陸定一與“十五年普及高等教育”政策*

李 均

（深圳大學 高教研究所，廣東 深圳 518060）

陸定一與“十五年普及高等教育”政策*

李 均

（深圳大學 高教研究所，廣東 深圳 518060）

1958年至1960年的“教育革命”中，中央分管教育工作的陸定一提出了“十五年普及高等教育”的政策，并在全國掀起了一場聲勢浩大的普及高等教育運動。盡管這場運動在客觀上激發(fā)了地方政府和人民群眾興辦高等教育事業(yè)的積極性，擴大了高等教育的規(guī)模，但嚴重違背了國情和教育發(fā)展規(guī)律，以失敗而告終。

陸定一；十五年普及高等教育；教育革命

陸定一（1906-1996）是我國老一輩無產(chǎn)階級革命家、思想宣傳戰(zhàn)線的卓越領導人。五六十年代他擔任過中央政治局候補委員、國務院副總理、中宣部部長、中央文教小組組長等職務，分管宣傳、教育、文化等領域的工作，對新中國文教事業(yè)的發(fā)展，做出了重要貢獻。1958年至1960年“教育革命”中，陸定一提出了“十五年普及高等教育”這樣一個在今天看來不可思議的口號，并隨即在全國掀起了一場普及高等教育的運動。盡管這場運動在客觀上激發(fā)了地方政府和人民群眾興辦高等教育事業(yè)的積極性，擴大了高等教育的規(guī)模，但嚴重違背國情和教育發(fā)展規(guī)律，以失敗而告終。

1

“十五年普及高等教育”的政策源于20世紀50年代毛澤東“趕超歐美強國”的戰(zhàn)略構想。眾所周知，1957年11月毛澤東訪問蘇聯(lián)期間，受赫魯曉夫關于“蘇聯(lián)將在今后十五年內(nèi)主要工業(yè)產(chǎn)品趕上并超過美國”談話的啟發(fā)，第一次公開提出十五年“趕上或者超過英國”的戰(zhàn)略目標[1]325-326。同年12月2日，劉少奇在中華全國總工會第八次全國代表會議上，代表中共中央正式宣布：“在十五年后，蘇聯(lián)的工農(nóng)業(yè)在最重要的產(chǎn)品的產(chǎn)量方面可能趕上或者超過美國，我們應當爭取在同一期間，在鋼鐵和其他重要工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量方面趕上或者超過英國。那樣，社會主義世界就把帝國主義國家遠遠地拋在后面。”[2]劉少奇的講話，翌日即在《人民日報》公開發(fā)表，向全國人民公開宣布了十五年“超英”的宏偉計劃。

本來“十五年”最初只是關于工業(yè)產(chǎn)量特別是鋼鐵產(chǎn)量趕超英國的時間表，但在當時特殊的歷史背景下迅速演變?yōu)楦餍懈鳂I(yè)的“大躍進”進程。就教育領域來說，提出“十五年……”之類的口號似乎順理成章。據(jù)當時的文獻，“十五年普及教育”的設想最早也出自毛澤東。1958年4月上旬，毛澤東在武漢召開的中央工作會議上談到教育時說：“我們大家討論一下，可否先來個十五年普及，再來個十五年提高”[3]824。

毛澤東的這句可能只是征求意見的話，隨即在同月召開的全國教育工作會議上得到強烈反應。4月15日，中央宣傳部部長、分管教育工作的陸定一在會上發(fā)表講話指出：“主席說的普及包括高等學校在內(nèi)。請大家對這個問題好好想想，看有什么辦法沒有？想盡各種辦法，搞個15年，千方百計使教育大發(fā)展，大普及，然后再用15年來提高?！彼又腿绾问迥昶占案叩冉逃l(fā)表了看法：“現(xiàn)在搞了農(nóng)業(yè)中學，將來可以戴帽子變成農(nóng)業(yè)高中，以后還可以再戴帽子變成高等農(nóng)業(yè)學校。起先每個省辦幾個高等學校，以后每個專區(qū)都辦幾個高等學校，再以后，每個縣、每個鄉(xiāng)，凡是有條件的都辦起來。辦高等學校沒有什么神秘，不要害怕。交通大學現(xiàn)在是個了不起的工業(yè)大學。但當它開辦的時候，校長是個翰林，他對工業(yè)什么也不懂。請了個英國人，來時不過30來歲，只不過是個助教或講師罷了。這樣就把學校辦起來了。這樣的學校，為什么我們不能辦？辦高等學校，要有教授，不要請那些大名角，可以請些有相當程度的年輕人來教?！盵3]824-825

