“三館”免費開放后寧波公共文化空間使用情況調(diào)查研究

摘要：

寧波地區(qū)博物館、美術(shù)館、圖書館（以下簡稱“三館”）等文化場館全面實行免費開放以后，參觀的群體結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，公共文化設(shè)施的服務(wù)意識得到增強(qiáng)，針對參觀人流量的增加等情況，進(jìn)行免費開放后使用情況的調(diào)查研究，可以更好地了解民眾的需求，使“三館”的管理者及時作出反應(yīng)和處理；可以掌握相對準(zhǔn)確的信息，明確公共文化服務(wù)的改進(jìn)方向；同時這些信息可以使政府為“三館”的資金投入提供依據(jù)，以持續(xù)改善市民的公共文化服務(wù)質(zhì)量。通過調(diào)查研究，可以更加完善公共文化設(shè)施場館的建設(shè)，使文化的傳遞與傳播良性循環(huán)，促進(jìn)公共文化事業(yè)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：

三館 免費開放 公共文化空間 使用情況

2011年3月，財政部下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)美術(shù)館公共圖書館文化館（站）免費開放經(jīng)費保障工作的通知》明確表示，各級財政部門要進(jìn)一步明確“三館”公益性文化事業(yè)單位性質(zhì)，按照“增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)”的原則，將支持免費開放工作與建立公益性文化事業(yè)單位經(jīng)費保障機(jī)制緊密結(jié)合，確?！叭^”免費開放后正常運轉(zhuǎn)并提供基本公共文化服務(wù)。在“三館”開放熱潮的背后，全國政協(xié)委員、中國美術(shù)館館長范迪安指出了，“中國美術(shù)館的免費開放，—方面體現(xiàn)了我們國家文化惠民政策的落實，另—方面也對包括美術(shù)館在內(nèi)的公共文化設(shè)施的使用提出了新課題。”面對公共文化場館的免費開放，“三館”管理運行的難度加大，浙江省雖然一直走在全國前列，但對惠民政策下公共文化設(shè)施的使用情況調(diào)查還需要與時俱進(jìn)，寧波美術(shù)館之前實行的是“限制性免費開放”，之后逐漸加大特殊展覽、重大節(jié)日、公益展覽等的開放力度，不斷增加免費開放的天數(shù)。2006年至2010年寧波美術(shù)館的年度開放日均超出310天，免費接待觀眾近20萬人次。全面實行免費開放以后，針對參觀人流量的增加等情況，寧波美術(shù)館將對展廳進(jìn)行全面改造，更新數(shù)字化監(jiān)控系統(tǒng)，暢通殘障通道，明確安全標(biāo)識，完善服務(wù)網(wǎng)點；加大安保、保潔及前廳服務(wù)人員的整體統(tǒng)配；建立健全保衛(wèi)工作規(guī)章制度，著重制訂大型活動的安全工作應(yīng)急預(yù)案、展廳展品失竊工作預(yù)案等4個應(yīng)急工作預(yù)案及24個有關(guān)安全的規(guī)章制度。正基于此背景，在寧波美術(shù)館在力求“設(shè)施先進(jìn)、功能健全、藏品豐厚、管理一流”為發(fā)展目標(biāo)的新舉措下，進(jìn)行免費開放后使用情況調(diào)查研究就顯得十分必要，這樣不僅可以進(jìn)一步了解市民的藝術(shù)需求，滿足群眾對優(yōu)秀文化資源的需求，還可以更加完善公共文化設(shè)施場館的建設(shè)。當(dāng)下對課題的研究是十分必要的，科學(xué)的發(fā)展必須要有事實為依據(jù)才能制訂合理的整改措施，否則僅憑“三館”單方面的努力是不夠的，只有受惠者親身參與進(jìn)來，及時進(jìn)行信息反饋才能推進(jìn)文化惠民政策的實施。通i寸i亥課題的研究可以為有關(guān)方面及時提供合理的改進(jìn)依據(jù)。

本課題通過采取文獻(xiàn)研究、比較研究、案例研究、社會調(diào)查和統(tǒng)計分析等方法，調(diào)研寧波美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）在內(nèi)的公共文化設(shè)施在免費開放后的使用情況，擬發(fā)放問卷300份，調(diào)查內(nèi)容涉及被調(diào)查人對“三館”活動的參與情況、對公共文化設(shè)施規(guī)劃的滿意度，對公共設(shè)施可持續(xù)設(shè)計方面的看法三個大方面。本課題用SPSS軟件建立數(shù)據(jù)庫并進(jìn)行統(tǒng)計分析，主要采用百分比分析與卡方顯著性分析方法，并經(jīng)過統(tǒng)計分析得出結(jié)果。

