高校聯(lián)盟與地方應(yīng)用型高校建設(shè)內(nèi)在關(guān)系分析

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1671-6124（2015）06-0126-03

收稿日期：2015-08-20

基金項(xiàng)目：全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃教育部重點(diǎn)項(xiàng)目“應(yīng)用性高校戰(zhàn)略聯(lián)盟發(fā)展路徑與模式研究”［DIA100271］；銅陵學(xué)院“應(yīng)用型本科高校教育教學(xué)研究”專(zhuān)項(xiàng)課題［2013zdjy148-36］

作者簡(jiǎn)介：夏美武，銅陵學(xué)院教授，博士，碩士生導(dǎo)師。

如今時(shí)代已進(jìn)入一個(gè)跨境、跨界整合交融的時(shí)代，各行各業(yè)都在整合、交叉、滲透，原有的組織形式、競(jìng)爭(zhēng)形式、運(yùn)行模式都在發(fā)生根本性變化?？梢哉f(shuō)，未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)，將不再是產(chǎn)品和銷(xiāo)售渠道的競(jìng)爭(zhēng)，而是創(chuàng)新能力和資源整合的競(jìng)爭(zhēng)。競(jìng)爭(zhēng)形態(tài)更多表現(xiàn)為在聯(lián)盟合作中尋求創(chuàng)新和突破?！半S著社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)行為日益趨向高效化和理性化，協(xié)同合作已成為現(xiàn)代社會(huì)各種組織和個(gè)體的基本活動(dòng)形態(tài)與行為模式，協(xié)同合作精神也深刻影響著組織和個(gè)體價(jià)值預(yù)期的實(shí)現(xiàn)程度?！?［1］

應(yīng)用型高校聯(lián)盟正是順應(yīng)這一競(jìng)合時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)，圍繞培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才、開(kāi)展應(yīng)用研究、提供應(yīng)用服務(wù)而提出的。歷史上通過(guò)“懼而協(xié)以謀”來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和競(jìng)爭(zhēng)，而今，地方應(yīng)用型高校組建由校政、校企、校所、校校及國(guó)際合作組成的“五位一體”全方位戰(zhàn)略聯(lián)盟，既是應(yīng)用型高校發(fā)展內(nèi)生性要求，更是高校與社會(huì)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、提高競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力的迫切需要。這是因?yàn)楦咝?zhàn)略聯(lián)盟與應(yīng)用型高校建設(shè)具有天然的內(nèi)在聯(lián)系，應(yīng)用型高校的基本屬性是開(kāi)放、合作、共享、創(chuàng)新，構(gòu)建全方位戰(zhàn)略聯(lián)盟則會(huì)催生應(yīng)用型高校擴(kuò)大開(kāi)放辦學(xué)，推進(jìn)資源合作共享，倒逼應(yīng)用型高校加大教育教學(xué)改革、創(chuàng)新組織管理模式。本文認(rèn)為，辦學(xué)的開(kāi)放度、社會(huì)的參與度、人才的符合度、科研的支撐度、文化的引領(lǐng)度是衡量地方應(yīng)用型本科高校建設(shè)水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。而“五度”確立的關(guān)鍵點(diǎn)在于戰(zhàn)略聯(lián)盟的穩(wěn)固建立，實(shí)現(xiàn)合作共建；難點(diǎn)在于“五位一體”，實(shí)現(xiàn)資源共享；痛點(diǎn)在于全方位深度融合，實(shí)現(xiàn)共生共榮。

一、聯(lián)盟共生：地方應(yīng)用型高校健康發(fā)展的外部生態(tài)

本文所指的地方應(yīng)用型高校是以培養(yǎng)應(yīng)用型人才、開(kāi)展應(yīng)用性研究、密切聯(lián)系并服務(wù)于社會(huì)生產(chǎn)第一線(xiàn)為主要目標(biāo)和主要特征的地方本科高校，這是相對(duì)學(xué)術(shù)性高校而言的對(duì)高等教育性質(zhì)的一種表述。雖然從人類(lèi)的教育尤其是學(xué)校教育的產(chǎn)生來(lái)說(shuō)其本質(zhì)是應(yīng)用性的，是應(yīng)運(yùn)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要而產(chǎn)生的，但因應(yīng)用的方向、領(lǐng)域、內(nèi)容及層次的差異，人們將高等教育大致地分為學(xué)術(shù)型高校和應(yīng)用型高校，這種劃分國(guó)外早已存在，并且在美國(guó)、德國(guó)等西方國(guó)家已經(jīng)有了成功實(shí)踐。在我國(guó)，應(yīng)用型高等教育催生于社會(huì)倒逼機(jī)制，其不是先有實(shí)體的存在，而是源自于概念意義上的理論推導(dǎo)和現(xiàn)實(shí)呼喚。因此，我們不可能像美國(guó)“贈(zèng)地學(xué)院”誕生那樣重新組建一批應(yīng)用型高校，催生應(yīng)用型高校產(chǎn)生的主導(dǎo)路徑就是創(chuàng)新現(xiàn)有以教學(xué)為主的地方本科院校組織模式和辦學(xué)模式，促使這一批高校盡快實(shí)現(xiàn)辦學(xué)轉(zhuǎn)型。

