大學(xué)戰(zhàn)略聯(lián)盟中社會資本的整合問題研究

蘇秋斌+吳樹雄

摘要：大學(xué)戰(zhàn)略聯(lián)盟是高校積累和擴(kuò)展社會資本的一種關(guān)鍵的制度化形式，但聯(lián)盟并不局限于招生、考試、教學(xué)等方面的一體化制度框架，更涉及到聯(lián)盟成員間社會資本的整合利用問題。只有聯(lián)盟成員通過內(nèi)部社會資本優(yōu)化，以有效體制整合彼此成員之間的外部社會資本，重塑大學(xué)與外部組織的社會資本關(guān)系，才能增強(qiáng)外部社會資源的利用效率與進(jìn)一步的合作機(jī)會。我們認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)大學(xué)戰(zhàn)略聯(lián)盟社會資本的有效整合，應(yīng)建立和發(fā)展高度互信的聯(lián)盟關(guān)系，整合聯(lián)盟體大學(xué)的社會資本，實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)化內(nèi)部組織，通過有效整合進(jìn)而提高社會資本運(yùn)作能力。

關(guān)鍵詞：大學(xué)戰(zhàn)略聯(lián)盟;社會資本;整合

一、引言

大學(xué)之間的合作與結(jié)盟成為高等教育領(lǐng)域的一種集聚現(xiàn)象，如國外常春藤盟校等有著諸多成功案例。而在國內(nèi)大學(xué)之間構(gòu)建的戰(zhàn)略聯(lián)盟也不在少數(shù)，如卓越聯(lián)盟、C9聯(lián)盟、華約聯(lián)盟等。如何整合聯(lián)盟成員間的資源，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)合作或優(yōu)勢互補(bǔ)逐漸成為高校決策層和教育主管部門思考的問題。當(dāng)前人們對大學(xué)戰(zhàn)略聯(lián)盟結(jié)構(gòu)關(guān)系的認(rèn)識仍然處于一個(gè)由外部形態(tài)向內(nèi)在實(shí)質(zhì)深入的過程。大學(xué)戰(zhàn)略聯(lián)盟成員圍繞著共同戰(zhàn)略目標(biāo)，通過協(xié)議框架和約定制度確定合作關(guān)系，這就是大學(xué)戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系給社會呈現(xiàn)的外部形態(tài)。然而，外部形態(tài)除了教學(xué)、科研等常規(guī)運(yùn)作外，背后實(shí)際上蘊(yùn)含著各成員自身、成員之間以及聯(lián)盟整體的社會網(wǎng)絡(luò)與社會資本的整合與利用。簡而言之，大學(xué)戰(zhàn)略聯(lián)盟不僅是聯(lián)接知識符號系統(tǒng)的鏈節(jié)，更是一個(gè)信任和網(wǎng)絡(luò)交互作用且密切相關(guān)的體系，大學(xué)戰(zhàn)略聯(lián)盟的制度契約和模式結(jié)構(gòu)的內(nèi)在嵌入的社會資本和行動承諾，也必然影響和改變其成員的社會資本的存在方式和作用路徑。下面，我們探討一下大學(xué)戰(zhàn)略聯(lián)盟中社會資本的整合和利用問題。

二、大學(xué)社會資本的功能

社會資本概念自1961年雅各斯（Jacobs）在《美國大城市的存亡》一書中提出以來，經(jīng)普特南（Putnam）、科爾曼（Coleman）、美籍日本學(xué)者弗蘭西斯·福山、法國社會學(xué)家皮埃爾·布迪厄（Pierre·Bourdieu）、林楠（Lin）等人不斷豐富和拓展，成為國際學(xué)術(shù)界的一門顯學(xué)。盡管這些學(xué)者對社會資本概念定義不一，強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)也存在明顯差異，但總體上我們能夠發(fā)現(xiàn)：社會資本是那些實(shí)際的或潛在的、與對某種持久網(wǎng)絡(luò)的占有密切相關(guān)的資源的集合體，這一網(wǎng)絡(luò)是一種眾所周知的、體制化的網(wǎng)絡(luò)，或者說是一種與某個(gè)團(tuán)體的成員身份相聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)，它在集體擁有的資本方面為每個(gè)成員提供支持，或者提供贏得各種各樣聲譽(yù)的“憑證”。[1]從中，我們可以進(jìn)一步提煉社會資本的特性：（1）社會資本是一種資源，可以為使用者帶來利益;（2）社會資本具有生產(chǎn)性，可以通過重復(fù)交易建立起信任與聲譽(yù)機(jī)制，通過模仿和共享提高集體決策的能力。[2]