該課題以“可持續(xù)發(fā)展觀”為理論依托開展市民與公共文化設(shè)施建設(shè)的交互問題研究，在新出爐的文化惠民政策下做及時的跟蹤調(diào)查具有時代感，此外，引用交互設(shè)計理念展開研究。目前各地方、城市，積極投入資金，將公共文化設(shè)施的建設(shè)作為現(xiàn)代城市建設(shè)的重點項目，“三館”作為我市公共空間的文化主體之一，它要充分實現(xiàn)交流和服務(wù)于民的功能，同時體現(xiàn)寧波的文化風(fēng)貌及民眾的藝術(shù)素養(yǎng)，可怎樣建立一個合理的公共文化設(shè)施體系，服務(wù)于大眾，這對促進(jìn)寧波市的文化建設(shè)尤為重要。本課題通過調(diào)查研究，提出符合實際情況的建議和看法，對寧波建設(shè)文化大市做出有益的探索。

一.寧波市“三館”免費開放后使用情況的調(diào)查

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，寧波作為國內(nèi)對公共文化服務(wù)體系探索較早的城市，在文化惠民政策背景下，寧波市民對三館的整體使用情況呈現(xiàn)出良好的上升態(tài)勢。

（一）公共文化基礎(chǔ)設(shè)施與公共文化服務(wù)方式有顯著成效

免費開放的深層意義在于對民眾心智的開啟，因此借助惠民政策的春風(fēng)，寧波市的公共文化空間的整體水平得到提升，公眾的文化知識得到潤化，民眾的參觀熱情大幅度提升。寧波博物館、高教園區(qū)圖書館等公共文化場館，還精心設(shè)計公共服務(wù)內(nèi)容，以流動圖書館、博物館的形式多次走進(jìn)市民的生活為民眾送知識、送文化。寧波市愛心志愿者隊伍近幾年也不斷壯大，寧波博物館有600余名注冊的社會志愿者，免費進(jìn)行講解接待、宣傳等工作。

（二）陳列展示設(shè)計得到市民肯定

寧波博物館設(shè)計了“有展要常新，凡展求精品”的理念，以“天下文物資源為我所用”的思路引進(jìn)精品展覽，而且逐步向整合展覽資源轉(zhuǎn)變，吸引市民參觀。該博物館還通過對近10萬份的問卷調(diào)查的統(tǒng)計得出觀眾的觀展傾向，比如對哪些展覽更關(guān)注，是否希望帶著孩子一起看科普類展覽等。寧波博物館根據(jù)調(diào)查調(diào)整策展計劃，引進(jìn)常州的“中外珍奇海貝展”，以及意大利的“輝煌威尼斯”展。這說明寧波的三館建設(shè)“放下身段”，走“親民路線”，正努力讓公眾成為文化場館真正的主人。數(shù)據(jù)本次調(diào)查顯示，有101名被調(diào)查者參與過之前的活動，占總被調(diào)查者總數(shù)的51.3%，充分體現(xiàn)了市民對場館建設(shè)的高參與度，也給市民對陳列展示設(shè)計肯定提供了有利的數(shù)據(jù)支持。

（三）市民對公共文化設(shè)施的認(rèn)同感增強(qiáng)

通過對擁有現(xiàn)代化服務(wù)設(shè)施、服務(wù)人員儀表清潔整齊、整體環(huán)境清潔衛(wèi)生、基本功能滿足需求、提供良好的溫度和光線控制、服務(wù)人員根據(jù)需求提供不同的服務(wù)重要性、提供完善的無障礙空間與設(shè)施重要性、提供多元傳播管道與觀眾互動、提供群眾充裕的休憩空間等問題的重要性及被調(diào)查者對實際情況的滿意度調(diào)查，數(shù)據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，滿意度均達(dá)到50%以上，也充分說明了市民對公共文化設(shè)施的認(rèn)同感增強(qiáng)。認(rèn)為擁有現(xiàn)代化的服務(wù)設(shè)施重要的被調(diào)查者比例為36.5%，很重要的占樣本總數(shù)的44.7%，共計81.2%，同時，對于“三館”的實際情況“滿意”及“很滿意”的被調(diào)查者比例為68.5%，體現(xiàn)了市民對“三館”的現(xiàn)代化服務(wù)設(shè)施基本滿意。認(rèn)為服務(wù)人員儀表清潔整齊重要的被調(diào)查者比例為38.1%，很重要的占樣本總數(shù)的49.2%，共計87.3%；同時，對于“三館”服務(wù)人員儀表“滿意”及“很滿意”的被調(diào)查者比例為73.6%，體現(xiàn)了市民對“三館”服務(wù)人員儀表清潔整齊情況比較滿意。

