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      領導干部們,收手吧

      2015-04-02 02:26:48
      南方周末 2015-04-02
      關鍵詞:說情留痕人情

      楊昊

      “無法無天”的領導干部們,小心了。

      2015年3月30日,新華社全文公布了中辦、國辦制定的《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》。此規(guī)定被輿論視為落實十八屆四中全會《關于全面推進依法治國若干重大問題決定》的具體體現(xiàn)。

      談司法腐敗,國人最痛恨的可能是“人情關系”,而其中最具威力的莫過于領導干部的人情關系。

      具體到中國國情,領導干部干預司法的情形主要有四種:1.私交;2.用地方財權、人事權敲打司法、審判;3.人大代表以監(jiān)督為名行干涉之實;4.上級法院不合規(guī)矩的指導、監(jiān)督。

      該規(guī)定的亮點之一是詳細列舉了各種各樣的領導干部——包括黨政機關、行政機關、軍事部門、人大、政協(xié)、法檢系統(tǒng)自身和其他具有國家工作人員身份的領導干部。作為對過往經(jīng)驗教訓的積累總結,顯然上述各種領導干部干預司法的情形都實實在在地發(fā)生過。這也算是一種難得的坦誠。

      同以往的許多法律、法規(guī)多原則表述缺乏實際操作性不同,這一次的規(guī)定堪稱細致。比如列舉了五類違法干預手段:在各環(huán)節(jié)請托說情,要求辦案人員私下會見,授意他人請托說情,提出傾向性意見等等。

      在執(zhí)行層面更是提出了要“全程留痕”。全程留痕在理論上的確有可能解決領導的不當干預問題,但以中國的權力運行邏輯而言,全程留痕亦有被架空的風險。如何做到“法官無上級”的法治原則,仍需不斷探索。

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