簡(jiǎn)析建設(shè)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理存在的主要問(wèn)題

錢(qián)敏

摘要：建設(shè)工程項(xiàng)目一般具有施工期限較長(zhǎng)、資金規(guī)模較大、會(huì)計(jì)核算較為復(fù)雜的特點(diǎn)。建設(shè)工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理水平直接關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，甚至是企業(yè)的生存發(fā)展。然而，在實(shí)際的操作過(guò)程中，施工企業(yè)建筑工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理中存在眾多問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)整體效益的提高。本文針對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的對(duì)策，希望能為相關(guān)的工作人員提供借鑒。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程項(xiàng)目 ?財(cái)務(wù)管理 ?問(wèn)題 ?對(duì)策

1 建設(shè)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理中存在的主要問(wèn)題

1.1 建設(shè)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理意識(shí)薄弱，財(cái)務(wù)制度形同虛設(shè)

對(duì)于企業(yè)而言，建設(shè)工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理制度制定是否完善，制度執(zhí)行是否有效，制度運(yùn)行過(guò)程中監(jiān)督體系是否健全，關(guān)鍵要看管理者是否能從根本上認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理對(duì)整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的重要意義。而在實(shí)際工作中，管理者往往認(rèn)識(shí)不到財(cái)務(wù)管理在提高建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益中的重要作用，財(cái)務(wù)管理意識(shí)薄弱，對(duì)財(cái)務(wù)人員不重視。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是，很多管理者認(rèn)為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高和利潤(rùn)的多少完全取決于建設(shè)項(xiàng)目的多少，把所有心思放在獲取建設(shè)項(xiàng)目上，爭(zhēng)取盡可能的多投標(biāo)、多中標(biāo)。對(duì)于管理者而言，財(cái)務(wù)管理本身不產(chǎn)生任何效益，只是一個(gè)服務(wù)性部門(mén)。并且財(cái)務(wù)管理的很多制度在一定基礎(chǔ)上限制了管理者的權(quán)利，使管理者的各種消費(fèi)收到約束。管理者從內(nèi)心對(duì)財(cái)務(wù)管理具有抵觸心理，更何況去支持財(cái)務(wù)管理的相關(guān)制度。二是，很多施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度脫離自身實(shí)際條件，盲目照搬照抄其他企業(yè)的規(guī)章、制度和財(cái)務(wù)操作流程，制度和實(shí)際執(zhí)行嚴(yán)重脫節(jié)。由于不符合本企業(yè)的實(shí)際，在實(shí)際的操作過(guò)程中隨意執(zhí)行，缺乏統(tǒng)一的操作規(guī)范，財(cái)務(wù)制度形同虛設(shè)。三是，管理者對(duì)財(cái)務(wù)人員不夠重視。雖然財(cái)務(wù)管理本身不產(chǎn)生效益，但是財(cái)務(wù)崗位對(duì)管理者來(lái)說(shuō)是敏感崗位，很多領(lǐng)導(dǎo)者將自己的親屬、親戚安排在財(cái)務(wù)崗位。而這些人員本身不具備從業(yè)資格證，并且能力有限。由于財(cái)務(wù)崗人員安排的隨意性，造成錯(cuò)賬假賬經(jīng)常出現(xiàn)，賬務(wù)操作不合理，會(huì)計(jì)信息不準(zhǔn)確，不能為管理者提供有利于決策的會(huì)計(jì)信息。此外，因財(cái)務(wù)人員素質(zhì)能力有限，主觀(guān)能動(dòng)性難以有效發(fā)揮，財(cái)務(wù)工作僅僅停留在簡(jiǎn)單的做憑證、記賬、出報(bào)表等基本的操作層面上，難以實(shí)現(xiàn)管理的職能，難以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理制度水平的提高，更難以發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益中的重要作用，如此惡性循環(huán)，管理者對(duì)財(cái)務(wù)管理更加不重視。[1]