二.影響使用效果的總體判斷與分析

根據(jù)寧波“三館”的使用情況，課題組同時運用深度訪談的形式開展了進(jìn)一步調(diào)研，調(diào)研對象包括“三館”館員、高需求用戶等，從訪談結(jié)果中，分析出在公共文化設(shè)施惠民政策背景下影響市民有效使用的原因包括以下幾個部分：

（一）“三館”的整體發(fā)展不協(xié)調(diào)，缺乏館際之間合作

隨著數(shù)字信息化不斷深入人們的生活，圖書館、博物館、美術(shù)館、文化館的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)也面臨諸多挑戰(zhàn)，許多功用在萎縮，但也有很多新的功能在產(chǎn)生、強(qiáng)化?！叭^”作為城市公共文化空間，有很多功能重合，例如圖書館的珍貴圖書收藏具有文物與古籍兩種屬性，既可以陳列在圖書館也可以陳列在博物館。此外，文化空間是一個社會群體的文化現(xiàn)象、文化需求和歷史記憶中一定區(qū)域的空間表現(xiàn)以及社會成員之間在這個文化空間交往的表達(dá)方式，博物館信息管理、信息傳播與圖書館在信息服務(wù)與社會教育功能的共性沒有被有效整合，因此用戶在使用“三館”時存在較強(qiáng)的獨立性，沒有交叉的動線路徑，如果將館際之間的合作增強(qiáng)，用戶的使用頻率會大幅度增加。

（二）現(xiàn)有資源的管理與“三館”的目標(biāo)定位不平衡

“三館”作為公共文化場所，在社會職能上有別于其他機(jī)構(gòu)，隨著社會發(fā)展，其功能會不斷豐富，并通過運作實現(xiàn)自身的功能和價值，在組織架構(gòu)、資源配置、運行方式等方面都會有所改進(jìn)。公共文化空間承載城市的記憶，是市民的文化中心和共享空間，并使市民能夠在此接受教育、接受信息咨詢?！叭^”的現(xiàn)有資源在管理上還不夠完善，社區(qū)圖書館的建設(shè)還沒有深入人心，館際之間的服務(wù)還沒有形成系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)、館員、館藏、服務(wù)作為“三館”的四大要素還有待進(jìn)一步完善公共服務(wù)體系。

（三）“三館”的文化影響力不足，文化產(chǎn)品開發(fā)相對薄弱

三館免費開放迎來大批的參觀者與使用者，在參加文化體驗活動的同時，休閑文化也隨之而至，通過調(diào)查顯示，人們渴望能夠獲得一些紀(jì)念品、禮品。這些禮品需要與館藏品本身具備的文化特質(zhì)有關(guān)，并且有時尚元素的融合，利用現(xiàn)代材料制作降低成品，擁有文化氣質(zhì)叉物美價廉，這樣的禮品設(shè)計帶來幾方面的綜合效應(yīng)，因為情境營造，館內(nèi)的藏品被設(shè)計成流行的禮品，可以使刻板的傳統(tǒng)場所，變成時尚的文化體驗中心，吸引更多的人們前來參觀。

（四）公共文化服務(wù)投入與管理運作機(jī)制的創(chuàng)新不足

經(jīng)費的困擾一直是公共文化場館不可回避的問題，主要有兩個方面，一是政府撥款，二是缺少其他渠道的資金資助。在三館建設(shè)上社會力量的參與度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，政府缺乏這方面的積極引導(dǎo)，在免費提供文化服務(wù)設(shè)施上還存在問題，公共文化服務(wù)項目建設(shè)中財政投入的有效性、激勵性和引導(dǎo)性功能沒有得到強(qiáng)化，帶來的直接與間接影響形成多米諾效應(yīng)，館藏資源受到影響，服務(wù)場所受到限制，設(shè)備達(dá)不到要求，專業(yè)人員缺乏。在現(xiàn)行管理體制下，從政府層面來看沒有搭建有效的連接橋梁，沒有在館際之間形成深度合作。此外，沒有設(shè)置相應(yīng)的長效機(jī)制，讓市民真正地參與到公共文化設(shè)施的建設(shè)中去，在管理上多中心、多層次、協(xié)同合作的模式還需要進(jìn)一步完善。三對策建議