社會資本理論的提出使高等教育界重新審視其對內(nèi)在關(guān)系以及外部關(guān)系（如校友關(guān)系、公共關(guān)系等）的認(rèn)識，而作為社會資本理論的主要貢獻(xiàn)者——科爾曼和布迪厄，他們本身也使用社會資本概念來理解發(fā)生在高等教育系統(tǒng)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系和組織行動?？茽柭亲钤鐚逃I(lǐng)域的社會資本進(jìn)行專門探討的社會學(xué)大家，他用“功能共同體”來概括學(xué)校所嵌入的周圍的共同體的屬性。功能共同體有兩個(gè)典型特征：一套能夠起主導(dǎo)作用的價(jià)值體系和密集的社會關(guān)系。從社會資本視角來看，高校作為更大的社會網(wǎng)絡(luò)中的一個(gè)節(jié)點(diǎn)，它和社會中的其他節(jié)點(diǎn)，如政府、非贏利機(jī)構(gòu)、企業(yè)等都有著或強(qiáng)或弱的社會聯(lián)系。所以，高校的社會資本實(shí)際上就是高校能夠通過其內(nèi)部社會網(wǎng)絡(luò)以及其所嵌入的社會網(wǎng)絡(luò)，打通各個(gè)節(jié)點(diǎn)之間的聯(lián)系，獲得的社會資源及行動能力。[3]

當(dāng)然，我們在討論大學(xué)社會資本之前，應(yīng)當(dāng)對大學(xué)社會資本的含義有清晰的界定，大學(xué)社會資本是指大學(xué)在非正式制度的影響和制約下，通過長期發(fā)展、合作互惠和內(nèi)外部交往，進(jìn)而在形成的一系列互動的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，積累起來的資源總和。大學(xué)社會資本的構(gòu)成要素主要有：制度、組織和交往的網(wǎng)絡(luò)，人員相互信賴合作支持體系，道德信任的推動力，與地域發(fā)展相連的歷史漸進(jìn)和時(shí)機(jī)耦合等。[4]從影響范圍看，大學(xué)社會資本包括內(nèi)部社會資本和外部社會資本。前者是指學(xué)校內(nèi)部存在的，有利于推動學(xué)校成員間信任與合作，促進(jìn)學(xué)校各部門間的溝通與協(xié)調(diào)，從而增強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部凝聚力的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。后者是指學(xué)校外部存在的，有助于學(xué)校獲取各種稀缺資源的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校社會資本是學(xué)校所擁有的一筆巨大的無形資產(chǎn)，學(xué)校要注意積累社會資本以實(shí)現(xiàn)永續(xù)經(jīng)營。[4]