1.2 缺乏有效的成本管理制度，成本管理混亂

由于建設(shè)工程項(xiàng)目成本管理較為復(fù)雜，企業(yè)財(cái)務(wù)人員能力有限，再加上管理者對(duì)財(cái)務(wù)成本管理不夠重視，造成建設(shè)工程項(xiàng)目缺乏有效的成本管理制度，成本管理混亂。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是，成本管理方法不完善。目前，我國(guó)對(duì)于成本管理缺乏統(tǒng)一的制度規(guī)定，成本管理的具體辦法由企業(yè)自身實(shí)際情況進(jìn)行制定。目前，很多企業(yè)的成本管理方法比較落后，方法比較簡(jiǎn)單，大多采用根據(jù)工程造價(jià)和工程進(jìn)度來(lái)進(jìn)行收入和成本核算。由于各個(gè)施工企業(yè)的實(shí)際情況不同，加之缺乏統(tǒng)一、有效的成本管理制度，在實(shí)際成本管理中企業(yè)根據(jù)各個(gè)工程項(xiàng)目的內(nèi)容和特點(diǎn)指定成本管理方法，成效有限。二是，成本管理沒(méi)有做到責(zé)任和權(quán)利的有效結(jié)合?？茖W(xué)、有效、嚴(yán)密的成本管理方法需要有效的成本責(zé)任制度來(lái)保證其順利實(shí)施，否則成本管理流于形式，難以收到實(shí)效。目前，大多數(shù)施工企業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目的成本管理由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，而與成本管理相關(guān)的各個(gè)部門(mén)，例如技術(shù)部門(mén)、物資管理部門(mén)和施工部門(mén)并沒(méi)有清晰的責(zé)任制度。這樣，在施工過(guò)程中一旦出現(xiàn)成本上升或者成本管理失控的現(xiàn)象，難以追究到人，相應(yīng)的責(zé)任也沒(méi)有一定的部門(mén)和人員進(jìn)行負(fù)擔(dān)。此外，對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目而言，有很多工程是隱蔽的，無(wú)法確定相應(yīng)的責(zé)任歸屬，出現(xiàn)成本不合理或者成本上升的現(xiàn)象時(shí)，通常就不了了之了，這對(duì)成本管理水平的提升是相當(dāng)不利的。三是，建設(shè)工程項(xiàng)目在施工過(guò)程中成本控制不嚴(yán)。建設(shè)施工是一個(gè)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)，項(xiàng)目的順利完工需要各個(gè)部門(mén)、所有人員的相互配合和協(xié)調(diào)。目前，很多建設(shè)工程項(xiàng)目在管理上無(wú)作為或者管理不善。在施工階段常常出現(xiàn)工人窩工、材料質(zhì)量不合格、材料領(lǐng)用無(wú)計(jì)劃，造成大量材料浪費(fèi)，設(shè)備使用不合理等現(xiàn)象，無(wú)形之中增加了項(xiàng)目支出。在施工過(guò)程中，迫于各方面的壓力，不得不趕進(jìn)度，造成項(xiàng)目成本的盲目增加，成本盲目上升，利潤(rùn)迅速下滑。在施工后期，往往會(huì)計(jì)人員不參與施工項(xiàng)目的審核，成本核算需要的原始資料來(lái)源于有關(guān)部門(mén)提供的合同資料或者相關(guān)的支出單據(jù)，即便有些項(xiàng)目出現(xiàn)成本超支，其原因也無(wú)從查出，難以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，難以提出有效的成本改進(jìn)方法，不能避免類(lèi)似情況的再次發(fā)生。[2]

