淺談高校后勤社會化改革

麻效文++劉海慶

高校后勤社會化改革的口號已經(jīng)喊了二十多年，在這個過程中，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽兒头e累了豐富的經(jīng)驗，同時也暴露出一些問題。回首來路，后勤人櫛風(fēng)沐雨，以適應(yīng)社會變革和高校的發(fā)展為己任，自立自強，奮進(jìn)不止。因此，高校后勤社會化改革將面臨前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。高校后勤社會化改革問題對策高校后勤社會化改革的口號已經(jīng)喊了二十多年，在這個過程中，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽兒头e累了豐富的經(jīng)驗，同時也暴露出一些問題?；厥讈砺罚笄谌藱憋L(fēng)沐雨，以適應(yīng)社會變革和高校的發(fā)展為己任，自立自強，奮進(jìn)不止。因此，高校后勤社會化改革將面臨前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。一、高校后勤社會化的含義在深化高校后勤社會化改革的過程中，只有理解了高校后勤社會化的含義，才能夠真正推進(jìn)社會化。所謂高校后勤社會化，是指將后勤服務(wù)納入市場經(jīng)濟(jì)，依托社會力量為學(xué)校提供后勤服務(wù)，事企分開，兩權(quán)分離，以經(jīng)濟(jì)效益為手段，以社會效益為目的，逐步形成“小機關(guān)—大實體—多服務(wù)”的模式，在新的管理機制和運行機制下，實現(xiàn)后勤資源的進(jìn)一步優(yōu)化配置和合理使用。二、高校后勤社會化改革的必然性高校后勤社會化改革是適應(yīng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展的必然要求。長期以來，高校后勤是處于學(xué)校辦后勤的狀態(tài)，已經(jīng)無法適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求。我們國家現(xiàn)在處于經(jīng)濟(jì)體制改革的過程中，這就給高校后勤社會化改革提供了一個大舞臺。李嵐清同志曾指出，高等教育管理體制改革，不是要不要改革的問題，而是非改不可、勢在必行的問題。在眾多制約因素中，制約高等教育發(fā)展的主要問題就是后勤，后勤是高等教育發(fā)展的瓶頸。因此，高校后勤社會化，必須打破過去舊的服務(wù)格局，這是高等教育事業(yè)發(fā)展的要求，也是高校后勤社會化改革的必然趨勢。三、高校后勤社會化改革面臨的問題及具體對策（一）面臨的問題1.服務(wù)對象認(rèn)識不足面對后勤社會化改革，有些服務(wù)對象的市場經(jīng)濟(jì)觀念淡薄，對于成本服務(wù)、有償服務(wù)認(rèn)識不足，習(xí)慣于學(xué)校的福利服務(wù)，對后勤社會化改革不理解，還提出種種非議；還有就是作為學(xué)校主要消費者的大學(xué)生，大部分來自農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)承受能力有限，消費層次各異，因此在后勤社會化改革中不能不考慮到這方面的因素，這無疑給改革帶來了阻力和壓力。2.后勤隊伍建設(shè)情況堪憂人是一切管理、服務(wù)、生產(chǎn)、經(jīng)營活動的第一要素，任何改革方案，歸根結(jié)底還是要由人來執(zhí)行。目前，高校后勤面臨一個自然減員的過程，在編職工逐步減少，臨時工日漸增多，管理人才、經(jīng)營人才、技術(shù)骨干數(shù)量太少，且大多思想不穩(wěn)定，基層職工隊伍數(shù)量較大，素質(zhì)較差，關(guān)鍵崗位頂不上去，又難以分流消化，在人頭費上構(gòu)成了后勤沉重的人事包袱。還有臨時工比例過大，存在臨時觀點，學(xué)到技術(shù)就想跳槽，待遇低留不住人，關(guān)鍵技術(shù)崗位和管理崗位又不宜使用。因此，后勤隊伍的不良狀況嚴(yán)重制約著改革的成效。