陸定一的講話在今天看來匪夷所思，但在當時“大躍進”的狂熱氛圍下，不僅無人質(zhì)疑，反而引發(fā)與會者的強烈共鳴。陸定一之所以高度重視發(fā)展高等教育，與他的個人經(jīng)歷可能有密切關系。被稱為“書生革命家”的陸定一1926年畢業(yè)于交通大學，是黨的第一代領導集體中為數(shù)不多的接受過正規(guī)高等教育的領導人，他對高等教育的意義有深切的理解。不過，當時的中國連小學教育都遠遠沒有普及，為何陸定一敢于提出普及高等教育的口號？筆者認為，如果結合當時特殊的歷史背景就不難理解?！捌占案叩冉逃笔墙逃龖?zhàn)線放出的一顆衛(wèi)星，是當時“浮夸風”、“共產(chǎn)風”在教育戰(zhàn)線的必然體現(xiàn)，與“人有多大膽，地有多大產(chǎn)”等口號在本質(zhì)上如出一轍。更何況，社會主義改造基本完成后，黨和政府也迫切需要讓更多的工農(nóng)群眾接受高等教育來彰顯社會主義的優(yōu)越性。于是，“普及高等教育”的口號一經(jīng)提出，便得到各方面的熱烈響應。

據(jù)了解，當時一些省市領導對“十五年普及高等教育”十分支持。在1958年5月中共“八大”二次會議上，上海市委第一書記柯慶施發(fā)言提出，在十五年或者更多一些的時間內(nèi)，不但每個專區(qū)、每個縣都辦了大學或者?？茖W校，在廣大鄉(xiāng)村中也都辦了大學或者?？茖W校，人人知書識理，個個都有比較高的科學文化知識，大家都能讀《資本論》，都懂得高等數(shù)學，什么天文學、地質(zhì)學、農(nóng)業(yè)學、機械學、化學、物理學、電子學等等，都會變?yōu)槠胀ㄈ说某ＷR……據(jù)時任國務院副總理的薄一波回憶，柯慶施的“這個發(fā)言，簡直是太離奇、太令人‘陶醉’了。他當時講得繪聲繪色，其神其態(tài)，至今還能記得?！盵4]670-671湖北省委第一書記王任重也是普及高等教育的狂熱支持者。他在1958年七八月間湖北省教育工作會議上提出：大學“將來像母雞下蛋一樣向外分。第二個五年計劃期間要縣縣有大學，第三個五年計劃期間要鄉(xiāng)鄉(xiāng)有大學”[5]。

不久，陸定一等人關于“十五年普及高等教育”的建議得到中央高層認可。1958年6月20日，劉少奇在中央政治局聽取陸定一關于全國教育工作的情況匯報時，對普及高等教育的建議非常贊賞。他在這次政治局會議的講話中不僅提出了關于“兩種勞動制度和兩種教育制度”的著名構想，還第一次提出創(chuàng)建“縣辦大學”的建議：“將來勢必每個縣有一所大學，準備十年達到這個目的?，F(xiàn)在是否給每個縣派一個、兩個或幾個大學生，這樣學校就可以辦起來了。世界上第一個辦大學的總不是大學生吧？現(xiàn)在有一個大學生，大學就應該好辦了”[3]839。劉少奇作為當時黨和國家的主要領導人之一，提出創(chuàng)建縣辦大學等意見，對中央普及高等教育政策的出臺起到了巨大的推動作用。

