基于平衡記分卡的國有企業(yè)采購競爭力指標體系構建

北京物資學院　郭嬌　趙欣欣

基于平衡記分卡的國有企業(yè)采購競爭力指標體系構建

北京物資學院郭嬌趙欣欣

摘 要：國有企業(yè)正在進行以提升競爭力為目的的采購管理方面的變革，本文借助平衡計分卡這一工具，結合國有企業(yè)特殊性，從四個維度構建國企采購競爭力評價指標體系，以期為變革提供有益借鑒。

關鍵詞：國有企業(yè) 采購競爭力 指標體系

隨著供應鏈管理的興起和經濟全球化進程加快，加之信息技術的蓬勃發(fā)展，采購作為供應鏈上的重要一環(huán)，對企業(yè)核心競爭力的貢獻已不止于一般的職能活動。國有企業(yè)作為我國經濟中的重要標志和支柱，近年來，隨著相關政策的引導以及自身發(fā)展需要，不斷嘗試變革以提高整體競爭力水平。國有企業(yè)提升采購競爭力已成為重要議題。

1　采購競爭力與采購績效

采購競爭力(Buying into Competitiveness)是ITC(International Trade Centre，國際貿易中心)編著的采購與供應鏈管理國際資格認證系列教材上提出的概念，基本內容就是通過更好的采購與供應鏈管理提高企業(yè)競爭力。加強采購管理對企業(yè)競爭力提升作用一般表現(xiàn)在四個方面：降低成本、保證產品質量、縮短交貨期、提高客戶響應性，因此得到了增強企業(yè)在供應鏈中的地位、降低企業(yè)整體運營成本、增強客戶價值、提高管理效率的顯性效果。

與采購競爭力相關的重要概念是采購績效，采購績效是采購競爭力的重要組成部分，但并非全部。因為采購競爭力的概念將采購與企業(yè)戰(zhàn)略結合在一起，關注點不僅僅是采購績效關注的業(yè)務流程上的結果性指標，更多的是在短期利益與長期利益、內部客戶與外部客戶、財務指標與非財務指標之間達成一種平衡。因此，構建采購競爭力指標體系一定程度上包含采購績效，但超越采購績效。

國有企業(yè)采購競爭力指標構建應是一個全面動態(tài)的過程，不應僅從結果入手。一套合理的采購競爭力指標體系能夠幫助國企理清企業(yè)戰(zhàn)略與流程、績效之間的相互關系，幫助企業(yè)有的放矢地進行改革。

基于以上分析，本文引入平衡計分卡對國有企業(yè)采購競爭力評價進行指標體系構建。

2　平衡計分卡應用于國有企業(yè)采購競爭力評價的合理性

之所以利用平衡計分卡這一工具對國有企業(yè)采購競爭力進行評價指標體系的構建，是因為兩者在以下方面具有很好的匹配性。

2.1 充分體現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略導向

除了具備績效評價功能外，平衡計分卡還具有另一個重要功能，即在戰(zhàn)略層面上的管理。企業(yè)的整體戰(zhàn)略需要經過層層分解后，在各個職能戰(zhàn)略合力作用下共同實現(xiàn)。正如前面所講，隨著采購管理的重要性不斷顯現(xiàn)，在國有企業(yè)管理變革中，采購管理被提升到戰(zhàn)略管理的高度。借用平衡計分卡將企業(yè)戰(zhàn)略轉化為在采購管理中四個可以控制與度量的指標，對于擁有不同戰(zhàn)略的國有企業(yè)而言，能夠更加有的放矢地進行分類管理，進而提升采購競爭力。

2.2 充分考慮多重評價目標

平衡計分卡的一個突出特點就是既包括財務指標，又包含非財務指標，這充分體現(xiàn)一種平衡。國有企業(yè)具有企業(yè)性和社會性的雙重屬性，這就決定了其同時承擔經濟目標和社會目標。所以對國有企業(yè)采購競爭力的評價不能單純地從財務指標進行考慮，需要根據(jù)國有企業(yè)的特殊性，從履行社會責任的角度進行非財務指標的采購競爭力評價。

2.3 充分考慮多方評價主體

平衡計分卡不僅考慮內部影響要素，也考慮外部環(huán)境影響，不僅關注短期目標的實現(xiàn)，同時也要考慮長期目標，最重要的是，作為一個利益相關者評價模型，它從不同利益相關者的角度對企業(yè)績效進行評價，實現(xiàn)綜合評價。國有企業(yè)采購競爭力評價不僅是為了完成當前的短期采購目標，更重要的是實現(xiàn)對未來采購競爭力的提升，所以從不同角度進行評價，有利于幫助國有企業(yè)迅速找到薄弱環(huán)節(jié)，有重點地進行改進和管理。

