解讀李克強(qiáng)的“互聯(lián)網(wǎng)思維”
2015年1月7日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,確定規(guī)范和改進(jìn)行政審批的措施、提升政府公信力和執(zhí)行力。李克強(qiáng)還鼓勵(lì)行政審批制度改革中強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)思維”。那么到底什么是互聯(lián)網(wǎng)思維?有專家對(duì)此進(jìn)行了解讀如下:
1、入口思維、平臺(tái)思維——“一口受理”:承擔(dān)行政審批職能的部門全面實(shí)行“一個(gè)窗口”對(duì)外統(tǒng)一受理,申請(qǐng)量大的要安排專門場(chǎng)所,對(duì)每一個(gè)審批事項(xiàng)都要編制服務(wù)指南,列明申請(qǐng)條件、基本流程、示范文本等,不讓地方、企業(yè)和群眾摸不清門、跑累了腿。
2、極致思維——“限時(shí)辦理”:建立受理單制度和辦理時(shí)限承諾制,各部門受理申請(qǐng)要出具受理單,依法依規(guī)明確辦結(jié)時(shí)限,不得以任何理由自行延長(zhǎng)審批時(shí)限,防止審批事項(xiàng)久拖不決。
3、產(chǎn)品思維——“規(guī)范辦理”:各部門要對(duì)承擔(dān)的每項(xiàng)審批事項(xiàng)制定工作細(xì)則,明確審查內(nèi)容、要點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)等,嚴(yán)禁擅自抬高或降低審批門檻,避免隨意裁量。
4、用戶思維、社會(huì)化思維——“透明辦理”:各部門要切實(shí)履行對(duì)申請(qǐng)人的告知義務(wù),及時(shí)提供咨詢服務(wù)。強(qiáng)化內(nèi)部督查和社會(huì)監(jiān)督,建立申請(qǐng)人評(píng)議制度。杜絕暗箱操作,給群眾一個(gè)“明白”。
5、O2O思維——“網(wǎng)上辦理”:各部門要積極推行網(wǎng)上預(yù)受理、預(yù)審查,加強(qiáng)國(guó)務(wù)院部門間、中央和地方間信息資源共享,盡可能讓地方、企業(yè)減少為審批奔波,切實(shí)方便群眾。
政府行政審批制度改革雖然是對(duì)部門利益和慣性權(quán)力思維的一次"割肉",但是對(duì)于整個(gè)現(xiàn)代政府的建設(shè)和政府服務(wù)創(chuàng)新的互聯(lián)網(wǎng)化卻是一次絕佳的機(jī)遇。而在互聯(lián)網(wǎng)的歷史洪流中,政府網(wǎng)站則在行政審批制度改革過(guò)程中將有義不容辭的責(zé)任,政府網(wǎng)站的建設(shè)與發(fā)展將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。此外,李克強(qiáng)總理還提到“要用便捷、高效、透明的行政審批打造政府服務(wù)品牌”。
(楊光)