同年9月中共中央、國務院發(fā)出《關于教育工作的指示》，正式提出：“應當大力發(fā)展中等教育和高等教育，爭取在15年左右的時間內(nèi)，基本上做到使全國的青年和成年，凡是有條件的和自愿的，都可以受到高等教育。我們將以15年左右的時間來普及高等教育，然后再以15年左右的時間來從事提高的工作”[6]。至此，“十五年普及高等教育”以中央文件的形式得到確認，成為當時“教育革命”最重大的決策之一。

2

“十五年普及高等教育”的政策一經(jīng)提出，隨即在各地得到熱烈響應。但作為當時中央分管教育工作的陸定一看來，要完成“十五年普及高等教育”的戰(zhàn)略目標，必須突破體制束縛，充分和持續(xù)地調(diào)動各地方各部門舉辦高等教育的積極性和主動性。為此，1958年在陸定一的主持下，中央在高等教育體制方面果斷推行了三大變革。

2.1 變革高等教育宏觀管理體制，將大部分高等學校下放到地方管理

1958年3月，中共中央在成都召開的工作會議上，通過了《關于高等學校和中等技術學校下放問題的意見》，決定“除少數(shù)綜合大學、某些專業(yè)學院和某些中等技術學校仍舊由中央教育部或中央有關部門直接領導以外，其他的高等學校和中等技術學校都可以下放，歸各省、市、自治區(qū)領導”[3]812。在同年4月15日召開的全國教育工作會議上，陸定一強調(diào)了中央關于下放教育管理權限的政策，并就中央和地方在教育事業(yè)發(fā)展中各自的作用和分工做了說明：“中央教育部要在黨中央的領導下，對全國教育事業(yè)起平衡作用、調(diào)節(jié)作用”；“地方黨委則要跟抓生產(chǎn)一樣抓教育工作?！盵3]822同年6月召開的全國教育工作會議上，陸定一提出，全國227所高等學校，下放了192所，中央各部只留了35所。同時，他強調(diào)：“第一，權力必須下放；第二，中央必須有權。中央有了權可以用，也可以備而不用，可以十年八年不用，但這個權一定要有?！盵3]838

同年9月19日，中共中央、國務院發(fā)布的《關于教育工作的指示》重申了大部分高等學校下放到地方管理的決定。同時決定：“各大協(xié)作區(qū)應該根據(jù)自己的實際情況和需要，建立起一個完整的教育體系。各省、市、自治區(qū)也應該逐漸建立起這種比較完整的教育體系。然后，每個專區(qū)，每個縣也應該這樣做……”[6]這是中央第一次明確提出建立地方完整教育體系的重大政策，這也是中央重視發(fā)展地方高等教育的開端。

中央放權及關于建立地方高等教育體系的決策極大地調(diào)動了各地舉辦高等教育的積極性和主動性。新中國成立以來，地方第一次成為發(fā)展高等教育的主導力量。

2.2 變革高等教育辦學體制和模式，實行多樣化辦學

4月15日，陸定一在全國教育工作會議上講話，第一次提出了“四個并舉”的多樣化辦學思路。他認為，辦教育“形式就要多樣。不要死板規(guī)定只有國家才能辦學，只許單軌制，必須強迫和必須免費等等”?！翱傊?，又有統(tǒng)一，又有多樣性。這樣走了群眾路線，潛力就發(fā)揮出來了”。他提出辦學上的“四個并舉”是：公辦民辦并舉，普通教育和職業(yè)教育并舉，兒童教育和成人教育并舉，學校教育與函授教育并舉[3]824。這“四個并舉”雖然針對整個教育事業(yè)，但對高等教育發(fā)展有重要的指導作用。

同年8月，已兼任中央文教小組組長的陸定一在《紅旗》雜志上發(fā)表的《教育必須與生產(chǎn)勞動相結合》一文再次強調(diào)，辦教育必須依靠群眾，否則“我國要想普及中小學就很困難，要想普及高等教育就毫無希望”[7]。