3　基于平衡計分卡構建國企采購競爭力指標的過程及原則

在構建國有企業(yè)采購競爭力評價指標體系時，除了要考慮一般的影響企業(yè)采購競爭力的要素外，要充分考慮到國有企業(yè)的特殊性，這種特殊性是其特殊的產權制度和目標定位而導致的在采購管理方面的具體體現(xiàn)。所以，指標體系的構建不僅要能夠衡量國有企業(yè)在不提高采購質量、降低采購成本、提高企業(yè)響應速度以及規(guī)避采購風險等方面的表現(xiàn)，也要突出其在履行社會責任方面的貢獻。

3.1 財務指標

平衡計分卡關注財務指標，并強調其重要地位，因為它可以直接顯示公司的戰(zhàn)略及其實施是否有助于利潤的增加。財務指標的評價能夠表示采購活動的實施是否正在為最終經營結果的改善做出貢獻，以及做成貢獻的程度，國有企業(yè)還涉及到國有資產保值增值的問題，對此應更加重視。因此，采購競爭力的財務維度應主要反映采購成本降低、生產率和資產效率的提高等。

3.2 客戶指標

企業(yè)提供的產品或服務，不管是對內還是對外，都需獲得使用客戶的滿意才能產生價值，并保持持久的競爭力。需要說明的是，客戶這一概念并非僅僅指產品或服務接受者的外部顧客，這是一個相對的概念，任何與該部門或組織輸出有關的利益相關者都可以屬于其客戶，而企業(yè)采購活動的客戶應該更多關注企業(yè)采購需求的提出者。所以，從這個角度出發(fā)，國有企業(yè)的該評價指標體系中的客戶包含上級部門、需求單位、外部顧客與供應商，主要考察這些主體對質量、交期以及服務的滿意度。

3.3 內部流程指標

為了達到企業(yè)的財務目標和客戶目標，企業(yè)必須從戰(zhàn)略的高度分析企業(yè)整個的業(yè)務流程，并不斷進行優(yōu)化，提高整體效率并保證整個流程的有效性。對國有企業(yè)采購競爭力進行評價時，需要考慮采購組織內部流程效率和效果，保證采購需求能夠被及時且有效地滿足。采購腐敗是國有企業(yè)中的敏感話題，2015年上半年，中央巡視組針對央企審計結果，又一次將其列入重點領域。合法合規(guī)執(zhí)地行采購活動，互相監(jiān)督，防止國有資金被收入個人口袋，同時也是為了保護相關人員的安全，因此要在采購競爭力指標中衡量這一過程。國有企業(yè)采購競爭力內部流程方面主要表現(xiàn)在對采購效率、采購流程規(guī)范化水平、信息化水平、響應時間等指標的考察。

3.4 學習與發(fā)展指標

學習與發(fā)展層面是企業(yè)從學習和成長的角度來評價企業(yè)績效狀況的，反映企業(yè)是否具有能繼續(xù)改進和創(chuàng)造未來價值的能力。這一指標主要考察企業(yè)的長期增長潛力，是為了平衡多數(shù)指標評價對結果的過度關注，認為一個企業(yè)對學習與發(fā)展的重視程度影響了長遠競爭力的提升。在國有企業(yè)采購競爭力評價中，需要關注的是采購人員的專業(yè)化水平以及態(tài)度積極性、采購信息化水平以及對社會責任履行的情況。

國有企業(yè)采購競爭力評價是一個復雜的動態(tài)過程，要做到科學、有效地設計采購競爭力評價指標體系，應該遵循系統(tǒng)性、目的性以及可行性原則。

4　國企采購競爭力指標體系構建

結合以上分析，基于平衡計分卡體系從財務指標、客戶指標、內部流程指標及學習與發(fā)展指標四個層面，建立包含18個二級指標的評價體系，如下所示：

下面對四個維度的指標進行分別說明。

4.1 財務競爭力指標

(1)采購資金節(jié)約率。其計算公式為：采購資金節(jié)約率=∑采購數(shù)量*(市場價格或預估算價格－成交價格)/∑采購數(shù)量*市場價格，這一指標是對采購財務效果最直觀的衡量，具體表明通過某些要素的變動對采購成本產生影響的潛力。

(2)總所有權成本。采購產品或服務時，需要考慮到很多方面的成本，其結構是非常復雜的，其中包括物流費用、庫存費用、包裝費用、關稅、企業(yè)管理費用、供應商管理費用等，把這些費用合計起來，也就是所有權成本。

(3)采購價格彈性。一些物資的價格彈性較大，在這種情況下，采購更多的數(shù)量會導致成本的節(jié)約，一般情況下，采購數(shù)量的集中會帶來規(guī)模效益。