（一）對接合作，增強(qiáng)三館的生命力與服務(wù)效能

1.文字——圖像——陳列的嵌入式合作

公共文化設(shè)施中圖書館、美術(shù)館、博物館、文化館的館藏中，有眾多資源是在一般渠道無法深入了解的，這是合作的基礎(chǔ)和動力，有序地進(jìn)行信息整合，將文字——圖像——陳列進(jìn)行有機(jī)鏈接，通過館際之間的聯(lián)合展出，從平面到立體，多維度的展示可以從視覺上延續(xù)藝術(shù)品、文物的生命，并且可以使市民更深刻地解讀藝術(shù)家的思想、觸摸到歷史的痕跡、領(lǐng)會到展品的文化內(nèi)涵，對評論、批評有更多的了解。并能向用戶提供所需的文獻(xiàn)、研究、實物、演示等資料，在服務(wù)上更加細(xì)致地指出使用的注意事項以及資源的特點，指導(dǎo)服務(wù)更加細(xì)化，嵌入式的合作方式可以讓公共文化設(shè)施的服務(wù)更具有特色，真正發(fā)揮信息資源中心的作用，為文化研究與傳播做好資源保障。

2.主頁——檢索——模擬的數(shù)字化合作

科學(xué)與藝術(shù)的融合是數(shù)字化建設(shè)的必然趨勢，公共文化設(shè)施的建設(shè)與完善需要利用資源共享實現(xiàn)數(shù)字化合作。“三館”目前的網(wǎng)站界面還是獨立的場館頁面，博物館與圖書館、美術(shù)館之間并沒有聯(lián)合發(fā)布的一些信息，如果能夠擁有共同的網(wǎng)頁，根據(jù)我市“三館”的館藏資源建立公共目錄、統(tǒng)一信息的檢索，以聯(lián)合的姿態(tài)呈現(xiàn)一個擁有網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)航、信息發(fā)布、三維展示的綜合信息數(shù)字化服務(wù)體系，這對滿足市民的文化需求無疑是十分有利的，可以讓用戶更加便捷地檢索信息，更好進(jìn)行人機(jī)互動，在查找文字信息的同時，可以瀏覽它的圖像信息與實物信息，這是館際合作的未來趨勢。

3.臨摹——講座——活動的空間合作

目前我市圖書館、博物館、美術(shù)館之間的合作并不頻繁，尤其缺少空間上的合作，為了更好實現(xiàn)公共文化設(shè)施的教育功能，使市民走出學(xué)習(xí)的空間局限，比如學(xué)生、學(xué)者、畫家等走出習(xí)慣性的學(xué)習(xí)工作空間，他們可以到博物館、圖書館、美術(shù)館來，這里增設(shè)一個學(xué)習(xí)的空間，提供臨摹原作的服務(wù)功能，這種現(xiàn)場教學(xué)、現(xiàn)場繪畫與研究更加具有直觀性，彌補(bǔ)了學(xué)習(xí)條件的不足，從視覺、聽覺、觸覺等多角度提升思維與創(chuàng)造能力。并且通過專家講座、學(xué)術(shù)活動促進(jìn)理論水平的提升，這樣的三館會成為市民更加便于學(xué)習(xí)的場所，成為知識的采集與交流的空間。

4.策展——宣傳——技術(shù)的人才合作

在館際的合作中，最重要的就是人的合作。三館人員在展覽策劃、文化宣傳、數(shù)字化信息合作中都需要人與人的溝通與合作，建立“大文化”的管理格局，博物館、圖書館、文化館、美術(shù)館之間的管理人員要建立綜合服務(wù)意識，要經(jīng)?？琊^合作，只有館員之間的互動才能促進(jìn)深層次的館際合作，建立一支專業(yè)的隊伍，取長補(bǔ)短，才能使館際合作全面發(fā)展。

（二）推廣宣傳，增加公眾對公共文化設(shè)施價值的意識

公共文化空間宣傳推廣的具體策略可以借鑒戰(zhàn)略營銷管理戰(zhàn)術(shù)，這是指一系列將既定的戰(zhàn)略付諸宣傳推廣實踐的具體活動。包括面對用戶、決策者、和社會大眾所采取的不同策略組合。