同年9月19日，中共中央、國務院發(fā)布的《關于教育工作的指示》，該文件在陸定一“四個并舉”的基礎上提出“六個并舉”，即“國家辦學與廠礦、企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社辦學并舉，普通教育與職業(yè)（技術）教育并舉，成人教育與兒童教育并舉，全日制學校與半工半讀、業(yè)余學校并舉，學校教育與自學（包括函授學校、廣播學校）并舉，免費的教育與不免費的教育并舉。”[6]

多樣化辦學體制的建立，直接推動了各地興辦高等學校，特別是興辦各種成人高校和紅專大學的熱潮。

2.3 取消統(tǒng)一的高等學校招生制度，實行各地自行招生

1958年3月22日，中共中央發(fā)布的《關于高等學校和中等技術學校下放問題的意見》決定改變?nèi)珖y(tǒng)一的招生制度：“一般的高等學校和中等技術學校，可以就地招生（外地學生愿意投考的也不加限制）。某些綜合大學和帶有全國性的高等和中等專業(yè)學校，可以到外地設考區(qū)招生。各個學校招考的時間不必劃一，并且允許學生投考兩個以上的學校。”[3]812這個文件的發(fā)布意味著建國初期確立的全國統(tǒng)一高考制度在“教育革命”中突然中斷了。

為了避免各地自行招生可能產(chǎn)生的混亂現(xiàn)象，同年6月10日陸定一在全國教育工作會議上講話指出：“今年的招生要采取革命的辦法，不革命不行。這個革命就是要黨來領導，地方、學校都要黨委領導，拿出共產(chǎn)主義的精神來。” 他強調(diào)高等學校的招生“首先要保證中央各部管的學校的招生，其次要保證經(jīng)過協(xié)商的外省主要高等學校在本省市的招生，再次是保證本地區(qū)的重點學校的招生，最后是盡可能滿足本省其他高等學校的招生。如沒有這些規(guī)定，今年的招生就要垮臺。這個原則，中央要決定，不滿意也要決定。”[3]838

3

高等教育體制的三大改革直接推動了“十五年普及高等教育”的進程。據(jù)統(tǒng)計，1958年全國高等學校數(shù)、招生數(shù)、在校生數(shù)分別達到791所、265553人、659627人，比1957年分別增加245.4%、151.5%和49.5%[8]50。如此巨大的年度增幅史無前例，這還沒計算各地新建的成千上萬所成人高校及紅專大學。這與當時經(jīng)濟領域“高指標、瞎指揮、浮夸風、共產(chǎn)風”為主要標志的“大躍進”形勢是一致的。

從1959年開始，“大躍進”和“教育革命”逐漸顯露疲乏之態(tài)。是年年初，中央針對過去一年教育革命中的問題做了一些糾偏工作。在1月12日召開的中央教育工作會議上，中央文教小組副組長康生講話指出：“1958年主要工作是發(fā)展、普及，為向前提高打下基礎；1959年的教育工作，特別是在全日制學校里，主要是鞏固、調(diào)整和提高?！盵3]872-873這次會議后，“教育革命”進入了為期八個月的調(diào)整階段。5月17日，中共中央《關于印發(fā)教育工作的十個文件的通知》，明確提出了1959年高等教育“應以整頓、鞏固、提高為主”的發(fā)展方針[3]900。

