京津冀協(xié)同發(fā)展背景下天津休閑商區(qū)建設(shè)探析

□文/張金花　張　薇

（河北工業(yè)大學(xué)人文與法律學(xué)院天津）

京津冀協(xié)同發(fā)展背景下天津休閑商區(qū)建設(shè)探析

□文/張金花張薇

（河北工業(yè)大學(xué)人文與法律學(xué)院天津）

［提要］從京津冀協(xié)同發(fā)展視角出發(fā)，立足于當(dāng)前天津休閑商區(qū)現(xiàn)狀，從天津休閑商業(yè)區(qū)、商務(wù)區(qū)兩個(gè)維度進(jìn)行分析，將推動(dòng)京津冀一體化休閑商業(yè)發(fā)展作為一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程，提出休閑經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展背景下天津休閑商業(yè)發(fā)展思路。

京津冀協(xié)同發(fā)展；休閑商區(qū)；建設(shè)與布局；天津

收錄日期：2015年7月23日

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的形勢(shì)下，地域休閑經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展成為京津冀協(xié)同發(fā)展的著眼點(diǎn)和助推器。天津作為中國(guó)政治、文化中心區(qū)域的重要城市，在京津冀一體化過(guò)程中，將逐步發(fā)展成為以休閑產(chǎn)業(yè)為新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的“北方經(jīng)濟(jì)中心”。

一、天津休閑商業(yè)區(qū)及商務(wù)區(qū)概況

（一）休閑商業(yè)區(qū)獨(dú)具特色。天津商業(yè)發(fā)展起步較早，伴隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，天津商業(yè)打破了經(jīng)營(yíng)形式單一，競(jìng)爭(zhēng)力缺乏的局面，市場(chǎng)主體逐步向多元化、全方位方向延伸。截至2015年初，天津已有20余個(gè)商業(yè)綜合體及六大特色商業(yè)街區(qū)。以和平區(qū)—濱江道中心為主軸線的中心休閑商業(yè)區(qū)聚集了當(dāng)前天津休閑娛樂業(yè)的精華，眾多的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)凸顯了大都市購(gòu)物、休閑、娛樂的高需求；同時(shí)，此商業(yè)區(qū)位于天津市中心，商業(yè)歷史發(fā)展悠久。而京津城際重要節(jié)點(diǎn)，中國(guó)首座純意大利風(fēng)格休閑文化中心—弗洛倫薩小鎮(zhèn)的建立，不僅實(shí)現(xiàn)了對(duì)天津市內(nèi)休閑商業(yè)壓力的有效分擔(dān)，更是在激發(fā)北京、河北市民來(lái)津購(gòu)物休閑的熱潮的同時(shí)，對(duì)外打造出了天津?qū)俚男蓍e商業(yè)品牌。

