2015年兩會(huì)外貿(mào)備忘錄

王鈺

在外貿(mào)增速連續(xù)3年未達(dá)標(biāo)的大背景下，《政府工作報(bào)告》提到2015年進(jìn)出口增長目標(biāo)在6%左右。外貿(mào)發(fā)展前景如何在？讓我們來看看兩會(huì)期間的“中國最強(qiáng)音”如何支招中國外貿(mào)。

推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)

國務(wù)院總理李克強(qiáng)：推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。完善出口退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制，自2015年起增量部分由中央財(cái)政全額負(fù)擔(dān)，讓地方和企業(yè)吃上“定心丸”。清理規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)，建立并公開收費(fèi)項(xiàng)目清單。實(shí)施培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的政策措施，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型，發(fā)展外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)和市場采購貿(mào)易，擴(kuò)大跨境電子商務(wù)綜合試點(diǎn)，增加服務(wù)外包示范城市數(shù)量，提高服務(wù)貿(mào)易比重。實(shí)施更加積極的進(jìn)口政策，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、重要零部件等進(jìn)口。

“一帶一路”帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展

國務(wù)院總理李克強(qiáng)：拓展區(qū)域發(fā)展新空間。統(tǒng)籌實(shí)施“四大板塊”和“三個(gè)支撐帶”戰(zhàn)略組合。在西部地區(qū)開工建設(shè)一批綜合交通、能源、水利、生態(tài)、民生等重大項(xiàng)目，落實(shí)好全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地政策措施，加快中部地區(qū)綜合交通樞紐和網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)，支持東部地區(qū)率先發(fā)展，加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)支持力度，完善差別化的區(qū)域發(fā)展政策。把“一帶一路”建設(shè)與區(qū)域開發(fā)開放結(jié)合起來，加強(qiáng)新亞歐大陸橋、陸?？诎吨c(diǎn)建設(shè)。推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，在交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移等方面率先取得實(shí)質(zhì)性突破。推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，有序開工黃金水道治理、沿江碼頭口岸等重大項(xiàng)目，構(gòu)筑綜合立體大通道，建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由東向西梯度轉(zhuǎn)移。加速資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)中西部重點(diǎn)開發(fā)區(qū)建設(shè)，深化泛珠三角等區(qū)域合作。

加快推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)

國務(wù)院總理李克強(qiáng)：統(tǒng)籌多雙邊和區(qū)域開放合作。維護(hù)多邊貿(mào)易體制，推動(dòng)信息技術(shù)協(xié)定擴(kuò)圍，積極參與環(huán)境產(chǎn)品、政府采購等國際談判。加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，盡早簽署中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定，加快中日韓自貿(mào)區(qū)談判，推動(dòng)與海合會(huì)、以色列等自貿(mào)區(qū)談判，力爭完成中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)談判和區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定談判，建設(shè)亞太自貿(mào)區(qū)。推進(jìn)中美、中歐投資協(xié)定談判。中國是負(fù)責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)?shù)膰?，我們愿做互利共贏發(fā)展理念的踐行者、全球經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)者、經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)者。

2015年進(jìn)出口增長6%左右

商務(wù)部部長高虎城：2014年之所以沒有達(dá)到7.5%左右既定的目標(biāo)，原因主要是在于進(jìn)口商品價(jià)格大幅度下降。據(jù)此，有一個(gè)基本的判斷，直到目前我們看不到國際資源、能源和大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格在短期內(nèi)會(huì)有快速的提升。在2015年和2014年整體國內(nèi)外形勢大體相當(dāng)，不會(huì)有特別變化大的情況之下，國際需求仍將維持一個(gè)微弱的增長。在這個(gè)前提之下，我們對(duì)完成6.1%左右的目標(biāo)是有信心的。