即使在1959年的調(diào)整階段，陸定一仍然沒有忘卻“普及高等教育”的戰(zhàn)略目標，盡管他也強烈地意識到實現(xiàn)這個目標何其艱難。在3月1日召開的全國教育工作會議上，陸定一重申了中央關于“十五年普及高等教育”的政策，并說：“這個話算不算數(shù)？這個話我看是算數(shù)的。去年算數(shù)，今年也算數(shù)?！彼攸c分析了全國23000萬14歲至40歲人口接受高等教育的問題。他說：“在這23000萬人中間怎樣達到普及高等教育？我們現(xiàn)在還不知道怎樣做。23000萬不是230萬，也不是2300萬。我們講了15年普及高等教育，這個話怎樣？是不是講了這個話犯了錯誤？這件事蘇聯(lián)辦了幾十年也沒有辦到?！彼哑占案叩冉逃南Ｍ耐性跇I(yè)余教育上，同時也認為目前這方面缺乏經(jīng)驗，也沒有把握[3]882-883。同年11月26日，陸定一在全國文教書記會議上講話指出：“我們不是有個雄心，要在多少年內(nèi)普及高等教育嗎？這可不是容易的事！有2億人，怎樣普及法？還是要大搞業(yè)余教育。還有一件事，先進的地方要幫助落后省市、落后地區(qū)，拿點共產(chǎn)主義精神來?！彼ㄗh：“在第三個五年計劃期間再建立一批新的高等學校。這一點很重要，要早些想辦法”[3]933-934。當1960年“教育革命”已近尾聲之時，陸定一仍對“普及高等教育”念念不忘。在這年6月1日全國教育和文化等方面社會主義建設先進單位和先進工作者代表大會上，陸定一講話再次鄭重提出：“全民教育的普及和提高，就是不僅要掃除文盲，普及中小學教育，而且要普及高等教育。對我們?nèi)w文化教育工作者來說，這是極其艱巨的又是極其光榮的任務。我們要以長期的切切實實的堅持不懈的努力，在中國共產(chǎn)黨的領導之下，實現(xiàn)這些偉大任務。”[9]

相比陸定一，中央文教小組其他成員及教育部長楊秀峰在1959年后的講話中似乎都沒有提到“普及高等教育”。如楊秀峰在全國人大二屆二次會議上發(fā)言總結教育工作時，并未提及“普及高等教育”，只是說要“積極發(fā)展全日制高等教育”[10]?？梢?，當時中央教育決策層內(nèi)部對待“普及高等教育”政策的態(tài)度和熱情并不一致。

盡管在“教育革命”后期陸定一仍然堅持“普及高等教育”的目標，但他已開始針對當時高等教育發(fā)展中的問題，著手對一些高等教育體制做出調(diào)整。在1959年3月召開的全國教育工作會議上，陸定一講話針對中央放權的政策提出：“過去有些無政府狀態(tài)，萬馬奔騰、積極性高、有創(chuàng)造性都是非常好的。但是我們也就不知道從何領導起。今天要將統(tǒng)一領導和發(fā)揮積極性結合起來?！盵3]884同年4月，陸定一在全國教育工作會議上提出要整頓新辦的高等學校，他說：“高等學校增長得很大，辦學的熱心是好的，現(xiàn)在應該整頓一下，不合格的就不要叫高等學校了?！钡瑫r強調(diào)“整頓時要注意對于教育事業(yè)比較落后的省、自治區(qū)給予某種照顧；對專區(qū)以下辦的高等學校也不要要求它的程度太高。對于這些學校，要求要嚴格一點，但不要太嚴格。因為人家辛辛苦苦地辦起來，你給他一刀砍了，不好，讓它去辦，開始辦得不成樣子，以后慢慢就成樣子了?！盵11]618這段話在一定程度上反映了陸定一當時的矛盾心態(tài)：一方面希望通過調(diào)整保證高等教育質(zhì)量，另一方面又擔心調(diào)整會傷及新建高校，從而影響普及高等教育目標的實現(xiàn)。

4

由于“大躍進”的嚴重錯誤，我國國民經(jīng)濟在1959年到1961年間發(fā)生了嚴重的困難，國家和人民遭受了重大損失。在這種情況下，中央從1960年冬天開始糾正農(nóng)村工作中的左傾錯誤，并于次年1月決定對國民經(jīng)濟實行“調(diào)整、鞏固、充實、提高”的方針，從而拉開了國民經(jīng)濟調(diào)整的序幕。與此同時，高等教育領域也進行了大幅度的調(diào)整，“十五年普及高等教育”政策隨之戛然而止。