應(yīng)用型高校產(chǎn)生的母體不在高校自身，社會(huì)才是應(yīng)用型高校產(chǎn)生發(fā)展的源頭活水。地方高校如果脫離經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展辦學(xué)，那便成為無(wú)源之水，最終會(huì)萎縮枯竭。西方國(guó)家應(yīng)用技術(shù)大學(xué)之所以辦得很成功，最重要的原因就是企業(yè)和社會(huì)對(duì)學(xué)校工作的深度參與，甚至形成“雙主體”辦學(xué)模式。校企合作、工學(xué)交替成為應(yīng)用技術(shù)大學(xué)最重要的辦學(xué)特點(diǎn)，其重要性對(duì)我國(guó)應(yīng)用型高校建設(shè)也是不言而喻的。當(dāng)前和未來(lái)數(shù)十年時(shí)間，“國(guó)家適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)建設(shè)工作，為地方高校發(fā)展帶來(lái)了歷史性的機(jī)遇，一方面破解了地方本科院校面臨的發(fā)展困局，另一方面也可以發(fā)揮它們的優(yōu)勢(shì)，走出一條特色發(fā)展道路。因此地方本科院校選擇向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展，一定程度上也是一種必然選擇” ［2］。由于歷史原因，我國(guó)地方本科院校長(zhǎng)期形成了一種自我封閉的“象牙塔”式的辦學(xué)模式，其人才培養(yǎng)與社會(huì)的符合度不夠，教學(xué)科研與生產(chǎn)實(shí)踐相脫節(jié)，處于“上不著天，下不著地”的兩難境地。社會(huì)對(duì)高校不滿(mǎn)意，認(rèn)為高校在地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中服務(wù)乏力、貢獻(xiàn)不多、引領(lǐng)不夠，地方高校也抱怨當(dāng)?shù)卣畬?duì)辦學(xué)缺少支持，在協(xié)調(diào)學(xué)校與社會(huì)方面事務(wù)時(shí)成效不大。

總之，應(yīng)用型高校具有天然的社會(huì)性和開(kāi)放性特質(zhì)，其組織模式和辦學(xué)過(guò)程必須追求與社會(huì)需求的符合度、對(duì)社會(huì)的開(kāi)放度及社會(huì)對(duì)辦學(xué)的參與度。實(shí)現(xiàn)高校與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)共生、與地方企業(yè)共贏，是建設(shè)地方應(yīng)用型本科高校必不可少的外部生態(tài)。地方高校只有組建多邊戰(zhàn)略聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)多向度融合、全維度滲透，形成全方位聯(lián)合育人的新機(jī)制，才能營(yíng)造協(xié)同共生的良好外部生態(tài)。

二、聯(lián)盟共建：應(yīng)用型人才培養(yǎng)的內(nèi)生性要求

概括地說(shuō)，應(yīng)用型人才是掌握一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能，具備較強(qiáng)的實(shí)踐能力、適應(yīng)能力，進(jìn)入職場(chǎng)后能很快產(chǎn)生效益的專(zhuān)門(mén)人才。應(yīng)用型本科高校是為社會(huì)培養(yǎng)應(yīng)用型人才、開(kāi)展應(yīng)用科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)的，“應(yīng)用性本科教育”就是本科層次的職業(yè)（技術(shù)）教育，“應(yīng)用型大學(xué)”就是從事以本科層次職業(yè)（技術(shù)）教育為主并從事相關(guān)實(shí)用研究的大學(xué) ［3］。由此應(yīng)用性本科教育在突出能力本位的前提下，教學(xué)上應(yīng)體現(xiàn)出“兩追求、兩側(cè)重”，即：“在基本理論知識(shí)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，追求知識(shí)、理論、科學(xué)、技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用，側(cè)重對(duì)學(xué)生應(yīng)用專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐工作能力的培養(yǎng)；面向生產(chǎn)、生活、服務(wù)、管理一線(xiàn)，追求實(shí)用、實(shí)效，關(guān)注人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)的實(shí)際價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義，側(cè)重適應(yīng)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)。” ［4］

