公共科研平臺技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)與人員管理的實(shí)踐與思考

師亞敏, 潘 勛

(清華大學(xué) 生命科學(xué)學(xué)院, 北京 100084)

公共科研平臺技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)與人員管理的實(shí)踐與思考

師亞敏, 潘 勛

(清華大學(xué) 生命科學(xué)學(xué)院, 北京 100084)

公共科研平臺是提高科學(xué)研究實(shí)力、提升人才培養(yǎng)能力、加快學(xué)科發(fā)展速度的必要支撐,平臺技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)與人員管理是影響大型儀器設(shè)備使用效率、支撐能力、服務(wù)水平的關(guān)鍵因素。通過對清華大學(xué)生物醫(yī)學(xué)測試中心技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)實(shí)踐與人員管理的分析與總結(jié),力求梳理出公共平臺隊(duì)伍建設(shè)與人員管理工作中若干值得研究和思考的問題,充分發(fā)揮科研平臺的支撐作用和服務(wù)水平。

公共科研平臺； 測試中心； 技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)

隨著生命科學(xué)的快速發(fā)展,公共設(shè)備設(shè)施平臺的基礎(chǔ)作用日益凸顯。首先,高水平的科學(xué)研究對高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)測試手段的依賴性越來越強(qiáng),大型精密儀器對科研的支撐作用越來越大；第二,包括實(shí)驗(yàn)動物設(shè)施在內(nèi)的設(shè)備設(shè)施平臺已成為承擔(dān)國家重大研究項(xiàng)目和完成標(biāo)志性創(chuàng)新科研成果的重要條件；第三,功能完善、管理科學(xué)的科研平臺是穩(wěn)定現(xiàn)有師資隊(duì)伍、吸引高水平人才的重要因素[1-2]。從清華大學(xué)生物醫(yī)學(xué)測試中心近5年的運(yùn)行情況來看,平臺的技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)與人員管理，是充分發(fā)揮科研平臺的支撐作用和服務(wù)水平的關(guān)鍵所在[3-6]。

1 科研平臺基本情況

2008年以來,清華大學(xué)借助教育部“211工程”、“985工程”項(xiàng)目和國家重大基礎(chǔ)科學(xué)設(shè)施專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支持,在生命學(xué)科陸續(xù)建設(shè)了3個校級公共科研平臺,包括生物醫(yī)學(xué)測試中心(簡稱測試中心)、實(shí)驗(yàn)動物中心和蛋白質(zhì)設(shè)施實(shí)驗(yàn)技術(shù)中心。測試中心在“十一五”期間集中購置了一批生命科學(xué)研究急需的大型儀器設(shè)備,重點(diǎn)服務(wù)于校內(nèi)生物、醫(yī)學(xué)及與生命科學(xué)相關(guān)的化學(xué)、化工、環(huán)境、材料、航天、信息等學(xué)科方向,為引進(jìn)領(lǐng)軍人才、學(xué)術(shù)骨干及其開展國際領(lǐng)先水平的前沿領(lǐng)域研究提供必備的支撐條件與保障。目前,測試中心下設(shè)細(xì)胞生物學(xué)平臺、蛋白質(zhì)化學(xué)平臺、藥物發(fā)現(xiàn)平臺和同位素實(shí)驗(yàn)室,以及掛靠管理的共享儀器平臺、植物培養(yǎng)平臺等。自2009年開始,各個平臺陸續(xù)進(jìn)入試運(yùn)行并提供開放式服務(wù)。截至2014年12月底,測試中心共有技術(shù)人員28名,其中事業(yè)編制4人、非事業(yè)編制24人；2014年度開放設(shè)備服務(wù)總機(jī)時10.2萬小時,服務(wù)用戶數(shù)474個,支撐科研項(xiàng)目895項(xiàng),培訓(xùn)人數(shù)1 609名。

2 平臺技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)的幾個問題

平臺技術(shù)隊(duì)伍的定位、目標(biāo)、結(jié)構(gòu)和管理模式是隊(duì)伍建設(shè)過程中必須充分考慮的幾個問題,準(zhǔn)確的定位、明確的目標(biāo)、合理的結(jié)構(gòu)和科學(xué)的管理模式是隊(duì)伍穩(wěn)定與良性發(fā)展的基礎(chǔ)[7-8]。