(4)采購費用率。采購費用率=采購費用/采購總金額*100%，采購費用是圍繞采購活動發(fā)生的除物資購入以外的費用，包含相關人員工資、差旅費、招待費、電話費等。

4.2 客戶指標

(1)相關政策符合程度。該指標是針對國有企業(yè)的特殊性進行的專門設計，在進行采購決策時，國有企業(yè)會受到相關主管部門的政策約束。

(2)質量合格程度。該指標是指采購需求提出部門也就是使用部門對采購質量的評價，一般用合格數(shù)量與總的采購數(shù)量的比重衡量。

(3)交期滿足程度。該指標是指供應商對采購交期的實現(xiàn)是否符合采購需求單位的要求，該指標不僅反映供應商的生產能力和積極性，也反映采購部門的整體效率。

(4)特殊需求滿足程度。有些單位的采購需求比較個性化，比如對技術規(guī)格的要求程度比較高、緊急物資采購等具有特定需求，能否對需求單位的特殊化需求給予及時的滿足，是衡量采購管理模式柔性的重要指標。

(5)與供應商協(xié)同程度。是指采購或需求單位與供應商就采購執(zhí)行過程進行協(xié)同管理的程度，要求供應商對客戶需求做出快速有效響應，從而達到不斷改善服務水平、降低采購風險的目的。

(6)供應商滿意度。該指標主要指供應商在與采購企業(yè)合作過程中，對企業(yè)在合作態(tài)度、專業(yè)化水平、采購活動規(guī)范性等方面的滿意程度。

4.3 內部流程指標

(1)采購需求滿足及時性。這一指標反映了采購組織的工作效率，衡量從需求單位請購到采購過程的處理時間，只有及時滿足需求單位的采購請求才能保障生產供應的有序運行。

(2)信息共享度。不同的采購需求單位之間、需求單位與采購部門之間以及不同的采購職能部門之間對采購市場行情、采購計劃實情、采購狀況等信息及時溝通有利于降低“牛鞭效應”，降低采購風險，提高采購效率。

(3)采購合規(guī)性。采購合規(guī)性主要是指采購過程中的規(guī)范化水平，包括對供應商選擇、價格談判、合同管理等業(yè)務的規(guī)范操作。國有企業(yè)肩負國有資產保值增值重擔，采購腐敗的影響相當惡劣，所以對采購合規(guī)性的要求更高。

(4)采購合同履行跟蹤。該指標主要指對采購合同進度的管理水平，采購部門是否有專門的人員對采購合同執(zhí)行情況進行跟蹤，以保障合同按時履行，不耽誤需求部門的生產或工作進度。

4.4 學習與發(fā)展指標

(1)采購人員專業(yè)化水平。采購人員專業(yè)化水平主要表現(xiàn)在采購人員學歷水平、培訓強度以及相關業(yè)務經驗，這一指標是采購競爭力的潛力指標，屬于采購領域的軟實力。

(2)采購人員態(tài)度積極性。采購人員對職責內工作態(tài)度的積極性影響采購工作的效率和質量。

(3)采購信息化水平。采購信息化水平是指企業(yè)通過電子商務平臺進行采購管理的程度，需求計劃上報、供應商管理、詢比價談判、合同跟蹤、庫存管理等都可以通過電子采購實現(xiàn)。

(4)社會責任履行。國有企業(yè)除了經濟目標之外還有社會目標，對于環(huán)境保護、資源節(jié)約、社會公益的例行程度，對員工和消費者的道德責任履行，共同構成國有企業(yè)社會責任的履行情況。企業(yè)在進行采購時，是否將上述要點考慮在內體現(xiàn)了采購組織履行社會責任的情況。

5　結語

基于平衡計分卡評價國有企業(yè)采購競爭力，從兩者的特點分析其匹配合理性，從四個維度出發(fā)分析主要內容，構建了既涵蓋傳統(tǒng)采購績效關注點又考慮與企業(yè)戰(zhàn)略相關要素的采購競爭力指標體系。這一指標體系有利于幫助國有企業(yè)在進行采購策略選擇、采購體系構建、采購資源分配等方面的決策時做出權衡，保證其在短期利益與長期發(fā)展、內部需求單位與外部供應商以及上級政策之間實現(xiàn)平衡，并獲得持久的競爭力。

參考文獻

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中圖分類號：F253.2

文獻標識碼：A

文章編號：2096-0298(2015)09(a)-170-04

作者簡介：郭嬌(1988-)，女，山東濰坊人，碩士研究生，主要從事采購與供應鏈管理方面的研究；趙欣欣(1991-)，女，山東濟南人，碩士研究生，主要從事采購與供應鏈管理方面的研究。