新疆：產權市場是“一帶一路”核心區(qū)金融中心建設的抓手

◎ 劉雷（新疆產權交易所，烏魯木齊830000）

新疆產權交易市場經過10多年的發(fā)展，在做好國有企業(yè)產權轉讓的基礎上，市場的價值發(fā)現(xiàn)和資源配置功能得以彰顯，目前正不斷吸引越來越多的經濟要素加入，逐漸成為新疆區(qū)域要素市場的重要組成部分，也成為區(qū)域資本市場的重要基礎市場。在新疆“一帶一路”核心區(qū)金融中心建設的關鍵時刻，新疆產權交易市場將發(fā)揮自身優(yōu)勢，使新疆地區(qū)資源優(yōu)勢轉換為資本優(yōu)勢，促進各類要素資本信息匯聚，活躍新疆金融交易市場，助推新疆“一帶一路”核心區(qū)金融中心建設。

1 區(qū)域金融中心建設需要什么

金融的本質是價值交換，是價值或資金跨地區(qū)、跨時間進行配置的一種交易活動，金融中心是以經濟區(qū)域為基礎形成的資金融通和聚散的樞紐。區(qū)域金融中心的建設，一方面需要匯聚大量的資本，另一方面需要積聚大量的經濟要素資源，二者缺一不可，然后在中介機構的專業(yè)服務下，實現(xiàn)資源與風險的優(yōu)化配置。

目前全國大部分金融中心在建設過程中所采取的手段大同小異，主要是提高當?shù)劂y行、證券、信托、擔保等金融或準金融機構數(shù)量，做大金融資產規(guī)模。當然，金融機構的匯集是金融中心建設的第一步，但這與地方經濟規(guī)模密切相關。對于新疆來講，做大金融資產規(guī)模只能是第一步。

如果把金融或準金融機構看作是資金提供方，那么只有“貨幣市場”，而無充分的資金需求來源的話，將不能高效地完成資源與資金的有效配置。區(qū)域金融中心建設的第二階段，應是實現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢資源要素的匯聚，建立當?shù)靥厣囊厥袌?，基于要素市場實現(xiàn)要素資本化，構建區(qū)域強大的資本形成中心，在無法建立像上海、深圳等地發(fā)達資本市場的情況下，依托本地產權市場建立區(qū)域特色資本市場，將是實現(xiàn)新疆“一帶一路”核心區(qū)金融中心建設目標的重要手段。

2 產權市場是資本市場的重要組成部分

資本市場的實質是將各種資源予以“資本化”的場所，通過對資源定價，先進行“貨幣化”，然后再轉化為具有增值能力的資本。因各類資本標準化程度的不同，而劃分為證券市場和產權市場，證券市場是資本市場的高端，而產權市場則是一個低端市場。在我國的多層次資本市場中，介于主板證券市場和產權市場之間，還存在有創(chuàng)業(yè)板(或者中小企業(yè)板)和“新三板”等市場。但證券市場目前僅為6200多家企業(yè)（包括主板、創(chuàng)業(yè)板、中小板和“新三板”）解決了融資問題，而中國有多達5000萬家企業(yè)。因此，作為低端市場的產權市場將面向更多的企業(yè)、更大的需求群體，極大地促進產權的流動和價值發(fā)現(xiàn)，使資源得到更合理的配置。

中國產權市場起源于國有資產處置，在做好國有企業(yè)產權轉讓的基礎上，市場的價值發(fā)現(xiàn)和資源配置功能得以彰顯，不斷吸引林權、礦權、環(huán)境資源、文化產權、技術產權等越來越多的“非標準、非上市”權益要素加入，成為這些權益交易與投融資促進的場所，使得這些財富資源能夠通過產權市場發(fā)現(xiàn)自身價格，進而轉化為可以帶來新價值的“貨幣”與“資本”。

隨著各類要素的加入，產權市場作為資本市場的組成部分，吸引各類資源、資本積聚產權市場，成為投資者重要的投資渠道、企業(yè)的重要融資平臺，逐漸演化為中國多層次資本市場體系中的一個基礎性投融資平臺。

