臺接受未成亞投行創(chuàng)始成員

本報駐臺北特約記者 陳明宇

大陸國臺辦13日證實，臺灣未能成為亞投行的創(chuàng)始成員。這番表態(tài)在島內(nèi)掀起了巨大波瀾，臺灣“立法院”和行政部門經(jīng)過協(xié)商，表示仍有共識在“符合尊嚴、平等”的原則下，爭取成為亞投行一般會員，名稱部分“中華臺北”是底線。

香港中評社13日上午報道稱，經(jīng)向亞投行多邊臨時秘書處有關人士了解，根據(jù)國際慣例，意向創(chuàng)始成員正就亞投行章程進行談判，適用于新成員加入的相關程序和規(guī)則尚在磋商中，“對包括臺灣方面等其他未能成為意向創(chuàng)始成員的各方，并不妨礙其今后成為亞投行的成員”。報道還說，對于臺灣表達的各種關切，“相信有關各方在制定章程過程中會予以考慮，大陸方面也會對此做出努力”。大陸國臺辦發(fā)言人馬曉光13日證實，“有關報道屬實”。他說，亞投行是國際多邊開發(fā)機構，是開放、包容的，國臺辦近期注意到臺灣就參與亞投行的方式、名義等問題發(fā)表了看法，愿意繼續(xù)聽取各方面意見，以“妥善解決臺灣方面參與亞投行的問題”。馬曉光表示，相信有關各方在今后協(xié)商制定章程時，“會正面考慮臺灣參與亞投行問題”，相信透過務實協(xié)商，“能夠為臺灣方面以適當名義參與亞投行找到辦法”。

臺灣“財政部”3月31日送出參與亞投行的意向書，積極爭取成為創(chuàng)始會員；4月7日，臺“行政院”成立亞投行項目小組，由“副院長”張善政擔任召集人，并指示陸委會、“外交部”透過各種管道積極表達臺灣希望成為創(chuàng)始會員的意愿。13日上午11時，“行政院長”毛治國臨時率張善政和“央行總裁”等人到“立法院”拜會“立法院長”王金平及朝野黨團，說明亞投行事宜。會后王金平代表發(fā)言稱，大家有共識仍將在“符合尊嚴、平等”的原則下，爭取成為亞投行一般會員，至于名稱，“中華臺北”是底線，低于這底線絕對不再參與。王金平還說，一般會員與創(chuàng)始會員的差別在于能否參與章程討論，此外其權利義務都與創(chuàng)始會員相同，沒有分別?！翱偨y(tǒng)府”稱，加入亞投行對臺灣有好處，但如果未來臺灣加入的地位未能達到“尊嚴、平等”的前提，臺灣寧愿不參加。陸委會13日下午表示遺憾的同時，強調(diào)會持續(xù)爭取成為亞投行的完整會員，并積極與包括大陸在內(nèi)的各方溝通。

針對臺灣未能成為亞投行創(chuàng)始會員，民進黨發(fā)言人鄭運鵬13日回應稱，這是馬當局草率、倉促決策，把“國際事務兩岸化”的結(jié)果。他稱，是不是創(chuàng)始會員并非問題核心，馬當局真正應面對的重點是針對加入亞投行的利弊得失，以及會員資格的獨立性、權利義務是否能與其他地區(qū)一致，進行縝密考慮，絕對不能“黑箱決策”。國民黨中央政策會執(zhí)行長賴士葆認為，“大陸特別強調(diào)這是‘創(chuàng)始會員國，既然定位在‘國，就是有政治考慮，令人遺憾”。島內(nèi)法人則認為對臺灣影響不大。國泰證期顧問處協(xié)理簡伯儀說，即便臺灣加入亞投行后，權重比例也不高，形式大于實質(zhì)，對此應該中性看待。

臺灣指標調(diào)查研究公司針對亞投行的調(diào)查結(jié)果顯示，有6.8%的受訪者認為只要是由中國大陸主導的國際組織，臺灣就不應該加入；75.2%的人則認為沒有“被矮化”就要積極爭取，其余18%沒有表態(tài)。至于應該以什么名稱加入亞投行，島內(nèi)意見也相當分歧：如果大陸同意臺灣以“中華臺北”名稱加入，同意大陸表達善意的受訪者有37.6%，不同意大陸有善意的為35.9%，兩者數(shù)據(jù)幾乎不相上下。深入分析教育程度和政治背景發(fā)現(xiàn)，教育程度越高，同意大陸釋出善意的比例也越高。

社科院臺研所所長周志懷在接受《環(huán)球時報》采訪時表示，按照國際慣例，必須要等到章程正式確定后，亞投行方能向其他經(jīng)濟體開放，因此臺灣難以成為創(chuàng)始成員，但這不影響臺灣以適當身份參與亞投行。他直言，臺灣能否加入亞投行，不僅取決于大陸，還取決于亞投行各意向創(chuàng)始成員，也要看臺灣內(nèi)部的意見。臺灣政治大學學者童振源稱，未能成為創(chuàng)始會員是預期中的結(jié)果，這對臺灣總體經(jīng)濟影響并不大；如果臺灣內(nèi)部可達成共識，并以APEC模式加入，相信仍有機會成為亞投行的一般會員，而加入亞投行會有獲利空間?！堵?lián)合晚報》13日發(fā)表“如何成為有尊嚴會員”的評論稱，創(chuàng)始成員沒了，但作為成員的可能性很大，臺灣可以有兩種選擇：一是不斷譴責馬英九太冒進，大家吵翻天后，要求撤回提案，成為更為孤立的經(jīng)濟體；二是好好討論加入亞投行可以接受的條件是什么，不能接受的又是什么，以謀求加入的最大利益。文章說，臺灣處境確實不易，因此不要拿這類嚴肅的事情當成黨爭工具，“不能成為亞投行創(chuàng)始成員，我們沉吟低回之后，還是得向前走出下一步”?！?/p>