高校資助與育人工作的思考與探索

【摘要】高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生問(wèn)題是一個(gè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)穩(wěn)定的民生問(wèn)題，更是一個(gè)事關(guān)人的發(fā)展問(wèn)題：探討推進(jìn)資助工作與育人相結(jié)合，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的新思路、新途徑和新舉措，是高職院校學(xué)生工作者亟待解決的一個(gè)難題。本文從現(xiàn)狀研究分析如何推進(jìn)資助和育人工作的結(jié)合，從而解決學(xué)生困難，幫助其得到全面發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】資助 ?育人 ?獎(jiǎng)學(xué)金 ?助學(xué)

【中圖分類號(hào)】G71 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2015）05-0009-02

近年來(lái)，我國(guó)職業(yè)教育事業(yè)快速發(fā)展，體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。在當(dāng)前改革攻堅(jiān)的新常態(tài)下，高校學(xué)生資助工作則是確保高等教育公平公正的重要舉措，其本質(zhì)是通過(guò)經(jīng)濟(jì)扶貧達(dá)到精神扶志的效果。

一、高校資助育人現(xiàn)狀

改革開(kāi)放30 多年來(lái)，高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系逐步完善，高校學(xué)生資助工作取得了跨越式發(fā)展，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的上學(xué)問(wèn)題基本得到解決。與此同時(shí)，高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生也出現(xiàn)了各種新情況、新問(wèn)題，具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：

（一）無(wú)償資助缺乏激勵(lì)和教育功能

現(xiàn)行國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金分為國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金三類，在國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金中，獎(jiǎng)學(xué)金和勵(lì)志獎(jiǎng)下達(dá)的指標(biāo)偏少、助學(xué)金評(píng)審條件不盡科學(xué)合理，缺乏激勵(lì)機(jī)制其負(fù)面影響不可漠視。其中，國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每生每年8000 元，名額有限其指標(biāo)由省財(cái)政廳、省教育廳根據(jù)財(cái)政部、教育部確定的總?cè)藬?shù)，以及高校數(shù)量、類別、辦學(xué)層次、辦學(xué)質(zhì)量、在校本?？粕藬?shù)等因素確定。獎(jiǎng)給特別優(yōu)秀的二年級(jí)以上學(xué)生，與是否貧困沒(méi)有直接關(guān)系;國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的額度為每人每年5000 元，資助面約占全國(guó)高校在校生的3﹪，評(píng)選條件是大二學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)或綜合考評(píng)應(yīng)在全體同學(xué)或在認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生中位居前30%，且必修課程沒(méi)有不及格科目。國(guó)家助學(xué)金每人每年平均3000 元，資助面約占全國(guó)在校生的20﹪左右。特別是國(guó)家助學(xué)金主要是用于幫困，面向在校在籍家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。這種采取傳統(tǒng)直接資助形式，基本上是免費(fèi)的，沒(méi)有附帶條件，無(wú)須履行任何義務(wù)。從資源利用的角度來(lái)講，國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金實(shí)際上是一種免費(fèi)的午餐”，偏重經(jīng)濟(jì)援助，資金利用率低，缺乏激勵(lì)學(xué)生積極進(jìn)取機(jī)制和教育學(xué)生自立自強(qiáng)的功能。有的學(xué)生得到了資助認(rèn)為是國(guó)家分配的、產(chǎn)生了理所當(dāng)然該得的不良心理，其效果不佳容易讓部分學(xué)生養(yǎng)成“等、靠、要”的依賴思想;甚至被評(píng)上的受助學(xué)生反到背負(fù)沉重的心理陰影和壓力。