2.1 基本定位

作為校級公共科研平臺,測試中心的建設(shè)以學(xué)校投入為主,實(shí)驗(yàn)室處負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo),依托單位配備平臺技術(shù)主管等部分骨干人員和實(shí)驗(yàn)室空間。因此,測試中心的定位是立足清華,重點(diǎn)服務(wù)于校內(nèi)生物、醫(yī)學(xué)以及與生命科學(xué)相關(guān)及交叉的學(xué)科方向,同時,面向社會提供技術(shù)服務(wù)。平臺的定位在很大程度上決定了平臺技術(shù)隊(duì)伍是一支測試服務(wù)與技術(shù)支撐型的技術(shù)力量,不是學(xué)術(shù)型或研究型團(tuán)隊(duì)。也就是說,平臺技術(shù)隊(duì)伍不是科學(xué)研究和人才培養(yǎng)的直接主體,而是提供技術(shù)服務(wù)與支持的間接載體。

2.2 建設(shè)目標(biāo)

平臺建設(shè)目標(biāo)是隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)的前提和基礎(chǔ)。平臺建設(shè)旨在為開展前沿領(lǐng)域研究、承擔(dān)國家重大科學(xué)研究計(jì)劃、人才引進(jìn)與人才培養(yǎng)提供基礎(chǔ)性條件,隊(duì)伍建設(shè)則是建立和培養(yǎng)一支專心技術(shù)研發(fā)、耐心培訓(xùn)人員、熱心技術(shù)服務(wù)、安心技術(shù)支撐的實(shí)驗(yàn)技術(shù)力量。一個理想的公共科研平臺應(yīng)該擁有一批掌握先進(jìn)技術(shù)的專業(yè)型人才,具有為前沿研究提供支撐的技術(shù)實(shí)力。平臺隊(duì)伍應(yīng)具備甘于奉獻(xiàn)、樂于助人、善于合作的團(tuán)隊(duì)精神。

2.3 隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

隊(duì)伍結(jié)構(gòu)是公共科研平臺需要預(yù)先考慮的問題之一。平臺建設(shè)初期充分征求PI實(shí)驗(yàn)室等主要用戶關(guān)于技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)的意見和建議,并對平臺隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)行頂層規(guī)劃與設(shè)計(jì),這是非常必要的。隊(duì)伍結(jié)構(gòu)應(yīng)該層次清晰、職責(zé)明確。就測試中心而言,隊(duì)伍結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)為3層,其中頂層為測試中心負(fù)責(zé)人,中間層是中心所屬各平臺的技術(shù)主管,基層是平臺所屬機(jī)組的責(zé)任人和管理人。

2.4 管理模式

平臺隊(duì)伍的隸屬關(guān)系與管理模式直接關(guān)系到公共資源的配置、使用、維護(hù)與管理。為了體現(xiàn)科研平臺的開放性、公平性,技術(shù)隊(duì)伍的管理應(yīng)當(dāng)相對獨(dú)立,突出自主管理,強(qiáng)調(diào)自我發(fā)展。實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備處作為學(xué)校的主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)中的有關(guān)問題,生命學(xué)院負(fù)責(zé)技術(shù)隊(duì)伍的規(guī)模控制與宏觀調(diào)控,科研平臺負(fù)責(zé)技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)及日常管理,測試中心及其所屬平臺設(shè)備資源共享、開放服務(wù)、有償使用、獨(dú)立核算。

3 平臺技術(shù)人員管理的幾個問題

技術(shù)人員的管理是平臺技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)。良好的管理機(jī)制、明晰的崗位職責(zé)、合理的薪酬體系、開放的發(fā)展空間、規(guī)范的培訓(xùn)制度是調(diào)動技術(shù)人員工作積極性、主動性、創(chuàng)造性的源動力[9-10]。

3.1 管理機(jī)制

良好的管理機(jī)制是調(diào)動技術(shù)人員工作積極性的制度保障。測試中心內(nèi)部設(shè)置主任及常務(wù)副主任、平臺技術(shù)主管、設(shè)備工程師及技術(shù)員3個層級,實(shí)現(xiàn)分級管理。結(jié)合清華大學(xué)生命學(xué)科人事聘任制度改革,針對平臺技術(shù)人員中非事業(yè)編制為主體的特點(diǎn),以淡化平臺技術(shù)隊(duì)伍內(nèi)部編制界限為突破口,實(shí)行崗位聘任制,初步實(shí)現(xiàn)了事業(yè)編制與非事業(yè)編制的同崗?fù)?并逐步推進(jìn)學(xué)術(shù)待遇和政治待遇的趨同。在同崗?fù)攴矫?按內(nèi)部職級高低核定基礎(chǔ)薪資標(biāo)準(zhǔn)、依崗位責(zé)任核發(fā)崗位津貼和定期獎勵、憑貢獻(xiàn)大小(測試工作量及服務(wù)收入等)逐月核發(fā)績效獎勵。在薪酬待遇上力求做到不論編制、不看資歷、不講學(xué)歷、不唯職稱。

