齊衛(wèi)平
1840年鴉片戰(zhàn)爭以來的中國歷史,不管經(jīng)歷了怎樣的磨難和曲折,現(xiàn)代化始終揪動著炎黃子孫的心。一個多世紀以來,實現(xiàn)現(xiàn)代化是中華民族的夙愿。黨的十八大以來,習近平總書記闡述中國夢,是對中國人民歷史夙愿的提煉,釋放出強大的號召力和感染力。社會主義現(xiàn)代化是中國夢內(nèi)涵中的一個核心元素。黨的十八屆三中全會后,現(xiàn)代化又成為理論界的一個熱詞和學者們重點研究的課題。梳理中國共產(chǎn)黨認知現(xiàn)代化的思想邏輯,全面認識現(xiàn)代化建設的時代使命,從而為實現(xiàn)中國夢而不懈奮斗,具有極其重要的現(xiàn)實意義。
一個多世紀以來,現(xiàn)代化既是世界各國追求的實踐目標,又是人文社會科學工作者研究的理論課題。圍繞現(xiàn)代化的含義,各種闡述頗多,但至今沒有形成被知識界普遍接受的概念界定,究竟什么是現(xiàn)代化的標識,現(xiàn)代化包含哪些層面的內(nèi)容,思想分歧很大,認識很不統(tǒng)一。
關于現(xiàn)代化含義的認識之所以迄今為止仍然眾說紛紜,無法形成權(quán)威性的看法和共識性的認知,是因為現(xiàn)代化過程的延伸在不斷擴大認知點和發(fā)展面的同時,顯示出認知現(xiàn)代化的階段性局限。例如,世界發(fā)展已經(jīng)不能用工業(yè)革命代表的歷史階段來認識現(xiàn)代化了,“后工業(yè)化”成為一種新的說法。又如,新科學技術催生了電子時代、網(wǎng)絡時代、信息時代的到來,工業(yè)時代已經(jīng)無法作為表現(xiàn)現(xiàn)代化歷史過程的標志。再如,民主潮流、法治精神、風險意識、政治參與、公共安全、環(huán)境治理等人類文明發(fā)展的新要求,產(chǎn)生了豐富和發(fā)展現(xiàn)代化認知的必要性。歷史前進的步伐使人類實踐不斷超越現(xiàn)代化的過去,現(xiàn)代化樣式的層面展示日益豐富,制造出發(fā)展和超越現(xiàn)代化認知的時代需要。馬克思主義認識論表明,實踐運動的永無止境,決定了認識運動的循環(huán)往復?,F(xiàn)代化進程沒有完結(jié),現(xiàn)代化認識的思想腳步就不會停止。在特定的歷史階段,對于現(xiàn)代化的認識不可避免地受到局限。
從概念含義上看,“現(xiàn)代化”一詞代表著兩個語境。一是時間坐標語境上用的時代概念。對此,我國著名的現(xiàn)代化理論研究專家羅榮渠先生曾作過詳細的考證和解釋。他指出,“Modern”一詞是文藝復興時期人文主義者的著作中最先使用的。當時用這個詞表達了一個新的觀念,即把文藝復興時期看成是一個與中世紀相對的新時代。人們在這個語境上使用的現(xiàn)代化一詞,指包括“近代”和“當代”所代表的歷史時段。二是發(fā)展形態(tài)語境上用的變遷概念。按照馬格納雷拉的定義,現(xiàn)代化是發(fā)展中的社會為了獲得發(fā)達的工業(yè)社會所具有的一些特點而經(jīng)歷的文化與社會變遷的全球性過程。①在這個語境上使用的現(xiàn)代化一詞,代表著世界歷史的一個變遷形態(tài),反映人類社會從建立在自給自足的自然經(jīng)濟基礎上的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向建立在發(fā)達的市場經(jīng)濟基礎上的現(xiàn)代工業(yè)社會發(fā)展的歷史巨變。它是一種全球性的時代發(fā)展趨勢,也是世界各國、各地區(qū)發(fā)展的必經(jīng)之路。