（二）經(jīng)濟(jì)困難界定單一

由于我國(guó)不同地區(qū)之間的生活指數(shù)差異較大，再加上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，收入申報(bào)制度、家庭經(jīng)濟(jì)狀況的評(píng)估、統(tǒng)計(jì)制度不健全等因素，制定全國(guó)統(tǒng)一的貧困生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)十分困難，而只是一個(gè)模糊的概念。教育部、財(cái)政部在《關(guān)于認(rèn)真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》中將貧困生界定為，學(xué)生本人及家庭所能籌集到的資金難以支付其在學(xué)校學(xué)習(xí)期間學(xué)習(xí)和生活基本費(fèi)用的學(xué)生。這樣界定過(guò)于簡(jiǎn)單。另外，一般困難生、困難生和特困生的評(píng)審等級(jí)也沒(méi)一個(gè)統(tǒng)一具體的量化指標(biāo)，這使得我們有效地開(kāi)展助學(xué)工作大打折扣，對(duì)貧困生的評(píng)審很難做出準(zhǔn)確認(rèn)定。對(duì)貧困生沒(méi)有明確的界定，導(dǎo)致在具體的操作中，學(xué)生貸款和勤工助學(xué)往往只憑學(xué)生家庭所在地域或家長(zhǎng)單位所開(kāi)的一紙證明來(lái)定，從而導(dǎo)致在資助工作中隨意性較大，操作透明度不高，貧困情況受到質(zhì)詢，使一些真正處于絕對(duì)貧困的學(xué)生得不到有效的資助，而另外一些家庭經(jīng)濟(jì)相對(duì)較好的學(xué)生卻得到了資助，這種錯(cuò)位致使學(xué)生誠(chéng)信教育受到極大阻礙。僅憑一紙證明來(lái)對(duì)大學(xué)生貧困程度進(jìn)行界定，沒(méi)有考慮一些動(dòng)態(tài)情況有悖真實(shí)和科學(xué)?？陀^上造成國(guó)家教育扶持資金的一定浪費(fèi)，沒(méi)有使資金完全得到有效利用。此外，無(wú)論是對(duì)于那些得到資助的經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好的學(xué)生，還是沒(méi)有得到資助的家庭經(jīng)濟(jì)情況較差的學(xué)生，都會(huì)產(chǎn)生極大的社會(huì)負(fù)面影響。

（三）貧困致使心理危機(jī)悄然產(chǎn)生

現(xiàn)在的學(xué)生大部分是獨(dú)生子女，從小受到溺愛(ài)，逐步形成了以自我為中心的觀念，對(duì)事物的認(rèn)知多表現(xiàn)為主觀、任性、偏激，而缺乏謙讓、助人為樂(lè)、吃苦耐勞等傳統(tǒng)美德。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，還存在著利己主義、拜金主義、唯利是圖、貪污腐敗等不正當(dāng)思想和行為，嚴(yán)重沖擊著學(xué)生的思維、心理。再加上就業(yè)難和等各種因素使許多“貧困生”性格內(nèi)向， 抑郁而缺乏自信， 內(nèi)心卻有著強(qiáng)烈的自尊， 不愿意公開(kāi)自己的痛楚、不愿意得到別人的同情和憐憫，將自己置身社會(huì)人際交往之外，這嚴(yán)重影響了其人格的健康發(fā)展。此外，有些貧困生把貧困作為一種資本，可以享受國(guó)家助學(xué)貸款，輕松獲得勤工助學(xué)崗位，還可以享受國(guó)家助學(xué)金等其它一系列名目繁多的貧困補(bǔ)助。與那些通過(guò)勤奮學(xué)習(xí)才爭(zhēng)取到為數(shù)較少獎(jiǎng)學(xué)金的學(xué)生相比，貧困生資助上反而出現(xiàn)“反相歧視”和新的不公平現(xiàn)象。

二、構(gòu)建科學(xué)的高校資助育人體系

高校學(xué)生資助工作是促進(jìn)教育公平的一條有力途徑，是培養(yǎng)人才、彰顯道德教育功能的一項(xiàng)重要措施。要實(shí)現(xiàn)高效資助育人工作的長(zhǎng)效發(fā)展，我們必須不斷探索新途徑新方法，努力創(chuàng)建符合學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律的資助育人新模式。