根據(jù)我們先行指標(biāo)測算，2月仍然是負(fù)增長，但是降幅會(huì)有大幅度的減少。根據(jù)我們先行指標(biāo)掌握的情況分析，3月中國的進(jìn)出口會(huì)轉(zhuǎn)為正增長。完成2015年6%左右的增長，還是四句話、四個(gè)方面。一是繼續(xù)抓好已出臺(tái)的支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的政策措施，包括總理在報(bào)告當(dāng)中提出的，改變中央和地方關(guān)于出口的分擔(dān)機(jī)制，建立收費(fèi)的正面清單，進(jìn)一步提高貿(mào)易便利化。二是特別要加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整企業(yè)的支持，增加中國出口產(chǎn)品的附加值和通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)來繼續(xù)鞏固中國企業(yè)的競爭力。三是不斷地發(fā)展和鼓勵(lì)新型的出口營銷模式，比如國際電子商務(wù)、市場采購、綜合性的外貿(mào)服務(wù)公司。四是我們將會(huì)繼續(xù)為中國企業(yè)在穩(wěn)定和保持外貿(mào)出口增長方面，創(chuàng)造更為有利的國際競爭環(huán)境。

“一帶一路”迎來關(guān)鍵一年

商務(wù)部部長高虎城：“一帶一路”順應(yīng)了世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化以及社會(huì)信息化發(fā)展的大潮流。對(duì)中國而言，“一帶一路”建設(shè)有利于形成陸海統(tǒng)籌、東西互濟(jì)的全方位對(duì)外開放新格局。對(duì)于沿線國家和世界其他國家而言，我們將本著共商、共建、共享的原則，因地制宜、因國施策地開展區(qū)域和雙邊合作。

2015年將是“一帶一路”建設(shè)的關(guān)鍵一年，我們已與沿線很多國家就規(guī)劃和實(shí)施的一批項(xiàng)目進(jìn)行了很好磋商，相信“一帶一路”建設(shè)將有一個(gè)很好的起步。

已建立20個(gè)自貿(mào)協(xié)定

商務(wù)部部長高虎城：按照黨的十八屆三中全會(huì)全面深化改革的總體部署和總理在報(bào)告當(dāng)中提出的要求，我們在自貿(mào)區(qū)建設(shè)方面是立足周邊、輻射“一帶一路”，構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，到目前我們已經(jīng)與20個(gè)國家和地區(qū)建立了自貿(mào)協(xié)定，涵蓋了我國近30%的進(jìn)出口貿(mào)易額。

中國2015年將積極推動(dòng)自由貿(mào)易協(xié)定，年內(nèi)要完成中國與東協(xié)自貿(mào)協(xié)定升級(jí)談判，以及區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（RCEP），即由東盟十國發(fā)起，邀請(qǐng)中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度共同參加（“10+6”），通過削減關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘，建立16國統(tǒng)一市場的自由貿(mào)易協(xié)定的談判。同時(shí)，我們在中韓結(jié)束自貿(mào)區(qū)談判并且在2015年簽署的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步地推動(dòng)和加速中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)的談判。

“一個(gè)重點(diǎn)”“兩條主線”

外交部部長王毅：“一個(gè)重點(diǎn)”就是全面推進(jìn)“一帶一路”。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)與各國的政策溝通，擴(kuò)大彼此利益的契合點(diǎn)，探討互利合作的有效途徑。重點(diǎn)推動(dòng)互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施、陸上經(jīng)濟(jì)走廊、海上合作支點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)人文交流合作，加快自貿(mào)談判進(jìn)程。我們相信，“一帶一路”必將更加深入人心，取得更多收獲，助推亞歐大陸的整體振興。

“兩條主線”就是做好和平與發(fā)展這兩篇大文章。我們將同國際社會(huì)一道，辦好世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)，以史為鑒，開辟未來，使中國成為維護(hù)和平的強(qiáng)大力量。我們將以紀(jì)念聯(lián)合國成立70周年為契機(jī)，積極參與聯(lián)合國發(fā)展峰會(huì)和國際氣候變化合作，推動(dòng)制定符合廣大發(fā)展中國家利益的2015后發(fā)展議程和新的應(yīng)對(duì)氣候變化安排，發(fā)揮中國的建設(shè)性作用。

（資料來源于中國政府網(wǎng)）endprint