1.3 財(cái)務(wù)人員的水平有待進(jìn)一步提高

對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目而言，通常施工周期比較長(zhǎng)，很多項(xiàng)目都會(huì)涉及到跨年核算的問(wèn)題。而且很多建設(shè)工程項(xiàng)目都是野外施工作業(yè)，流動(dòng)性較強(qiáng)，作業(yè)非標(biāo)準(zhǔn)化，會(huì)計(jì)資料的收集常常出現(xiàn)不完整、滯后的現(xiàn)象。財(cái)務(wù)人員核算需要的原始資料基本靠各個(gè)部門(mén)事后提供的各種原始單據(jù)，很多單據(jù)不完整甚至是不合理、不合法。這樣無(wú)形之中就加大了財(cái)務(wù)的核算難度，經(jīng)常造成財(cái)務(wù)賬目信息和工程的實(shí)際進(jìn)度相差較大。此外，建設(shè)工程項(xiàng)目發(fā)生的一些支出，難以區(qū)分是成本還是費(fèi)用，常出現(xiàn)一些費(fèi)用被成本化，這樣核算出的賬目成本難以反映真實(shí)的工程成本，得出的會(huì)計(jì)信息則失真。施工過(guò)程中往往存在諸多的不確定性，超出定額或臨時(shí)改變定額的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，原始單據(jù)變動(dòng)較大，如果相關(guān)人員不能將變動(dòng)的數(shù)據(jù)及時(shí)反饋給財(cái)務(wù)部門(mén)，造成會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真。再次，建設(shè)工程項(xiàng)目獲得的收入根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則15號(hào)建造合同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行，該準(zhǔn)則規(guī)定對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目按照進(jìn)程進(jìn)行完工程度的估算，而這種估算方式往往依靠施工人員的主觀(guān)判斷，容易出現(xiàn)估算不準(zhǔn)確導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算不準(zhǔn)確，導(dǎo)致人為調(diào)節(jié)收入和利潤(rùn)等情況的發(fā)生。[3]

2 加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

2.1 建立財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息的統(tǒng)一、對(duì)稱(chēng)

針對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目分散、施工偏遠(yuǎn)、信息滯后的特點(diǎn)建立財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)采用無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)與建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的對(duì)接。在信息系統(tǒng)建立的過(guò)程中引用先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念和方法，實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)與建設(shè)工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)要素同步更新，使施工企業(yè)能夠及時(shí)獲得完整、準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)資料，得到完整、準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息。

2.2 完善建設(shè)工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)委派制度

根據(jù)施工企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)，實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)、財(cái)務(wù)部長(zhǎng)下管一級(jí)和直接委派會(huì)計(jì)人員等形式的會(huì)計(jì)委派制度。建立健全建設(shè)工程項(xiàng)目委派會(huì)計(jì)人員的管理制度，包括選拔聘任制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、業(yè)務(wù)考核制度、定期輪崗換崗制度、崗位職責(zé)制度、繼續(xù)教育制度、獎(jiǎng)懲制度、激勵(lì)約束制度等。建立健全建設(shè)工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)控體系。

2.3 建立健全有效的內(nèi)部控制體系

健全有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督控制體系是保證各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度有效運(yùn)行的基礎(chǔ)，內(nèi)部監(jiān)控體系的建立可以從以下幾個(gè)方面努力：一是，建立合理的財(cái)務(wù)審批制度和崗位分離制度，明確崗位職責(zé)，防止領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人行為導(dǎo)致整個(gè)監(jiān)控體系的失控。二是，加強(qiáng)內(nèi)部人員的管理，可以請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所評(píng)價(jià)內(nèi)部控制體系，并請(qǐng)其出具建議書(shū)改進(jìn)內(nèi)部控制機(jī)制。三是，建立施工企業(yè)籌資、投資內(nèi)部會(huì)計(jì)控制審批制度，嚴(yán)格執(zhí)行集中審批制度，防止企業(yè)因過(guò)度投資或無(wú)序籌資造成資金浪費(fèi)。此外要重視財(cái)務(wù)人員，提高財(cái)務(wù)人員的地位，防止其邊緣化。

參考文獻(xiàn)：

[1]廖文.工程物資核算問(wèn)題及改進(jìn)建議[J].財(cái)會(huì)通訊，2014（09）.

[2]張秀麗.施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理相關(guān)問(wèn)題的分析與對(duì)策[J].科技信息（科學(xué)教研），2013（8）.

[3]張淑紅，姜文華.管窺建設(shè)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理存在的主要問(wèn)題[J].山東紡織經(jīng)濟(jì)，2006（06）.endprint