（一）是要堅(jiān)持資助與育人相結(jié)合、扶貧與勵(lì)志相統(tǒng)一

高職院校在對(duì)貧困生實(shí)施資助的過(guò)程中，既要關(guān)注學(xué)生的物質(zhì)貧困，又要注意學(xué)生的“精神貧困”，從個(gè)人發(fā)展層面來(lái)看，經(jīng)濟(jì)扶貧可以幫助學(xué)生克服暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)困難，改善生活條件，為學(xué)生提供進(jìn)一步發(fā)展的機(jī)會(huì)。促進(jìn)精神育人，培養(yǎng)身心內(nèi)外和諧的建設(shè)者。例如引導(dǎo)學(xué)生積極參加勤工助學(xué)和社會(huì)公益勞動(dòng)，在勞動(dòng)中培養(yǎng)自信、自立、自強(qiáng)的良好品質(zhì)和積極上進(jìn)的道德情操;學(xué)校通過(guò)鼓勵(lì)和引導(dǎo)，幫助學(xué)生樹(shù)立自信心，引導(dǎo)他們積極樂(lè)觀地面對(duì)現(xiàn)實(shí)，面對(duì)生活，志向高遠(yuǎn)，努力學(xué)習(xí)，用自己的知識(shí)去改變命運(yùn)。我校特別強(qiáng)調(diào)談話過(guò)程要體現(xiàn)人文關(guān)懷，尊重學(xué)生的自尊心，講究方法和技巧，并給輔導(dǎo)員發(fā)放了談話提綱，以便于把工作做實(shí)、做細(xì)。一方面向?qū)W生全面宣講資助體系的內(nèi)容，另一方面通過(guò)講解國(guó)家出臺(tái)該項(xiàng)政策的背景、目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的愛(ài)校、愛(ài)國(guó)教育。

（二）完善貧困生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制

能否對(duì)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行準(zhǔn)確認(rèn)定，是開(kāi)展獎(jiǎng)助學(xué)金工作的基礎(chǔ)和前提。因此，要解決在認(rèn)定過(guò)程中存在的問(wèn)題， 就必須堅(jiān)持以學(xué)生實(shí)際利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更加公平、公正、公開(kāi)，對(duì)現(xiàn)有的資助工作制度進(jìn)行反思與整改，建立科學(xué)合理的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。可從以下方面著手：一是成立經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定機(jī)構(gòu);二是做好各項(xiàng)環(huán)節(jié)的評(píng)議工作。這個(gè)部分非常關(guān)鍵和重要，評(píng)議小組人員應(yīng)該對(duì)申請(qǐng)貧困的學(xué)生進(jìn)行初步篩選，然后按照規(guī)定和程序進(jìn)行認(rèn)真審核，并對(duì)結(jié)果進(jìn)行必要的公示。同時(shí)為了方便下一次的貧困評(píng)審工作的開(kāi)展，應(yīng)該建立貧困生的貧困檔案，紙質(zhì)和電子的都應(yīng)具全。三是健全貧困生認(rèn)定動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，從家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提出申請(qǐng)起就對(duì)其建立完整翔實(shí)的檔案，并根據(jù)情況變化進(jìn)行調(diào)整與增減，從而確保資助工作的科學(xué)規(guī)范、公正公平。