因此，以培養(yǎng)應(yīng)用人才為主的地方本科高校，從辦學(xué)的頂層設(shè)計(jì)、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、課程安排、具體教學(xué)過(guò)程、關(guān)鍵環(huán)節(jié)上都必須體現(xiàn)應(yīng)用型，深入了解地方需求，聽(tīng)取社會(huì)意見(jiàn)，鼓勵(lì)各界參與，努力提高人才培養(yǎng)與社會(huì)需求的符合度。具體可概括為“四個(gè)對(duì)接”、“五個(gè)引入”?！八膫€(gè)對(duì)接”即專(zhuān)業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接、課程設(shè)置與崗位職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程的對(duì)接、人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接?！拔鍌€(gè)引入”即：引入職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，修訂完善專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)；引入行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，修訂完善專(zhuān)業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；引入企業(yè)核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，修訂完善專(zhuān)業(yè)核心課程標(biāo)準(zhǔn)；引入行業(yè)企業(yè)專(zhuān)家，組建專(zhuān)業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)；引入行業(yè)企業(yè)，積極參與人才培養(yǎng)工作。

其一，應(yīng)用型專(zhuān)業(yè)建設(shè)必須得到社會(huì)的支持與幫助?？萍嫉膭?chuàng)新使新技術(shù)、新行業(yè)、新職業(yè)不斷涌現(xiàn)，社會(huì)迫切需要這些新型行業(yè)、新興職業(yè)能更加科學(xué)化、規(guī)范化、理論化，同時(shí)也迫切需要高校能培養(yǎng)這方面的專(zhuān)門(mén)人才，這也就是說(shuō)社會(huì)需要高校進(jìn)行一些應(yīng)用型專(zhuān)業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)教育的針對(duì)性。而專(zhuān)業(yè)是以學(xué)科分類(lèi)為基礎(chǔ)，是與社會(huì)職業(yè)分工相適應(yīng)的，高校只有通過(guò)與社會(huì)的交流溝通，得到社會(huì)的支持與幫助，才可能有針對(duì)性地進(jìn)行專(zhuān)業(yè)建設(shè)，也只有這樣才能養(yǎng)出符合社會(huì)需要的應(yīng)用性專(zhuān)業(yè)人才。

其二，應(yīng)用型人才培養(yǎng)過(guò)程需要得到社會(huì)的參與指導(dǎo)。專(zhuān)業(yè)教育不同于職業(yè)教育，專(zhuān)業(yè)是涵蓋幾個(gè)相近相鄰職業(yè)的職業(yè)群，專(zhuān)業(yè)知識(shí)是這些職業(yè)知識(shí)共性的理論升華，專(zhuān)業(yè)技能是這些職業(yè)技能的共性基礎(chǔ)。專(zhuān)業(yè)教師對(duì)職業(yè)知識(shí)和技能的了解和把握，畢竟不同于從事這些具體職業(yè)的專(zhuān)家、技師。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)講求成本效益的原則，使用人單位迫切需要高校培養(yǎng)的應(yīng)用型人才，在進(jìn)入職場(chǎng)短期內(nèi)即能適應(yīng)具體崗位的需要，做到“上手快”，既可用又管用。因此，在應(yīng)用型人才培養(yǎng)過(guò)程中，地方高校要努力將社會(huì)資源引向校內(nèi)，將課堂教學(xué)向校外延伸。比如開(kāi)展教師“柔性引進(jìn)”和掛職鍛練，共同開(kāi)展科學(xué)研究，共建實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)行“訂單式”人才培養(yǎng)，等等。

其三，應(yīng)用型人才的標(biāo)準(zhǔn)制訂及評(píng)價(jià)考核，應(yīng)由學(xué)校和社會(huì)共同確定。應(yīng)用型人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量好壞主要應(yīng)由社會(huì)和用人單位評(píng)定。因此，在標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定上，要由學(xué)校和社會(huì)共同參與制訂。在評(píng)價(jià)考核上，要實(shí)行第三方人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)，建立校企雙向多層評(píng)價(jià)體系，將學(xué)生、家長(zhǎng)、用人單位的滿(mǎn)意度作為人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要考核指標(biāo)，改變過(guò)去單一的一張?jiān)嚲矶▋?yōu)劣的學(xué)生考核測(cè)評(píng)體系，實(shí)現(xiàn)校企雙方共同從專(zhuān)業(yè)能力、方法能力、社會(huì)能力等方面評(píng)價(jià)學(xué)生。