時間坐標和發(fā)展形態(tài)兩種語境的發(fā)生邏輯是一致的。在西方,進入近代社會的歷史時段就意味著現(xiàn)代化變遷形態(tài)的開始。在中國,1840年鴉片戰(zhàn)爭對傳統(tǒng)帝國瓦解性的沖擊標志著向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型的開始?,F(xiàn)代化研究中有的專家從歷史發(fā)展進程出發(fā),揭示現(xiàn)代化經(jīng)歷的幾個階段,指出:“中國現(xiàn)代化是革命型的波折式推進,多次出現(xiàn)模式變換,表現(xiàn)為發(fā)展極不平衡”,自19世紀60年代洋務運動后一百年的現(xiàn)代化“缺乏歷史連續(xù)性,不斷打破又不斷重新做起”。②但不管經(jīng)歷怎樣的階段性模式變換,也不管是否具有歷史連續(xù)性,近代中國的現(xiàn)代化追求始終圍繞著一個主軸,即實現(xiàn)工業(yè)化。從洋務派的“求強自富”、早期改良派的“商戰(zhàn)固本”、康有為等維新派的發(fā)展工商業(yè)、孫中山的“實業(yè)計劃”,到中國共產(chǎn)黨明確提出將農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國的任務,工業(yè)主義理念始終主導著人們對現(xiàn)代化的理解。在這樣的理解下,中國的落后被歸結(jié)為工業(yè)的不發(fā)達,國家強盛必須謀求工業(yè)現(xiàn)代化成為普遍的共識。作為階段性的認知,工業(yè)主義理念主導的現(xiàn)代化理解有其歷史合理性,半殖民地半封建社會中華民族生死存亡的危機,以及中華人民共和國建立后經(jīng)濟落后的現(xiàn)實,決定了中國人民追求現(xiàn)代化的視角在相當長的時期里集中在以顯性物質(zhì)財富為核心的經(jīng)濟坐標上,現(xiàn)代化被貼上了工業(yè)化的標簽。
1949年中華人民共和國成立后,中國共產(chǎn)黨開始將從農(nóng)業(yè)國向工業(yè)國轉(zhuǎn)變的任務付諸實踐,起初一段時間里,以工業(yè)主義理念為主導的現(xiàn)代化認知特點仍然十分明顯。1953年12月,黨制定的過渡時期總路線提出:“實現(xiàn)國家的社會主義工業(yè)化的中心環(huán)節(jié)是發(fā)展國家的重工業(yè),以建立國家工業(yè)化和國防現(xiàn)代化的基礎”,大約經(jīng)過15年的建設,“我們將有自己的強大的鋼鐵工業(yè)、機器制造工業(yè)和現(xiàn)代化國防工業(yè),將有自己制造的大量的汽車、飛機、火車頭、輪船和農(nóng)業(yè)機器,將有更好的更發(fā)展的輕工業(yè)和現(xiàn)代化的運輸業(yè),以及現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè),我國將有比現(xiàn)在高得多的技術水平”。③這里雖然提出了現(xiàn)代化國防、現(xiàn)代化運輸、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代化概念,但核心還是工業(yè)現(xiàn)代化,而且重點是重工業(yè)和技術兩個層面。這是后來“四個現(xiàn)代化”目標形成的思想源頭。
“四個現(xiàn)代化”的雛形出現(xiàn)于周恩來1954年9月在一屆全國人大一次會議上作的政府工作報告里。周恩來指出:“如果我們不建設起強大的現(xiàn)代化的工業(yè)、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化的交通運輸業(yè)和現(xiàn)代化的國防,我們就不能擺脫落后和貧困,我們的革命就不能達到目的”④。20世紀50年代中期黨中央關注到世界科學技術革命浪潮的興起,在論述現(xiàn)代化時開始產(chǎn)生科學技術現(xiàn)代化的理念,并且將科學與文化相聯(lián)系,形成“科學文化現(xiàn)代化”的提法。1957年毛澤東在講話中提出了“建設一個具有現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代科學文化的社會主義國家”的任務。⑤把這些認識明確概括為“四個現(xiàn)代化”的是周恩來。1962年12月24日,他在會見一個會議代表的講話中說:我們的任務是要“實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、科學文化和國防四個現(xiàn)代化”⑥。在這個基礎上,1964年底三屆全國人大一次會議上,周恩來代表黨中央正式提出了“四個現(xiàn)代化”的目標。