（三）加強(qiáng)貧困生心理健康教育

重視貧困學(xué)生心理素質(zhì)教育，引導(dǎo)貧困學(xué)生以健康的心態(tài)對(duì)待自己的職業(yè)，因此，學(xué)校要采取多種途徑開(kāi)展學(xué)生心理健康教育。例如：開(kāi)展心理咨詢服務(wù)，積極引導(dǎo)大學(xué)生自我教育、自我調(diào)試，培養(yǎng)學(xué)生自尊、自治、自律、自強(qiáng)的優(yōu)良品格。幫助學(xué)生增強(qiáng)克服困難，接受考驗(yàn)，承受挫折的能力。輔導(dǎo)員和教師充分與心理輔導(dǎo)人員合作，及時(shí)的了解學(xué)生的心理變化，提出針對(duì)性的措施，幫助學(xué)生走出心理陰影。做好經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生成才引導(dǎo)，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)和誠(chéng)信教育，培養(yǎng)學(xué)生樹(shù)立正確的價(jià)值觀，增強(qiáng)學(xué)生的歷史使命感與責(zé)任感，使學(xué)生成為一個(gè)擁有健康品格與高尚道德的人。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生所面臨的經(jīng)濟(jì)貧困，不僅僅是一個(gè)單純的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，其背后可能存在著意想不到的困難，因此常常暗含著人生觀、處世態(tài)度、人際交往等多方面的問(wèn)題。因此，在資助工作中時(shí)時(shí)要強(qiáng)化資助與育人相結(jié)合的觀念，樹(shù)立為學(xué)生服務(wù)的觀念，講究工作方式、方法，為學(xué)生提供個(gè)性化服務(wù)，將物質(zhì)資助工作與精神幫扶工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。近年來(lái)，學(xué)校對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的關(guān)愛(ài)不再局限于單一的經(jīng)濟(jì)資助，而是從德育、智育、體育、美育、實(shí)踐教育以及家園培育等多角度進(jìn)行科學(xué)化、精致化育人項(xiàng)目設(shè)計(jì)，構(gòu)建全方位資助育人體系，促進(jìn)受資助學(xué)生全面成才，努力實(shí)現(xiàn)從“經(jīng)濟(jì)資助”到“育才資助”的模式升級(jí)。

（四）拓展實(shí)踐育人渠道

實(shí)踐育人是課堂教學(xué)的外在延伸，是高等院校培養(yǎng)人才的關(guān)鍵步驟，也是加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的重要途徑?，F(xiàn)階段高校的教育主要是對(duì)課本知識(shí)的教育，學(xué)生的動(dòng)手能力和實(shí)踐能力沒(méi)有得到充分的發(fā)揮，社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力有重要的作用，在社會(huì)實(shí)踐過(guò)程中，學(xué)生可以將課堂上學(xué)到的知識(shí)轉(zhuǎn)化到實(shí)踐中去，在實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到自己的缺點(diǎn)，有助于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和解決問(wèn)題的能力。多年來(lái)，學(xué)校學(xué)生資助中心積極指導(dǎo)和支持家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生參加各種形式的實(shí)踐活動(dòng)，支持和引導(dǎo)班級(jí)、社團(tuán)等學(xué)生組織自主開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)揮學(xué)生在實(shí)踐育人中的自我教育、自我管理、自我服務(wù)作用，無(wú)論是校園講解員、協(xié)管員、學(xué)生助理等校內(nèi)勤工助學(xué)崗，還是赴校外企事業(yè)單位實(shí)習(xí)、從事家教，各種各樣的勤工助學(xué)活動(dòng)對(duì)于學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生開(kāi)闊視野、了解社會(huì)、提升交往和實(shí)踐能力都具有積極意義。

總之家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作需要與時(shí)俱進(jìn)，不斷完善，需要以科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)。堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，將幫困助學(xué)工作和教育育人工作相結(jié)合，以貧困生的經(jīng)濟(jì)解困為基礎(chǔ)，以貧困生的成長(zhǎng)成才和學(xué)校助學(xué)工作的良性發(fā)展為目標(biāo)，構(gòu)筑起新時(shí)期高職院校貧困生資助育人工作新體系。教育和引導(dǎo)廣大學(xué)生“受助思源、獲獎(jiǎng)思進(jìn)、傳遞愛(ài)心、回報(bào)社會(huì)”提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力、交流能力和社會(huì)適應(yīng)能力。妥善處理好貧困生的壓力、動(dòng)力與潛力三方面的關(guān)系。

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作者簡(jiǎn)介：

羅寧（1962-），男，安徽青陽(yáng)人，本科，政工師，研究方向：學(xué)生資助工作與研究。