“十五年普及高等教育”是當時“大躍進”和“教育革命”在高等教育領域的標志性工程，在一定程度上反映了人民群眾要求改變我國高等教育事業(yè)落后狀況的愿望，通過“普及高等教育”的運動，地方政府和人民群眾中蘊藏著的巨大的興辦高等教育事業(yè)積極性得以充分激活，高等教育規(guī)模得以擴充，高等教育區(qū)域布局也得到改善，絕大部分的省市自治區(qū)，甚至一些專區(qū)都建立了工、農(nóng)、醫(yī)、師范四類高等學校，地方高等教育體系形成雛形。同時，下放管理權限、多渠道辦學等體制改革也對擺脫蘇聯(lián)教育模式，探索中國自己的高等教育發(fā)展道路有一定積極意義。

但“十五年普及高等教育”在50年代的中國顯然是一個在左傾錯誤思想指導下，嚴重違背國情的、違背教育發(fā)展規(guī)律的空想。由于各地分散建立新學校，盲目擴大招生數(shù)量，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和科學論證，在專業(yè)設置、招生規(guī)模等方面不符合當時經(jīng)濟建設的需要，造成一系列比例失調(diào)。同時，絕大多數(shù)新建高等學校在極短的時間內(nèi)突擊建成或“戴帽”升格而成，在師資、生源、設施等方面很多達不到高等教育標準，教育質(zhì)量無從保證，在隨后大調(diào)整中難逃被裁并、撤銷之命運?？梢?，高等教育的發(fā)展不能脫離經(jīng)濟發(fā)展，否則不僅不能促進經(jīng)濟發(fā)展，反而會給國家和人民造成嚴重損失。

對此，當初極力倡導“普及高等教育”的陸定一有切膚之痛和深刻認識。他在1960年冬天的全國文教工作會議上講話中坦陳：1958年他說過兩句話是錯誤的，一句是十五年普及高等教育，一句是大學不一定要由大學生來辦。前一句是高指標，后一句是只講人的需求而不顧客觀條件。以后辦教育一要看是不是養(yǎng)得起，二要看學校是不是容得下。招了學生，學校設備跟不上，還是辦不好教育。實踐是所大學校，教育人們要尊重唯物論。教育事業(yè)的發(fā)展是要受國力、經(jīng)濟發(fā)展制約的[12]265。

1965年4月20日，時任國務院副總理的陸定一在全國農(nóng)村半農(nóng)半讀會議做報告時再次對當年的錯誤做出了反思。他說：“一九五八年時，我國經(jīng)濟情況很好，教育方面提出我們自己的方針后，也發(fā)展得很快，但是沒有經(jīng)驗，結果就是一轟而起。那時的數(shù)目字，我們到現(xiàn)在還沒有達到?！薄霸陧樌臅r候，在環(huán)境好的時候，要注意防‘左傾’。‘左傾’包括一轟而起等等在內(nèi)，要求過大，過全，過分完善，等等”。在這次報告中，陸定一又一次提到了“普及高等教育”。不過，他把普及的時間由十五年改為一百年。他認為，從現(xiàn)在開始的第一個五十年基本普及中等技術教育，第二個五十年或更多點時間，“能夠達到工人、農(nóng)民人人都受高等教育，可能這第二個五十年比前一個五十年還難。那時就普及高等教育了”[13]676-680。

筆者認為，陸定一的上述反思可謂肺腑之言，雖然是50年前說的，但仍然值得我們重視。今天中國推進高等教育大眾化、乃至普及化，何嘗不需要明白這些道理呢？如果我們不顧經(jīng)濟發(fā)展的實際需要，無視老百姓的承受能力，忽視辦學質(zhì)量，急功近利，急躁冒進，盲目追求所謂“跨越式發(fā)展”，就算“普及”了高等教育，于國于民又有多大意義呢？