1.產(chǎn)品策略，有效帶動公眾的認(rèn)知記憶

此處的“產(chǎn)品”是指公共文化設(shè)施需要向目標(biāo)群體進(jìn)行宣傳推廣所需要傳達(dá)的內(nèi)容，包括資源與服務(wù)的信息，公共文化設(shè)施的價值、理念和功能，館員的價值和社會角色、館內(nèi)的規(guī)章制度、具體場館的利用方法、館內(nèi)組織的講座、沙龍等活動信息綜合一起的整體形象，我們稱之為“大形象”。首先我們要提取和確定這些資源和服務(wù)的“賣點”，其次，我們要保證這些信息本身是準(zhǔn)確無誤的，這些信息背后代表的圖書館資源與服務(wù)是可用的，對目標(biāo)群體來說是需要的或是潛在需要的，或者受眾接受這些信息對場館和館員來說是有重要意義的。

2.品牌策略，誘發(fā)大眾對三館文化層面的需求

這里的品牌一方面是指對于公共文化設(shè)施場館的整體的品牌設(shè)計、定位和管理，另一方面是指宣傳推廣本身的品牌建設(shè)。對于我市三館來說包括博物館、圖書館、美術(shù)館的形象識別系統(tǒng)、宣傳推廣活動的識別、標(biāo)語等。通過簡潔、明確的語言進(jìn)行理念識別與傳播。運用視覺傳達(dá)設(shè)計的方法，采用簡明的視覺識別符號向社會傳達(dá)“三館”的信息，以打造宣傳推廣的品牌效應(yīng)。

3.激勵策略，建立與用戶雙向溝通的機(jī)制

三館宣傳推廣的激勵策略應(yīng)該包含兩個方面，一個是針對目標(biāo)受眾的激勵策略，一個是針對場館內(nèi)部人員的激勵策略。圖書館在閱讀推廣等活動時給予的各種獎勵制度和優(yōu)惠措施（如優(yōu)秀讀者獎勵、超期免罰、個性化服務(wù)費用打折等）。讀者調(diào)查除了作為宣傳推廣的前期活動以外，由于其本身包含了圖書館諸多的資源與服務(wù)信息，實質(zhì)上也是一種宣傳推廣活動。受眾在接受問卷調(diào)查時能否得到額外的獎勵是保證問卷調(diào)查工作順利、優(yōu)質(zhì)開展的有利條件。再比如用戶參與場館組織的宣傳推廣活動時能夠得到額外的物質(zhì)和精神獎勵，是吸引他們參與活動的重要因素之一。

（三）文創(chuàng)設(shè)計將資源外延打造藝術(shù)衍生品

1.資源提取與“三館”特征整合

三館文創(chuàng)產(chǎn)品的開發(fā)要提取館藏中易于識別，體現(xiàn)文化特征的內(nèi)容，并合理進(jìn)行圖案化處理，成為文化空間品牌形象的一個縮影，結(jié)合產(chǎn)品的應(yīng)用，附著在文化用品的外觀設(shè)計中，起到宣傳推廣的作用，通過這樣的文創(chuàng)產(chǎn)品，使館藏形象得到延展，當(dāng)這些符號被應(yīng)用到日常禮品之中，就能很好地延續(xù)文化空間的精神內(nèi)涵。

2.資源轉(zhuǎn)換將“三館”內(nèi)涵延續(xù)

利用館藏資源，強(qiáng)調(diào)資源背后的故事，利用資源自身所擁有的歷史性與故事性，使購買者能夠體會其中獨一無二的人文情懷，“書藏古今，港通天下”的寧波擁有太多的文化遺跡，民間故事與寧波風(fēng)景也深入人心，挖掘這些題材與館藏資源進(jìn)行轉(zhuǎn)換，讓消費者更加體會到寧波文化場館的獨特文脈，這是對寧波城市記憶的最好延續(xù)。

3.資源活化使“三館”價值提升

“三館”的資源活化，主要是指利用寧波地方非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，進(jìn)行現(xiàn)代營銷環(huán)境下的再設(shè)計，寧波傳統(tǒng)手工藝有朱金漆木雕、泥金彩漆、骨木鑲嵌、金銀彩繡等這些著名的國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，將這些手工藝的國家級傳承人、工藝大師與館藏資源聯(lián)合起來進(jìn)行新產(chǎn)品的設(shè)計，會大大提升文化場館的文化價值，并且使傳統(tǒng)手工藝融入現(xiàn)代營銷環(huán)境，煥發(fā)可持續(xù)的生命力。