其四，應(yīng)用型教師的培養(yǎng)需要社會(huì)的幫助與支持。培養(yǎng)應(yīng)用型人才關(guān)鍵在于教師，即強(qiáng)調(diào)教師應(yīng)具有豐富的在行業(yè)、企業(yè)工作或?qū)嵺`的經(jīng)歷，強(qiáng)調(diào)教師應(yīng)具有實(shí)踐操作能力。在面臨轉(zhuǎn)型的地方本科院校中，絕大多數(shù)教師由學(xué)校到學(xué)校，雖然他們的學(xué)歷職稱(chēng)高，具備豐厚的理論知識(shí)，但大都缺乏到企業(yè)工作或鍛煉的機(jī)會(huì)。他們?cè)谡n堂教學(xué)中雖能體現(xiàn)出理論知識(shí)傳授的深與博，但在培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力方面往往顯得力不從心。要培養(yǎng)動(dòng)手能力強(qiáng)的應(yīng)用型人才，唯有從實(shí)踐中來(lái)，到實(shí)踐中去。一方面要鼓勵(lì)教師到政府、行業(yè)、企業(yè)掛職鍛煉，增強(qiáng)實(shí)踐能力和社會(huì)服務(wù)能力；另一方面要加強(qiáng)從社會(huì)全職或柔性引進(jìn)“雙師型”教師。而這一切的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)社會(huì)的參與。

其五，應(yīng)用型校本教材、教輔資料等的編寫(xiě)需要得到社會(huì)的幫助與參與。理論是從無(wú)數(shù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中概括與總結(jié)出來(lái)的，并用以指導(dǎo)實(shí)踐，進(jìn)一步在實(shí)踐中得到檢驗(yàn)。勿庸置疑，處于一線(xiàn)從事具體實(shí)踐工作的專(zhuān)家、技術(shù)人員是最具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的，高校教師只有依靠他們的參與和幫助，和他們合作編寫(xiě)應(yīng)用型教材，才能提高這些教材的實(shí)用性、針對(duì)性。

以上每個(gè)環(huán)節(jié)，都體現(xiàn)了地方高校與社會(huì)聯(lián)合培養(yǎng)人才的內(nèi)在需求，離開(kāi)與社會(huì)的聯(lián)盟合作，應(yīng)用型人才培養(yǎng)將成為空中樓閣。而要實(shí)現(xiàn)學(xué)校與社會(huì)聯(lián)合培養(yǎng)，就必須構(gòu)建相對(duì)穩(wěn)定的戰(zhàn)略聯(lián)盟。

三、聯(lián)盟共榮：地方應(yīng)用型高校與社會(huì)對(duì)接的耦合場(chǎng)

高校戰(zhàn)略聯(lián)盟是借鑒企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟的組織形式與運(yùn)作模式來(lái)整合資源，進(jìn)行組織創(chuàng)新，以提升辦學(xué)水平與綜合實(shí)力。從本質(zhì)上看，共榮共贏是聯(lián)盟生成的前提與基礎(chǔ)，但要實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟的共榮共贏，必須解決好聯(lián)盟的動(dòng)機(jī)、機(jī)制、文化等問(wèn)題。

一是要解決好聯(lián)盟動(dòng)機(jī)問(wèn)題。構(gòu)建戰(zhàn)略聯(lián)盟的理想愿景就是希望借助對(duì)方的資源來(lái)有效解決自身問(wèn)題，從而增加各自的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而且每一方都抱著利益最大化來(lái)設(shè)定自己在聯(lián)盟中的位置。但是，由于聯(lián)盟涉及不同性質(zhì)的主體，各成員單位在組織屬性、文化背景、價(jià)值取向和行為方式等方面都存在差異性，加上目前絕大部分聯(lián)盟都是建立在參與方自愿基礎(chǔ)之上，其結(jié)構(gòu)較松散、約束力不強(qiáng)、共同體意識(shí)較弱，各聯(lián)盟成員的利益共同點(diǎn)、歸屬感并未真正形成。因此，各聯(lián)盟成員單位就要堅(jiān)持以共同利益為基礎(chǔ)，合理確定利益訴求，正確對(duì)待責(zé)、權(quán)、利。一般而言，作為地方本科高校，主要應(yīng)借助聯(lián)盟有效解決科研低應(yīng)用、人才低能力、資源低共享、組織低效能等問(wèn)題，重點(diǎn)加大技術(shù)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化的實(shí)施環(huán)境，提高科技創(chuàng)新資源的利用效率，培養(yǎng)和鍛煉教師隊(duì)伍，拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)源等。作為企業(yè)關(guān)鍵是要聚合大學(xué)和科研院所科技創(chuàng)新力量和人才資源，提高自主創(chuàng)新能力，以解決單一企業(yè)面臨的科技資源短缺問(wèn)題，實(shí)施產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)突破等。