（二）具體對策高校后勤社會化改革必須始終沿著社會化方向前進(jìn)，服從、服務(wù)于學(xué)校的發(fā)展方針和戰(zhàn)略，堅持事企分開，兩權(quán)分離，建立科學(xué)的管理體制和高效的運營機制，本著崗位講競爭，分配論貢獻(xiàn)的原則，處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，以改革促進(jìn)發(fā)展，以發(fā)展保持穩(wěn)定，使后勤改革的道路越走越穩(wěn)，越走越長。1.繼續(xù)轉(zhuǎn)變觀念后勤的改革不僅僅是后勤的任務(wù)，而是全校師生員工的任務(wù)，因此就要做好全校師生員工的思想工作，特別是需要促進(jìn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)尤其是黨政一把手解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，真正意識到改革的重要所在，給后勤改革提供更大的空間和舞臺，同時還要堅持“三服務(wù)，兩育人”的宗旨，加強對后勤改革的重要性和必要性的宣傳，從思想上讓師生員工意識到后勤的改革必須要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)，從而為后勤改革打好堅實的思想基礎(chǔ)。2.加大后勤人才引進(jìn)制度，提高專業(yè)技能和服務(wù)管理水平后勤隊伍質(zhì)量是高校后勤改革成敗的關(guān)鍵。長期以來，高校后勤管理狀況不盡人意，隊伍薄弱，基礎(chǔ)工作缺乏，專業(yè)技能和管理水平每況愈下，使得職工整體素質(zhì)不高，管理水平不強，良性循環(huán)不暢，發(fā)展底氣不足，嚴(yán)重制約了后勤改革、發(fā)展和提高。面對這些問題，我們必須加大引進(jìn)優(yōu)秀管理者和專業(yè)人才的力度，制定后勤人力資源工作方案，積極培養(yǎng)適應(yīng)后勤事業(yè)發(fā)展需要的知識型年輕干部，切實抓好后勤隊伍的整體素質(zhì)。3.加強理論研究，提高后勤人員技術(shù)文化素質(zhì)理論指導(dǎo)實踐，實踐依托理論，只有理論的提升，才能使工作做到實處，才能更好地指導(dǎo)工作。因此我們要加強理論研究，提高整體的素質(zhì)，我認(rèn)為要做到以下幾點：首先，領(lǐng)導(dǎo)要高度重視后勤人員素質(zhì)的提高，建立多渠道、多層次的培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度，逐步提高后勤隊伍的整體素質(zhì)；其次，要根據(jù)后勤工作的實際情況和特點，真正把理論研究的重要性和必要性落實到每一個后勤人員，合理安排學(xué)習(xí)時間；再次，組織各種各樣的文化活動，陶冶他們的情操，增長他們的才干。4.加強領(lǐng)導(dǎo)，確保后勤改革的順利進(jìn)行后勤改革方案的出臺，必須得到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的同意、認(rèn)可和支持才能付諸實施，同時也需要得到其他部門的大力支持，在思想上抓得緊，在觀念上放的開，在實際工作中能夠抓住機遇。后勤工作關(guān)系著學(xué)校的穩(wěn)定，改革的深化必然會涉及到師生員工觀念的轉(zhuǎn)變和利益的調(diào)整，在這個過程中需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和各部門的支持和協(xié)調(diào)，保證改革方案的可實施性，盡力減少實施過程中的阻力和壓力，同時領(lǐng)導(dǎo)要充分理解后勤職工的苦衷，充分調(diào)動后勤部門的積極性和創(chuàng)造性，確保學(xué)校的后勤改革順利進(jìn)行。參考文獻(xiàn)：[1]黃書琥，李陽模.高校后勤改革面臨的問題及其對策初探.重慶師專學(xué)報，1999，（3）.[2]張洪武.高校后勤社會化改革面臨的困難及其對策.河北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報，2005，（3）.endprint