生也沒有建立專門的獎(jiǎng)懲機(jī)制，沒有有效地監(jiān)控他們的學(xué)習(xí)質(zhì)量。其次，尚未完善留學(xué)生的生活管理及服務(wù)體系。一是沒有充分重視留學(xué)生的安全教育和食宿問題；二是在校園文化、課外生活以及體育活動(dòng)等方面，沒有進(jìn)行科學(xué)的管理及安排；三是沒有引導(dǎo)留學(xué)生來了解中國、吉林省的政治和文化等環(huán)境，而且在校園內(nèi)，留學(xué)生很少會(huì)與當(dāng)?shù)貙W(xué)生進(jìn)行交流。最后，缺少完善的后勤生活服務(wù)保障體系。在吉林省的很多高校中，都沒有專門建立留學(xué)生宿舍樓，而且缺乏專門的教學(xué)設(shè)施。

三 吉林省高等教育國際交流與合作的發(fā)展策略

1.更新發(fā)展理念

從全球高等教育的發(fā)展來看，對于一個(gè)國家或者一個(gè)地區(qū)來說，不能夠采取封閉的方式，而是應(yīng)該從國際視野出發(fā)，強(qiáng)調(diào)比較研究，對于國內(nèi)外一些好的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)理念，應(yīng)該適當(dāng)吸收借鑒，而國際交流與合作正是一條重要途徑。吉林省高校在國際交流與合作中，應(yīng)該不斷更新辦學(xué)理念，并創(chuàng)新合作機(jī)制。通過教育的國際化，吉林省高?？梢酝卣菇虒W(xué)資源，豐富教育市場，因此，應(yīng)該分層次、有計(jì)劃地開展國際交流與合作。

2.加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理

為了確保教學(xué)、管理、科研和服務(wù)等工作的有序開展，特別是高等教育國際交流與合作事業(yè)的推進(jìn)，吉林省高校必須要給予足夠的經(jīng)費(fèi)支持，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，具體可以采取以下兩方面措施：一是應(yīng)該拓寬資金籌措的渠道，在獲得政府資金投入的同時(shí)，盡量爭取社會(huì)上企業(yè)及個(gè)人的支持，從而使融資渠道多元化發(fā)展。二是有效管理經(jīng)費(fèi)。吉林省高校應(yīng)該針對國際交流與合作制定一套專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算及結(jié)算的管理辦法，并實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化，在不斷拓展開源的同時(shí)，盡可能地做好節(jié)流，從而科學(xué)地將經(jīng)費(fèi)運(yùn)用到國際交流與合作事業(yè)當(dāng)中。

3.積極鼓勵(lì)相關(guān)人員參與國際交流與合作

吉林省各高校應(yīng)該積極鼓勵(lì)并大力引導(dǎo)校內(nèi)師生參與到國際交流與合作當(dāng)中。首先，高校要進(jìn)一步完善國際交流與合作機(jī)制，不斷地創(chuàng)新形式，為不同的人員提供與自身相適應(yīng)的參與國際交流與合作的方式，包括學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、拔尖人才、學(xué)科專家、教師和學(xué)生等。其次，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，引導(dǎo)校內(nèi)管理人員、教師及學(xué)生通過聯(lián)合培養(yǎng)、交換生、申請外國高校、合作科研、出國進(jìn)修、出國考察和合作科研等方式到國外去進(jìn)行交流。

4.強(qiáng)化留學(xué)生的教育管理

近幾年，吉林省高校的留學(xué)生人數(shù)不斷增長，特別是一些綜合類院校。為了更好地開展國際交流與合作，必須要強(qiáng)化留學(xué)生教育管理，那么，首先就要增強(qiáng)師資力量，以促進(jìn)留學(xué)生教學(xué)質(zhì)量的提升，具體措施如下。一方面，加強(qiáng)內(nèi)部師資力量的培養(yǎng)，為教師提供在職進(jìn)修的機(jī)會(huì)。具體來說，高校應(yīng)該以本校的實(shí)際情況為依據(jù)，制定相應(yīng)的教師出國考察、進(jìn)修、合作科研和參與國際會(huì)議等各項(xiàng)制度。另一方面，可以從外部引進(jìn)一些優(yōu)秀的教師。高校要不斷拓展聘用渠道，同國內(nèi)外的一些重點(diǎn)高校形成一種穩(wěn)定的長期合作關(guān)系，通過兼職、特聘、項(xiàng)目合作、短期聘用和長期聘用等靈活性的聘用機(jī)制，引進(jìn)更多的優(yōu)秀教師。

四 結(jié)束語

2010年，我國頒布了《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020）》，其中對國際交流與合作做出了明確的要求，即要從多層次開展國際交流與合作，并不斷拓展領(lǐng)域，從而促進(jìn)國內(nèi)教育國際化程度的提高。因此，吉林省高校應(yīng)該正確認(rèn)識其國際交流與合作的現(xiàn)狀，并了解其中存在的問題，以采取有效的措施，不斷提高自身的教育教學(xué)水平和綜合實(shí)力，從而推動(dòng)教育國家化的快速發(fā)展，為國家建設(shè)發(fā)展培養(yǎng)更多優(yōu)秀的人才。

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