“二孩”新政下的“孤獨一代”

由獨生子女構(gòu)成的“孤獨一代”，引領(lǐng)國人進入了“二孩”時代。

2013年，中國啟動實施“單獨二孩”政策。兩年后的今天，《中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報》宣布，“全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策”，“全面二孩”正式實施。此事瞬間引爆輿論熱點，從計生政策史的冷靜反思，到對“二孩概念股”的興奮議論，再到“二孩”生不生的糾結(jié)，說什么的都有。

眾說紛紜里，社科院人口所原所長田雪原的說法值得回味。田雪原是當(dāng)年計生政策出爐過程的見證者。據(jù)他回憶，1980年，有關(guān)方面舉行人口座談會，討論“只生一個孩子”的政策。當(dāng)時，田雪原起草了給中央的報告，內(nèi)容一是要大力控制人口增長;二是分析對此事可能帶來的問題，包括人口老齡化、勞動力短缺、養(yǎng)老壓力、性別比例失衡等?？梢哉f，今天所關(guān)注的問題，當(dāng)時都討論到了。當(dāng)年的共識是，減輕政策副作用的關(guān)鍵是實施時間。時間短了沒效果，時間過長負(fù)面效果增大。所以當(dāng)時就提出，“一孩”政策“既非權(quán)宜之計，也非永久之計”，目標(biāo)是要控制一代人的生育，也就是搞25年到30年。

可以看出，計生政策的決策過程是慎重的，專家的態(tài)度也是實事求是的。到2009年，田雪原就開始積極呼吁對政策進行調(diào)整，并特別提出了當(dāng)年政策設(shè)計中的“30年時限”。這個時候，當(dāng)年預(yù)想到的問題已先后出現(xiàn)。降低高生育率的目標(biāo)在1992年就基本實現(xiàn)，之后進入低出生率、低死亡率、低人口增長階段。2010年，中國勞動力供給出現(xiàn)“劉易斯拐點”，勞動人口絕對數(shù)量占總?cè)丝诒壤_到峰值后開始下降。同時，中國老齡化速度加快，養(yǎng)老壓力加大，而出生性別比例失衡的問題在某些地區(qū)也變得嚴(yán)重，農(nóng)村出現(xiàn)了“光棍村”。

從專家學(xué)者的呼吁，到“單獨二孩”“全面二孩”的政策調(diào)整，展示出決策過程的科學(xué)、理性。但人口政策的特殊之處在于，它所調(diào)整的“產(chǎn)品”是人，而不僅僅是冷冰冰的統(tǒng)計數(shù)字。普通的商品沒有思想和感情，人卻有血肉和溫度。正因為如此，“人的生產(chǎn)”對政策指揮棒的反應(yīng)，可能不是那么“一指就靈”。

當(dāng)“單獨二孩”政策出臺的時候，輿論也興奮過，但對“生育高潮”“人口井噴”之類的詞，嚴(yán)肅媒體并未濫用。事實是，高潮沒到來，井噴沒動靜，年輕人生育的欲望似乎并不那么強烈?！叭娑ⅰ背雠_后，多位專家也認(rèn)為，此舉不會造成“人口大爆炸”。美國霍普金斯大學(xué)生物統(tǒng)計學(xué)博士黃文政的估算是，“全面二孩”實施后，每年多增人口300萬到800萬。北京大學(xué)人口所教授喬曉春認(rèn)為，每年增加的新生兒最多600萬到700萬，且只會持續(xù)一兩年。還有專家估計得更保守，說第一年實際多生人口可能僅400萬。這些預(yù)測準(zhǔn)不準(zhǔn)，還得時間來揭曉。

“單獨二孩”的生產(chǎn)主力是 “孤獨一代”。1980年出生的孩子，今年已經(jīng)35歲，到了生育黃金期的臨界點。更年輕的孩子，多數(shù)都沒有兄弟姐妹。這些獨生子女想不想生，能不能生，政策制定者不能不關(guān)注。在大城市中打拼的年輕一代，沒房、沒錢、沒戶口，生一個孩子已經(jīng)“累趴”，不是送回老家寄養(yǎng)，就是把老爸老媽從老家拖來幫忙。許多企業(yè)的政策也跟不上，產(chǎn)假時間短，甚至對處在懷孕、哺乳期的員工有或明或暗的歧視，員工也擔(dān)心生了孩子少了票子，乃至丟了位子。凡此種種，都足以讓政策效果大打折扣。所幸的是，有媒體對幾十位獨生子女進行采訪，絕大多數(shù)人都表示“有機會的話希望有個兄弟姐妹”，“有同齡人一起成長很好”，顯示出他們對“獨自長大”感到的缺憾。只要有合適的生育環(huán)境，他們應(yīng)該樂意在第二代身上彌補這種缺憾。

讓“孤獨一代”溫暖起來，讓他們敢生、能生、好好生，這應(yīng)該是“全面二孩”下一步的配套工程。