（二）休閑商務(wù)區(qū)吸引性強(qiáng)。在《天津市城市總體規(guī)劃方案》中，有關(guān)濱江道中心商業(yè)區(qū)的“一核、五區(qū)”的功能分區(qū)及相關(guān)建設(shè)的五條特色街未來(lái)將成為環(huán)渤海區(qū)域城市群的頂級(jí)消費(fèi)業(yè)態(tài)?！耙缓恕笔侵付际行蓍e商業(yè)中心，居商業(yè)區(qū)的核心位置，面積為5.75公頃，通過(guò)四大特色休閑商業(yè)板塊的開發(fā)，使其成為集娛樂、餐飲、購(gòu)物、休閑為一體的多元消費(fèi)功能區(qū)?！薄拔鍏^(qū)”分別為商務(wù)旅游區(qū)、綜合商業(yè)區(qū)、文化體驗(yàn)區(qū)、風(fēng)貌體驗(yàn)區(qū)、高端品牌區(qū)，共占地126.65公頃。與和平廣場(chǎng)商業(yè)區(qū)并稱為兩大“高層區(qū)”的南站商務(wù)金融區(qū)主打商務(wù)功能，主要建設(shè)項(xiàng)目涉及南站CBD項(xiàng)目、香港嘉里商務(wù)中心等。而作為將新型商業(yè)及現(xiàn)代商務(wù)有機(jī)結(jié)合的典范：小白樓商業(yè)區(qū)功能較為特殊，該區(qū)域在天津市服務(wù)業(yè)發(fā)展中居戰(zhàn)略地位的CBD核心區(qū)，未來(lái)將以商業(yè)為基礎(chǔ)，現(xiàn)代商務(wù)為主導(dǎo)，建設(shè)商務(wù)寫字樓、商務(wù)酒店，重點(diǎn)發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)。2007年天津開始籌建的濱海中心商務(wù)區(qū)，力圖打造環(huán)渤海地區(qū)金融商貿(mào)、商務(wù)服務(wù)中心及高品質(zhì)國(guó)際生態(tài)宜居城。中心商務(wù)區(qū)規(guī)劃布局為“一河兩岸六區(qū)”，區(qū)域按照“一個(gè)基地、五個(gè)中心”，即金融改革創(chuàng)新基地、融資租賃中心、商業(yè)保理中心、股權(quán)基金中心、交易市場(chǎng)中心、資金結(jié)算中心的目標(biāo)，努力打造濱海新區(qū)的商務(wù)商業(yè)和行政文化中心、中國(guó)的金融創(chuàng)新基地、世界一流的中心商業(yè)區(qū)。屆時(shí)，一座集商務(wù)、休閑等多功能于一體的大型商業(yè)中心將從這里拔地而起。同時(shí)，運(yùn)河商貿(mào)區(qū)、天津?yàn)成藤Q(mào)區(qū)的建立將與濱海商務(wù)區(qū)的建設(shè)齊頭并進(jìn)，共譜天津休閑商務(wù)的宏偉畫卷。運(yùn)河商貿(mào)區(qū)選址是在天津極具地域特色的西青區(qū)，西青區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“中北鎮(zhèn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)圍繞以京杭大運(yùn)河中北段為主的‘天津運(yùn)河商務(wù)旅游區(qū)'打造?！痹趯?duì)其進(jìn)行整體規(guī)劃后，未來(lái)的運(yùn)河商貿(mào)區(qū)將被打造成集商務(wù)、休閑、娛樂、觀光等多功能為一體的新型國(guó)際化都市商務(wù)區(qū)。

二、京津冀協(xié)同發(fā)展視角下天津休閑商區(qū)布局存在的問題

（一）休閑商業(yè)區(qū)發(fā)展模式單一、輻射能力弱。近年來(lái)，全國(guó)休閑商業(yè)場(chǎng)所體量過(guò)重現(xiàn)象嚴(yán)重，《2014年35個(gè)大中城市商業(yè)地產(chǎn)投資價(jià)值研究報(bào)告》中提到，目前已有19個(gè)城市人均商業(yè)面積面臨飽和或過(guò)剩狀態(tài)。北京、天津等一線城市更是尤為嚴(yán)重。未來(lái)兩年，天津還將推動(dòng)10余個(gè)大型商業(yè)綜合體項(xiàng)目建設(shè)。但是我們應(yīng)該看到，為追求城市“高大上”形象而打造的休閑娛樂場(chǎng)所的雷同化現(xiàn)象已日趨嚴(yán)重，盲目力求現(xiàn)代化的商業(yè)設(shè)施建設(shè)吞并了城市應(yīng)有的獨(dú)特性與創(chuàng)新性，服務(wù)輻射范圍與能力的不足從根本上導(dǎo)致了天津休閑商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱，知名度低。

（二）休閑商務(wù)區(qū)建設(shè)缺乏整體規(guī)劃，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程緩慢。由于京津冀協(xié)同發(fā)展尚處起步階段，相關(guān)規(guī)劃尚未出臺(tái)，項(xiàng)目及其建設(shè)布局的不確定性增加，導(dǎo)致休閑商務(wù)建設(shè)以及服務(wù)出現(xiàn)重復(fù)配置、低效現(xiàn)象屢見不鮮。相關(guān)法律及配套實(shí)施細(xì)則缺乏，休閑商務(wù)服務(wù)內(nèi)容不全面，協(xié)同機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)不協(xié)調(diào)仍然是天津市休閑商務(wù)建設(shè)中面臨的首要問題。