20世紀六七十年代中國社會主義建設經(jīng)歷的曲折,嚴重干擾了實現(xiàn)“四個現(xiàn)代化”的進程,持續(xù)不斷的政治運動破壞了國家發(fā)展的正常秩序。1978年底黨的十一屆三中全會作出改革開放抉擇后,“四個現(xiàn)代化”的目標被重新拾起,中央領導人在講話中反復用實現(xiàn)“四個現(xiàn)代化”來動員和激勵人民。1977年2月14日,葉劍英在一次講話中提出:“要把工農(nóng)業(yè)搞上去,把國民經(jīng)濟搞上去,把四個現(xiàn)代化搞上去”。1979年五屆全國人大二次會議上,葉劍英明確指出:“我國現(xiàn)階段的中心任務就是實現(xiàn)四個現(xiàn)代化”。鄧小平把黨的工作中心向經(jīng)濟建設轉(zhuǎn)變的任務與實現(xiàn)“四個現(xiàn)代化”緊密掛鉤,并且仍然以20世紀末為時間節(jié)點,使黨領導人民群眾接續(xù)上曾經(jīng)中斷了的現(xiàn)代化奮斗歷程。
在鄧小平的頭腦里,“四個現(xiàn)代化”的目標始終沒有消失過,1975年他復出擔任領導工作時主持全面整頓,首先就重提三屆全國人大一次會議關于“四個現(xiàn)代化”的設想,指出:“從現(xiàn)在算起還有25年時間,把我國建設成為具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學技術的社會主義強國。全黨全國都要為實現(xiàn)這個偉大目標而奮斗?!雹?978年3月18日,他在全國科學大會上指出:“在20世紀內(nèi),全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學技術的現(xiàn)代化,把我們的國家建設成為社會主義的現(xiàn)代化強國,是我國人民肩負的偉大歷史使命”⑧。同年12月13日,鄧小平在中央工作會議閉幕會上說,這次會議“中央提出了把黨工作的重心轉(zhuǎn)到實現(xiàn)四個現(xiàn)代化上來的根本指導方針”,并確定這是一次“新的長征”。⑨
在現(xiàn)代化認知方面,鄧小平富有創(chuàng)造性的貢獻突出表現(xiàn)在三個方面:一是強調(diào)中國追趕時代潮流,不僅要遵循現(xiàn)代化的一般規(guī)律,而且必須堅持中國道路。他強調(diào),中國的現(xiàn)代化前面有個限制詞,就是“社會主義”。二是以家喻戶曉的“小康社會”來表述中國現(xiàn)代化的目標,使中國式現(xiàn)代化的思想深入人心。三是以改革開放作為撬動實現(xiàn)“四個現(xiàn)代化”目標的杠桿,標志著中國現(xiàn)代化進程的新啟動。
思想認識的豐富和發(fā)展,是實踐深入的結(jié)果。改革開放初期,黨重提“四個現(xiàn)代化”目標,使用的還是工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防和科技為內(nèi)容的傳統(tǒng)提法,從理念上說仍然是以工業(yè)主義為主導。改革開放促使中國與世界廣泛和深度融合,隨著社會變革的深入和國家建設的推進,以工業(yè)主義為主導的現(xiàn)代化認識必然被超越。
由于中國社會主義建設探索的失誤,中國的現(xiàn)代化建設耽誤了20多年時間,錯失了第二次世界大戰(zhàn)后科學技術革命第一波浪潮帶來的機遇。改革開放后“四個現(xiàn)代化”建設的新啟動,不僅需要把以前浪費的時間補回來,而且還必須著眼世界形勢的新發(fā)展,吸納現(xiàn)代化進程中時代催生的新元素?!笆澜缟舷冗M技術發(fā)展很快,發(fā)展速度不是用年來計算,而是用月、用日來計算的,叫做 ‘日新月異’?!雹狻拔覀円咽澜缫磺邢冗M技術、先進成果作為我們發(fā)展的起點?!?改革開放推動著中國走向世界,現(xiàn)代化的內(nèi)在動力增強了中國感知世界現(xiàn)代化潮流新動向的意識。黨中央在樹立緊迫感的同時,對現(xiàn)代化的認知也不斷豐富和發(fā)展。