3.2 崗位職責(zé)

明晰的崗位職責(zé)是促進(jìn)技術(shù)人員高效、有序工作的基礎(chǔ)。平臺主任負(fù)責(zé)制定發(fā)展規(guī)劃,常務(wù)副主任負(fù)責(zé)日常工作與綜合管理；各平臺技術(shù)主管負(fù)責(zé)本平臺的設(shè)備設(shè)施運(yùn)行、開放服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)及技術(shù)研發(fā)；設(shè)備設(shè)施工程師及技術(shù)員負(fù)責(zé)儀器設(shè)備的日常使用、培訓(xùn)及維護(hù)；行政助理的任務(wù)是將平臺主管和技術(shù)人員從日常事務(wù)中解脫出來,具體負(fù)責(zé)信息收集、經(jīng)費(fèi)收支、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和日常行政服務(wù)；各平臺設(shè)有由主要用戶組成的專家委員會,負(fù)責(zé)制定儀器設(shè)備購置及升級計(jì)劃,審議測試服務(wù)要求、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)管理制度,考核平臺技術(shù)人員服務(wù)質(zhì)量及崗位能力等。

3.3 薪酬體系

合理的薪酬體系是體現(xiàn)多勞多得和調(diào)動技術(shù)人員工作積極性的有效措施。公共科研平臺屬于技術(shù)性的服務(wù)崗位,其工作性質(zhì)有別于行政管理職員、實(shí)驗(yàn)室研究助理和實(shí)驗(yàn)教學(xué)人員,探索一套合理的薪酬體系將對提高平臺技術(shù)服務(wù)水平起到事半功倍的效果。為了落實(shí)事業(yè)編制和非事業(yè)編制人員同崗?fù)甑幕痉结?測試中心實(shí)行結(jié)構(gòu)薪酬體系,由基礎(chǔ)薪資、績效獎勵和加班費(fèi)等構(gòu)成?；A(chǔ)薪資是以合同約定工資為基礎(chǔ),聘用滿2年以后,可以通過內(nèi)部職級晉升來提高基礎(chǔ)工資級別；績效獎勵是員工收入的重要組成部分,逐月核算,核算依據(jù)是測試工作量(50%)、服務(wù)收入(30%)和崗位責(zé)任(20%)；加班費(fèi)作為補(bǔ)償性收入,主要是因用戶需求在8小時之外、周末和節(jié)假日提供測試服務(wù)的勞動補(bǔ)償。此外,根據(jù)平臺運(yùn)行狀況,定期或不定期地發(fā)放季度或年度獎勵。

3.4 發(fā)展空間

為技術(shù)人員提供開放的發(fā)展空間是技術(shù)人員實(shí)現(xiàn)自我價值和穩(wěn)定技術(shù)隊(duì)伍的必要條件[11]。在現(xiàn)行事業(yè)編制和非事業(yè)編制雙軌并行的情況下,非事業(yè)編制人員在崗位選擇、職級晉升、專業(yè)職務(wù)評聘等方面處于相對弱勢的地位,因此,為公共平臺非事業(yè)編制技術(shù)人員提供有前景的個人發(fā)展空間顯得尤為重要。測試中心經(jīng)過歷時3年的調(diào)研、討論和征求意見,制定了適用于事業(yè)編制和非事業(yè)編制人員的公共平臺內(nèi)部職級設(shè)定及晉升管理辦法。