1966年“文化大革命”開始后，陸定一受到錯誤批判，被關押近13年之久。1978年12月復出后，他先后擔任全國政協(xié)副主席、中顧委常委等職務。他曾多次聯(lián)系“大躍進”的教訓提醒人們“不要急躁”。1989年1月12日，他在回答上海《社會科學報》記者提問時說：“免于急躁，就能免于折騰”；“富強須期百年成，折騰皆由急躁來”[14]868-870。

值得一提的是，盡管從已有文獻看陸定一晚年似乎沒有再提及當年“十五年普及高等教育”那段歷史，但他并未忘卻“普及教育”的理想。據(jù)他的兒子陸德回憶，1996 年5 月初，在陸定一臨終的前兩天，他斷斷續(xù)續(xù)地對兒孫說：“要讓孩子上學！要讓人民講話！”之后便陷入深度昏迷，直到5月9日逝世[15]。普及教育——讓孩子上學，成為這位九旬老人的臨終遺言！

[1] 毛澤東．在莫斯科共產(chǎn)黨和工人黨代表大會上的講話[A]．毛澤東文集（第七卷）[C]．北京：人民出版社，1999．

[2] 在中國工會第八次全國代表大會上，劉少奇同志代表中共中央致祝詞[N]．人民日報，1957-12-3．

[3] 中華人民共和國重要教育文獻（1949-1975）[Z]．?？冢汉Ｄ铣霭嫔纾?998．

[4] 薄一波．若干重大決策與事件的回顧（下卷）[M]．北京：中共中央黨校出版社，1993．

[5] 劉緒貽．親歷大躍進中的湖北教育革命[J]．炎黃春秋，2011（2）．

[6] 中共中央、國務院關于教育工作的指示[N]．人民日報，1958-9-22．

[7] 陸定一．教育必須與生產(chǎn)勞動相結合[J]．紅旗，1958（7）．

[8] 教育部計劃財務司．中國教育成就?統(tǒng)計資料（1949-1983）[Z]．北京：人民教育出版社，1984．

[9] 陸定一同志代表中共中央和國務院在全國教育和文化、衛(wèi)生、體育、新聞方面社會主義建設先進單位和先進工作者代表大會上的祝詞[J]．人民教育，1960（6）．

[10] 楊秀峰．積極進行教學改革，多快好省地發(fā)展教育事業(yè)——在人大二屆二次會議上的發(fā)言[J]．人民教育，1960（4）．

[11] 陸定一．有關教育發(fā)展中的一些問題[A]．陸定一文集[C]．北京：人民出版社，1992．

[12] 金一鳴．中國社會主義教育的軌跡[M]．上海：華東師范大學出版社，2000．

[13] 陸定一．關于半農(nóng)半讀問題的報告[A]．陸定一文集[C]．北京：人民出版社，1992．

[14] 陸定一．免于急躁就能免于折騰[A]．陸定一文集[C]．北京：人民出版社，1992．

[15] 陸德．陸定一晚年的幾點反思[J]．炎黃春秋，2007（4）．

Lu Dingyi and the Policy of “Popularize Higher Education in 15 Years”

LI Jun
（Research Institute for Higher Education, Shenzhen University, Shenzhen, Guangdong 518060, China）

During the “Educational Reform” from 1958 to 1960, Lu Dingy, a high-ranking official from the central government in charge of education, put forward the policy of “Popularize Higher Education in 15 years”. He set the trend nationwide to popularize higher education, greatly fueled the local government’s zest for higher learning. However, this movement was carried to the extreme and went against the nation’s education development pattern. It finally ended in failure.

LU Dingyi; Popularize Higher Education in 15 Years; educational reform

G640

A

1672-0318（2015）06-0051-06

10.13899/j.cnki.szptxb.2015.06.010

2015-09-05

*項目來源：教育部人文社會科學研究項目基金項目“中國高等教育政策史（1949-2009）”（10YJA880062）

李均（1968-），江蘇武進人，教授、教育學博士，主要研究中國高等教育史。