3 新交所是“一帶一路”核心區(qū)金融中心建設的重要抓手

新疆產權交易所（以下簡稱“新交所”）作為新疆省自治區(qū)唯一一家由省級人民政府批準設立的綜合性產權交易機構，也是自治區(qū)財政廳指定承辦地方金融企業(yè)國有資產交易業(yè)務機構和財政部備案承擔中央管理金融企業(yè)產權轉讓業(yè)務的省級機構。新交所前身是新疆聯(lián)合產權交易所，成立于2004年，2008年12月自治區(qū)國資委和兵團國資委簽署合作協(xié)議，進行重組并作了更名，實現(xiàn)了地方與兵團經濟融合和資源共享。經過多年規(guī)范的市場化運作，新交所已發(fā)展成為集從事跨地區(qū)、跨所有制各類產（股）權和融資服務等業(yè)務為一體的專業(yè)化市場平臺，在國內同業(yè)機構中擁有良好的信譽，成長為省級產權交易機構中具有較強實力和較大社會影響力的陽光交易平臺。

新交所始終堅持以“促進資源、資本流動與結合”為歷史使命，著力推進新疆最具公允性和影響力的各要素有序流轉的交易平臺、資源與資本信息集聚平臺以及投融資綜合服務平臺建設。目前，已設立南南全球技術產權交易所新疆工作站、上海環(huán)境交易所新疆分所、金馬甲產權網(wǎng)絡交易有限公司新疆工作站等專業(yè)交易平臺；在服務絲路經濟帶建設中積極謀篇布局，與廈門產權交易中心簽訂產權交易市場“一帶一路”合作協(xié)議，促進新疆“一帶一路”建設與廈門自貿試驗區(qū)相互對接融合；與新疆華和國際商務咨詢有限公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，通過其廣泛的境外商協(xié)會、社會資源，為新疆企業(yè)“走出去”提供專業(yè)的商務咨詢服務。新交所可在絲路經濟帶建設中發(fā)揮信息平臺作用，為絲路經濟帶核心區(qū)建設貢獻力量，真正成為促進相關行業(yè)資源貨幣化、資本化的專業(yè)要素平臺。

新交所目前正加快渠道建設，已成立了伊犁聯(lián)合產權交易所，作為交易所在北疆地區(qū)的分支機構，同時也是伊犁州唯一一家綜合性產權交易機構。全區(qū)地州市、兵團師局分支機構建設正加快推進中，預計到2015年底，新交所將完成在全區(qū)地州市、兵團師局分支機構的覆蓋，形成統(tǒng)一互聯(lián)、流轉順暢的區(qū)域性產權市場體系。

通過專業(yè)要素平臺和分支機構的構建，交易所將匯聚兵地優(yōu)勢資源信息，通過產權交易方式的創(chuàng)新，使相關要素在產權交易平臺上“發(fā)現(xiàn)價格、發(fā)現(xiàn)投資人”，進而實現(xiàn)貨幣化、資本化。兵地各類資源信息的匯聚，將吸引全國乃至全球范圍內的相關投資人積聚新疆，活躍新疆金融交易活動，實現(xiàn)金融中心資金與風險跨期、跨區(qū)域配置的核心功能。

此外，新交所堅持服務實體經濟的理念，高度重視兵地中小企業(yè)融資難問題，將以產權交易為基礎，努力為企業(yè)提供綜合性融資服務。幫助中小企業(yè)理順產權關系、優(yōu)化法人治理結構、規(guī)范公司管理運作、助推公司快速成長，為高層次資本市場匯聚、儲備、輸送優(yōu)質項目資源，使中小企業(yè)能夠通過新交所實現(xiàn)與高層次資本市場對接。

2016年即將開啟，新交所也會掀開發(fā)展之路上新的一頁，未來，新交所將努力完善綜合產權交易平臺功能，為新疆“一帶一路”核心區(qū)金融中心建設添磚加瓦。