二是要解決好聯(lián)盟機(jī)制問(wèn)題?，F(xiàn)在的高校聯(lián)盟多為“機(jī)械聯(lián)盟”，存在著有需求無(wú)動(dòng)力、有合約無(wú)約束、有協(xié)作無(wú)協(xié)調(diào)等問(wèn)題。為提高聯(lián)盟的運(yùn)行能力和實(shí)際效益，真正建立起“有機(jī)聯(lián)盟”，就必須通過(guò)有效的管理機(jī)制來(lái)協(xié)調(diào)各方行為，妥善解決好聯(lián)盟的長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性和實(shí)效性問(wèn)題?！安煌M織具有不同的主管部門(mén)和運(yùn)行規(guī)律，如果合作中缺乏深入的交流溝通與足夠的理解信任，則會(huì)導(dǎo)致各方責(zé)權(quán)利不明晰、信息不對(duì)稱(chēng)，造成合作關(guān)系不穩(wěn)定乃至終止。因此，必須通過(guò)一個(gè)系統(tǒng)有效的管理機(jī)制來(lái)協(xié)調(diào)各方的責(zé)權(quán)利和實(shí)際利益?！?［1］首先，聯(lián)盟作為一個(gè)松散的虛體型組織，其維系與運(yùn)行主要是依靠協(xié)議來(lái)明確各自的權(quán)利與義務(wù)，為此，就要在戰(zhàn)略層面建立持續(xù)穩(wěn)定、有法律保障的合作關(guān)系，明確界定合作各方的權(quán)利與義務(wù)，建立動(dòng)態(tài)發(fā)展的收益分配制度，真正實(shí)現(xiàn)互利共贏。其次，建立完善的聯(lián)系磋商機(jī)制和創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)機(jī)制。如成立專(zhuān)門(mén)的合作共建辦公室，相互走訪(fǎng)和舉辦年會(huì)、論壇等形式來(lái)增進(jìn)、鞏固聯(lián)盟成員間的關(guān)系。其三，加強(qiáng)政府的政策供給，引導(dǎo)各主體充分發(fā)揮作用，為聯(lián)盟合作提供良好的外部運(yùn)行環(huán)境和外部協(xié)調(diào)機(jī)制，激發(fā)聯(lián)盟各方的合作積極性。比如深化科技管理改革，完善科技支持政策，引導(dǎo)民間資金和風(fēng)險(xiǎn)投資等。其四，要完善聯(lián)盟合作內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)由單一的科研項(xiàng)目合作、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)合作的“單邊聯(lián)盟”，升級(jí)到學(xué)科共建、聯(lián)合辦學(xué)、人員互聘等全方位的“網(wǎng)狀聯(lián)盟”。

三是要解決好聯(lián)盟文化問(wèn)題。文化認(rèn)同是聯(lián)盟合作的核心部件，聯(lián)盟的組織化程度取決于聯(lián)盟各方的共同愿景和文化融合。從創(chuàng)新鏈角度看，高校處在創(chuàng)新鏈的上游，重視“學(xué)術(shù)價(jià)值”忽視“市場(chǎng)價(jià)值”，而企業(yè)以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)作為價(jià)值判別標(biāo)準(zhǔn)，重視“市場(chǎng)價(jià)值”忽視“學(xué)術(shù)價(jià)值”，這使得企業(yè)與高校在價(jià)值追求上往往產(chǎn)生“文化錯(cuò)位”，難以達(dá)成永久合約，致使資源在跨組織流動(dòng)中產(chǎn)生梗阻。為此，聯(lián)盟成員首先要培育符合聯(lián)盟生成的理念，牢固樹(shù)立“7種意識(shí)”，即：自主意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、平等意識(shí)、效率意識(shí)、法治意識(shí)、共贏意識(shí)。其次，要在聯(lián)盟內(nèi)部成員間增強(qiáng)信任感和依賴(lài)感，創(chuàng)造良好的信譽(yù)環(huán)境和合作氛圍。其三，各聯(lián)盟單位要以開(kāi)放包容、求同存異、有舍有得的心態(tài)主動(dòng)開(kāi)展合作，摒棄身份觀念、大小觀念，做到不拘一格、相互尊重、平等相處、取長(zhǎng)補(bǔ)短。