20世紀后期的世界打開了現(xiàn)代化建設的新圖景,能源、航天、電子、網(wǎng)絡、信息等領域?qū)映霾桓F的創(chuàng)新舉措和成果匯成新一輪的技術革命浪潮,在引發(fā)人們生存條件現(xiàn)代性變化的同時,為改變現(xiàn)代化的傳統(tǒng)認知提供了廣闊的空間。工業(yè)主義理念主導下突出經(jīng)濟、軍事、技術等物質(zhì)層面的價值判斷,已經(jīng)遠不能適應現(xiàn)代化進程的突破性發(fā)展,人們的現(xiàn)代生活也不再停留在提高物質(zhì)享受的水平上。現(xiàn)代化的認知超越工業(yè)主義理念成為時代的必然。
2012年黨的十八大以后,習近平領導的新一屆黨中央以推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為職志,形成了國家建設新聚焦,體現(xiàn)了戰(zhàn)略抉擇的新高度。黨的十八屆三中全會正式使用“國家治理”的概念,并且以“現(xiàn)代化”為標識,提出了推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標。這是理念上的重大突破,意味著當代中國發(fā)展形成了國家性質(zhì)(社會主義)和治理形態(tài) (現(xiàn)代管理)相統(tǒng)一的新訴求,具有鮮明的時代意義,是對現(xiàn)代化認知思想超越的集中體現(xiàn)。
相對國家治理的傳統(tǒng)模式而言,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化鮮明的時代意義體現(xiàn)在民主和法治兩大價值取向上。國家治理的實質(zhì)說到底是社會秩序構(gòu)建問題,人作為社會秩序構(gòu)建的主體,各自的身份、地位、角色的確定和相互關系,以及與此相對應的權(quán)利和義務規(guī)范,是國家治理必須解決的核心問題。民主與法治體現(xiàn)的正是解決這些核心問題的現(xiàn)代價值取向。這兩個價值取向顯然不是突然冒生出來的。率先踏上現(xiàn)代化進程的西方國家民主和法治實踐將近200年,中國在20世紀初期發(fā)生的五四新文化運動中,“民主”是高高豎起的兩面旗幟之一。“發(fā)展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標”?,“依法治國是社會主義民主政治的基本要求”?。盡管黨在領導社會主義建設道路探索的實踐中走過彎路,遭遇過挫折,但民主和法制建設方面也不乏建樹,中華人民共和國的歷史發(fā)展具有民主和法治的基因。黨的十八屆三中全會確立國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的理念和目標,是歷史繼承和現(xiàn)實超越的統(tǒng)一。歷史的縱向上,民主和法治兩大價值取向的變化表現(xiàn)為由隱而顯、由弱而強的延伸線路;現(xiàn)實的橫向上,民主和法治兩大價值取向的凸顯表現(xiàn)為由點到面、由局部到普遍的潮流推動。歷史與現(xiàn)實縱橫關系的緊密相連,民主和法治兩大價值取向的延伸線路,在推進國家治理現(xiàn)代化的目標訴求中得到鮮明的體現(xiàn)。它表明,中國共產(chǎn)黨對現(xiàn)代化的認知朝前邁出了一大步,符合時代潮流的認知元素已經(jīng)融入到現(xiàn)代化目標的追求之中。
將國家治理置于現(xiàn)代化之中的認識,其重大意義毋庸置疑。然而,如何對它作出準確的評價則需要堅持科學性。在黨的十八屆三中全會后的理論研究中,有的學者認為:可以把推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化看成是我們黨繼提出工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防、科技這“四個現(xiàn)代化”之后提出的“第五個現(xiàn)代化”。?這個說法被廣泛引用,有的還使用了“第五種現(xiàn)代化”的提法。筆者認為,這很不妥當。它雖然突出了國家治理在現(xiàn)代化認知中的意義,但不符合認知現(xiàn)代化的思想發(fā)展邏輯。