自2006年以海河為軸線，沿河開發(fā)建設(shè)六大商務(wù)板塊的中心商務(wù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目提出以來(lái)，濱海新區(qū)一直作為建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域引起廣泛關(guān)注。在當(dāng)前濱海新區(qū)休閑商區(qū)的最新規(guī)劃中，“緊抓京津冀一體化以及自貿(mào)區(qū)機(jī)遇，主動(dòng)承接北京金融業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)投資億元以上的重大項(xiàng)目落戶，打造‘北京高端服務(wù)業(yè)基地'”作為本區(qū)域未來(lái)發(fā)展的目標(biāo)定位被提出，但事實(shí)上，建設(shè)的停工與推遲已經(jīng)使商務(wù)區(qū)項(xiàng)目的推進(jìn)陷入了困境，不僅如此，休閑商務(wù)區(qū)的生活配套設(shè)施的不健全更是對(duì)未來(lái)休閑商務(wù)區(qū)的整體構(gòu)建產(chǎn)生了不必要的負(fù)面影響。

三、天津休閑商區(qū)發(fā)展思路

（一）制定合理規(guī)劃，創(chuàng)新休閑商業(yè)路徑。在當(dāng)前京津冀協(xié)同發(fā)展背景下，京津冀三地的區(qū)域關(guān)系已突破原有競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)逐步向相互協(xié)作的方向邁進(jìn)，因此應(yīng)當(dāng)充分激發(fā)本地區(qū)資源活力，調(diào)動(dòng)區(qū)域休閑經(jīng)濟(jì)發(fā)展積極性和創(chuàng)造性，與北京、河北省實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位互補(bǔ)，促進(jìn)區(qū)域休閑商業(yè)一體化發(fā)展。與北京相比，天津具有發(fā)展休閑經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特資源就是港口。作為中國(guó)北方第一個(gè)擁有郵輪母港的“擁有者”，天津應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，走出一條與北京、河北省差異化發(fā)展的道路，依賴于當(dāng)前的港口及保稅商品貿(mào)易，將其與郵輪旅游相結(jié)合，發(fā)展特色休閑旅游商業(yè)，通過(guò)發(fā)展的互補(bǔ)滿足區(qū)域需求，實(shí)現(xiàn)共贏。

天津應(yīng)通過(guò)打造融合多種功能的休閑商業(yè)綜合體，擴(kuò)寬商業(yè)發(fā)展空間，創(chuàng)新天津發(fā)展休閑商業(yè)新優(yōu)勢(shì)。逐步實(shí)現(xiàn)休閑功能與商業(yè)組合的新突破：第一，實(shí)現(xiàn)商業(yè)與休閑文化資源相融合，繼續(xù)發(fā)展集購(gòu)物娛樂與休閑商業(yè)于一體的經(jīng)營(yíng)模式，同時(shí)根據(jù)服務(wù)區(qū)域的差異合理規(guī)劃其空間布局；第二，突破原有休閑商業(yè)發(fā)展模式，合理依靠天津特有的歷史文化與自然旅游資源，擴(kuò)寬休閑商業(yè)發(fā)展道路，形成休閑旅游及商業(yè)良性互動(dòng)格局；第三，建立休閑商業(yè)發(fā)展協(xié)商機(jī)制，創(chuàng)新發(fā)展天津休閑商業(yè)設(shè)施建設(shè)的路徑，實(shí)現(xiàn)對(duì)天津休閑商業(yè)區(qū)設(shè)施的合理布局。

（二）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，立足京津冀實(shí)現(xiàn)休閑商務(wù)功能互補(bǔ)。在京津冀協(xié)同發(fā)展背景下，天津緊抓當(dāng)前發(fā)展機(jī)遇，做出將濱海新區(qū)打造成為國(guó)際化商務(wù)休閑區(qū)的重大戰(zhàn)略部署。但休閑商務(wù)區(qū)的構(gòu)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要從多層次、全方位的視角出發(fā)，逐步明確未來(lái)天津休閑商務(wù)區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想及主要任務(wù)。其次，應(yīng)詳細(xì)設(shè)定休閑商務(wù)區(qū)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化商務(wù)設(shè)施功能設(shè)置及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立與設(shè)施配套的公共休閑商務(wù)服務(wù)體系，保障休閑商務(wù)區(qū)服務(wù)功能的有效發(fā)揮及建設(shè)體系的持續(xù)推進(jìn)。拓寬休閑商務(wù)服務(wù)渠道，打造以京津冀三地為服務(wù)范圍的公共休閑商務(wù)平臺(tái)，切實(shí)保證天津休閑商務(wù)建設(shè)工作的有效開展。

主要參考文獻(xiàn)：

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