（四）健全機(jī)制，政府推進(jìn)與市場導(dǎo)向并行

1.彌合數(shù)字鴻溝，關(guān)注信息化弱勢群體

“數(shù)字差距”是信息化應(yīng)用推廣中出現(xiàn)的一個社會現(xiàn)象，寧波有大量外來務(wù)工人員，在計算機(jī)應(yīng)用方面還存在一定的問題，老年人、青少年也需要進(jìn)行有效引導(dǎo)才能順利介入計算機(jī)高效的利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。因此，地方政府必須將采取措施，在用戶參與視角下，通過館員培養(yǎng)用戶的移動信息素養(yǎng)，致力于信息技術(shù)的普及與推廣，制訂多項計劃，援助數(shù)字弱勢人群，推進(jìn)電子信息服務(wù)內(nèi)容的使用，使大眾能充分享受信息化帶來的益處。

2.聚合公眾智慧，提供符合公眾需求的服務(wù)

公共文化設(shè)施的建設(shè)離不開公眾智慧的參與，要確保信息渠道的通暢，使市民能更多元、更便捷地參與城市文化建設(shè)。每個市民都有參與決策的權(quán)利，能夠傾聽決策，參與規(guī)劃過程。鼓勵市民普遍參與到項目的實施過程中來，這也是未來的社會發(fā)展趨勢。政府要充分認(rèn)識委員會制度在公共文化事業(yè)中的重要作用，積極深化文化體制改革，推動三館委員會的建立，將管理權(quán)限讓渡給委員會，委員會有職責(zé)制訂方針、爭取充足的資金、提出計劃預(yù)算等。

3.健全監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化社會監(jiān)督模式

公眾作為公共服務(wù)的消費者、三館的使用者，對三館的服務(wù)質(zhì)量有發(fā)言權(quán)，輿論媒體在服務(wù)監(jiān)督中有不可替代的作用，因此社會監(jiān)督是主要的監(jiān)督主體。但是現(xiàn)有的監(jiān)督機(jī)制，社會公眾進(jìn)行直接監(jiān)督的渠道與途徑還非常有限，很多場館都設(shè)有意見箱等設(shè)施，但是這個意見箱的信息反饋依舊是問題，信息統(tǒng)計是否及時，信息反饋給誰，答疑時間是否公開，都需要有一個透明陽光的溝通渠道，寧波的公共服務(wù)體系在建設(shè)中已經(jīng)取得顯著成果，把成功的經(jīng)驗應(yīng)用在公共文化設(shè)施建設(shè)方面，可以更好地開啟市民的智慧生活。

4.重視專業(yè)人才，避免人才流失與浪費現(xiàn)象發(fā)生

形成適合專業(yè)人才發(fā)展的環(huán)境，三館在實際運行中需要館員有很扎實的專業(yè)知識和職業(yè)操守，三館人才應(yīng)該有能夠施展自己才華的空間，能通過辛勤的工作實現(xiàn)自己的人生價值。尊重知識尊重人才，政府要加快專業(yè)人才建設(shè)，可以實施聘任政策激勵館員提高工作效率和質(zhì)量，在人才管理開發(fā)上，深化三館的人才分配制度改革，通過考核制度給予外出培訓(xùn)與晉升的機(jī)會，并且能制訂人才培養(yǎng)計劃，通過高校進(jìn)修學(xué)習(xí)，改變現(xiàn)有人才學(xué)歷偏低、高素質(zhì)人才缺乏的現(xiàn)狀，同時設(shè)置專項經(jīng)費鼓勵三館館員承擔(dān)一定的學(xué)術(shù)研究任務(wù)。

“三館”屬于城市的公共文化空間的范疇，這個文化空間建設(shè)的好壞可以影響整個城市空間結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)運作，對整個城市的經(jīng)濟(jì)文化健康運行有著不可替代的巨大作用。利用獨特的資源和潛力，適應(yīng)社會變革，促進(jìn)社區(qū)和民眾對社會重大問題的理解，“三館”應(yīng)該是社會公眾服務(wù)的溫情地帶，促進(jìn)社會和諧發(fā)展的重要力量。