其實,在改革開放后重新提出“四個現(xiàn)代化”目標后,黨對現(xiàn)代化的認知已經(jīng)突破了原本農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學技術的認知范圍。突出表現(xiàn)在兩個方面:其一,鮮明地提出了“政治文明”新概念,樹立起政治現(xiàn)代化的深刻理念。改革開放后,黨中央提出兩個文明建設,即物質(zhì)文明和精神文明。2002年,黨的十六大提出了發(fā)展政治文明的要求。胡錦濤指出:“大家普遍反映,十六大關于建設社會主義政治文明的任務提得好,適應了我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的發(fā)展要求”?。這里,將政治文明納入現(xiàn)代化要求,無疑體現(xiàn)了現(xiàn)代化認知的豐富。其二,以軟實力定位文化建設的戰(zhàn)略意義,將文化作為國家綜合國力的重要組成部分,確立了文化現(xiàn)代化的目標定位?!八膫€現(xiàn)代化”目標中沒有包括文化現(xiàn)代化,這是現(xiàn)代化認知歷史局限性的體現(xiàn)。鄧小平闡述中國特色社會主義理論,提出面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的文化建設方針,包含著文化現(xiàn)代化的指向。隨著改革開放的深入,黨中央深刻認識到:“文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素、越來越成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐”?,“沒有社會主義文化繁榮發(fā)展,就沒有社會主義現(xiàn)代化”?。文化建設納入現(xiàn)代化的視野已經(jīng)成為不爭的事實。由此可見,改革開放后現(xiàn)代化建設的重新啟動中,政治現(xiàn)代化和文化現(xiàn)代化已經(jīng)融入黨的認知之中。
“第五個現(xiàn)代化”的說法用位序方式表述對現(xiàn)代化的認知發(fā)展,既顯得簡單化,又不合乎現(xiàn)代化認識的思想邏輯。如上所述,現(xiàn)代化認知是一個動態(tài)的過程,不斷揭示現(xiàn)代化的內(nèi)涵是歷史發(fā)展的必然結(jié)果,中國共產(chǎn)黨在領導人民奮斗的歷程中對現(xiàn)代化的認知也是在不斷豐富和發(fā)展的。但這樣一個深化過程不能簡單地以提法的先后順序來排列,現(xiàn)代化既不存在“個”的形態(tài)區(qū)別,也不存在“種”的類型劃分。當代世界,現(xiàn)代化已經(jīng)成為一個綜合性的概念,現(xiàn)代化內(nèi)涵十分豐富,外延非常寬泛。就理論研究而言,政治現(xiàn)代化、文化現(xiàn)代化、社會現(xiàn)代化、思想現(xiàn)代化以及人的現(xiàn)代化都已經(jīng)成為學者們注重研究的課題。從實踐上看,世界各國對現(xiàn)代化的追求早已超出物質(zhì)層面。因此,從思想發(fā)展的邏輯來說,“第幾個”、“第幾種”現(xiàn)代化完全說不通,用“第五個現(xiàn)代化”來表述黨對現(xiàn)代化認識的發(fā)展是不可取的。
注釋:
① 威廉·A·哈維蘭:《當代人類學》,王銘銘譯,上海人民出版社1987年版,第575頁。
② 羅榮渠:《現(xiàn)代化新論續(xù)——東亞與中國的現(xiàn)代化進程》,北京大學出版社1997年版,第108、113頁。
③《中共中央文件選集》第14冊,人民出版社2013年版,第503、508頁。
④《建國以來重要文獻選編》第4冊,中央文獻出版社1993年版,第584頁。
⑤《毛澤東文集》第7卷,人民出版社1999年版,第268頁。
⑥《周恩來年譜 (1949—1976)》,中央文獻出版社1997年版,第529頁。
⑦⑧⑨⑩?《鄧小平文選》第2卷,人民出版社1994年版,第4、85—86、140、112、111頁。
???《十七大以來重要文獻選編》 (上),中央文獻出版社2009年版,第22、24、143頁。
? 施芝鴻:《努力實現(xiàn)中國“第五個現(xiàn)代化”》,《經(jīng)濟日報》2013年12月2日。
??《十七大以來重要文獻選編》 (下),中央文獻出版社版,第560、561頁。