公共平臺技術(shù)崗位設(shè)置分為平臺技術(shù)總管、平臺技術(shù)主管、設(shè)備設(shè)施主管、設(shè)備設(shè)施助理。內(nèi)部職級設(shè)置8個層級,分別為首席專家、資深專家、高級專家、專家和資深技師、高級技師、技師、初級技師。平臺技術(shù)總管一般由首席專家和資深專家擔(dān)任；平臺技術(shù)主管一般由資深專家、高級專家和專家擔(dān)任；設(shè)備設(shè)施主管可以由資深專家、高級專家、專家和資深技師、高級技師擔(dān)任；設(shè)備設(shè)施助理一般由技師、初級技師擔(dān)任。平臺技術(shù)總管原則上聘用事業(yè)編制人員；平臺技術(shù)主管、設(shè)備設(shè)施主管、設(shè)備設(shè)施助理可以聘用事業(yè)編制或非事業(yè)編制人員。平臺技術(shù)人員根據(jù)本人的工作年限、技術(shù)特長和服務(wù)業(yè)績申請職級晉升,對于個別具有特殊技術(shù)專長、工作業(yè)績特別突出的人員,其職級晉升與聘任可以不受工作年限、學(xué)歷學(xué)位的限制。內(nèi)部職級與基礎(chǔ)薪資的確認(rèn)以及薪資調(diào)整掛鉤,并與績效核定、崗位聘任等具有關(guān)聯(lián)性。也就是說,不同職級對應(yīng)相應(yīng)的基礎(chǔ)薪資起始標(biāo)準(zhǔn)與薪資范圍以及每次薪資調(diào)整的幅度,同時作為核定平臺績效、個人績效的構(gòu)成因素之一。

3.5 進(jìn)修培訓(xùn)

前沿領(lǐng)域的科研競爭離不開先進(jìn)的研究手段與技術(shù)方法。特別在生命科學(xué)的快速發(fā)展階段,技術(shù)方法不斷升級改進(jìn),公共平臺技術(shù)人員的知識更新和技術(shù)培訓(xùn)顯得尤為重要。為了保持科研平臺的技術(shù)優(yōu)勢和業(yè)務(wù)水平,必須制定規(guī)范的進(jìn)修培訓(xùn)制度,鼓勵技術(shù)主管、設(shè)備工程師參加技術(shù)交流、技術(shù)培訓(xùn),及時了解本領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展動態(tài),學(xué)習(xí)和掌握最先進(jìn)的技術(shù)方法,為用戶開展高水平的科學(xué)研究和培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)人才提供支撐。同時,讓平臺技術(shù)人員在學(xué)習(xí)中成長,在學(xué)習(xí)中逐步提高自信心和歸屬感[12]。

近幾年,測試中心先后派出主管和技術(shù)骨干4人次到歐美國家短期進(jìn)修,學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和平臺管理經(jīng)驗(yàn)。同時,鼓勵平臺技術(shù)人員輪流參加校內(nèi)外的技術(shù)講座和知名企業(yè)組織的技術(shù)培訓(xùn),更新技術(shù),拓寬視野。

4 結(jié)束語

公共科研平臺技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)與人員管理有長期性和復(fù)雜性的特點(diǎn),我們只有在工作實(shí)踐中不斷探索、總結(jié)和完善,才能找到一條相對適合平臺發(fā)展的道路[13]。針對非事業(yè)編制技術(shù)人員占主體的特點(diǎn),在現(xiàn)行體制下,如何進(jìn)一步提高技術(shù)隊(duì)伍的穩(wěn)定性還有待探索,特別是通過完善內(nèi)部職級評定及其與學(xué)校職稱聘任的結(jié)合與互補(bǔ)等方面。通過完善用人機(jī)制,探索出一套高端技術(shù)人才與基層運(yùn)維人員統(tǒng)籌兼顧、事業(yè)編制與非事業(yè)編制人員共同發(fā)展的平臺技術(shù)人員管理模式,全力打造支撐清華大學(xué)生命科學(xué)研究與人才培養(yǎng)的創(chuàng)新型公共科研平臺。

References)

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Practice and thinking on technical team construction and staff management of public research platform

Shi Yamin, Pan Xun

(School of Life Sciences,Tsinghua University,Beijing 100084,China)

The public research platform is the foundation to improve the research capability,provide the training ability and accelerate the scientific development in a research institute. The construction of technical team and management staff are the key factor that affects the efficiency,availability,and service level of key instruments and equipment. For the purposes of discussing among peers, this article aims to conclude several key aspects on platform construction and staff management,through analyzing the operational practice of the Tsinghua University Center of Biomedical Analysis.

public research platform; testing center; technical team construction

2015- 01- 22 修改日期：2015- 03- 12

師亞敏(1977—),女,山西晉中,碩士,清華大學(xué)六級職員.

E-mail：swxrs@tsinghua.edu.cn

G451.2

A

1002-4956(2015)9- 0233- 03