高校與政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域有著密切聯(lián)系，作為網(wǎng)絡(luò)中的一個(gè)節(jié)點(diǎn)，通過多種網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，能夠獲取自身發(fā)展所需的資源。根據(jù)胡欽曉（2005）、侯志軍與儲祖旺（2009）、高慧君（2009）等學(xué)者的研究，高校社會資本在大學(xué)發(fā)展中主要有如下功能：（1）信息獲取功能。信息資源的重要性越來越被人們所認(rèn)識，并認(rèn)為它比一般物質(zhì)資源更關(guān)鍵、重要。信息對高等學(xué)校的辦學(xué)特色的形成、大學(xué)發(fā)展定位、教育教學(xué)質(zhì)量的提高以及促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)等方面產(chǎn)生著重要影響。[5]社會網(wǎng)絡(luò)廣泛的大學(xué)，能夠及時(shí)獲取人才培養(yǎng)、大學(xué)發(fā)展、科學(xué)研究、學(xué)生就業(yè)等方面的信息，從而高效準(zhǔn)確地調(diào)整辦學(xué)思路和管理理念，并確立在教育競爭中的優(yōu)勢地位。（2）合作創(chuàng)新功能。現(xiàn)代的科研成果和科技創(chuàng)新往往出現(xiàn)在學(xué)科交叉領(lǐng)域，但是隨著學(xué)科專業(yè)化程度越來越強(qiáng)，不同學(xué)科之間的交流日漸困難。為了提高科研水平，高?？萍紕?chuàng)新不僅需要協(xié)調(diào)大學(xué)內(nèi)部不同學(xué)科的科研人員之間的合作研究，還需要建立信任與交流關(guān)系，加強(qiáng)校際科研人員和機(jī)構(gòu)的合作研究。目前，一種跨國界合作研究的態(tài)勢，開始逐步為眾多科學(xué)家所重視。[5]要做好不同學(xué)科之間、跨校和跨國之間的合作研究，都需要社會資本發(fā)揮關(guān)鍵性作用。投資大學(xué)社會資本建設(shè)，不僅可以提高高校的社會形象，還可以直接推動跨學(xué)科合作的開展以及科學(xué)研究范式的創(chuàng)新。（3）社會融資功能。高校社會資本可以使高校自身贏得更多的資金援助。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)在大學(xué)長期發(fā)展中具有特殊重要的地位，校園建設(shè)、科研項(xiàng)目、人才培養(yǎng)、教學(xué)設(shè)施等都需要巨大的經(jīng)費(fèi)支持。因此，越來越多的大學(xué)尤其是公立大學(xué)認(rèn)識到不能依賴政府提供的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來解決上述問題，應(yīng)該充分開發(fā)大學(xué)自身的社會資本，發(fā)揮其在大學(xué)融資和經(jīng)費(fèi)獲取方面的作用和潛力。美國的普林斯頓大學(xué)年度校友捐款率常年保持在60%以上，而哈佛大學(xué)每年獲得的2億多美元的捐助中有近一半來自校友。[6]（4）行政人事的服務(wù)功能。高校需進(jìn)一步提高大學(xué)服務(wù)能力，努力開發(fā)外部社會資本，比如，重視發(fā)揮校友網(wǎng)絡(luò)和國際科研合作網(wǎng)絡(luò)的價(jià)值，以吸引更多、更優(yōu)秀的高水平海外教師。通過高校社會網(wǎng)絡(luò)發(fā)現(xiàn)并引進(jìn)高水平人才，節(jié)省交易成本，縮短周期。而且，通過運(yùn)用外部社會資本可以獲得更多行政管理的資源支持，有利于大學(xué)內(nèi)部教學(xué)和科研各個(gè)部門的協(xié)作與創(chuàng)新，提高其服務(wù)水平和師生的滿意度，大大提升科研產(chǎn)出和學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量及就業(yè)水平。

三、大學(xué)戰(zhàn)略聯(lián)盟中社會資本的整合

既然大學(xué)社會資本對大學(xué)的內(nèi)涵提升和外部發(fā)展具有如此強(qiáng)大的功能，許多大學(xué)都嘗試通過內(nèi)部組織改革和外部組織合作來積累、開發(fā)和利用社會資源，增強(qiáng)自身發(fā)展后勁和競爭力。然而，單個(gè)大學(xué)，尤其是聲譽(yù)和影響力相對弱小的大學(xué)，其投入和開發(fā)外部社會資本的力量有限，通過聯(lián)盟不僅可以交換和分享彼此既有的社會資本網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而重構(gòu)彼此的教育資源，而且可以通過戰(zhàn)略聯(lián)合形成強(qiáng)大的組織合力，提升外部社會資本的獲取能力。大學(xué)戰(zhàn)略聯(lián)盟就是高校積累和擴(kuò)展社會資本的一種關(guān)鍵的制度化形式，是整合大學(xué)社會資本的較為妥善的制度安排。

大學(xué)戰(zhàn)略聯(lián)盟的制度安排使聯(lián)盟大學(xué)組織內(nèi)部的社會資本獲得重組并能夠提升大學(xué)教育組織的運(yùn)作效能。大學(xué)進(jìn)行戰(zhàn)略聯(lián)盟以后，教育資源和組織關(guān)系中的同質(zhì)資源得以強(qiáng)化，異質(zhì)資源得以解構(gòu)、重組，部分消解了大學(xué)組織科層制帶來的弊端，使大學(xué)組織內(nèi)部的人員、資源和學(xué)科獲得更充分的利用，通過信息、網(wǎng)絡(luò)關(guān)系、學(xué)科知識和資源的交互運(yùn)作，拓寬了大學(xué)組織的信息來源渠道，能夠激活大學(xué)科研和教學(xué)的創(chuàng)新能力，有利于大學(xué)教學(xué)、科研和社會服務(wù)職能的更好實(shí)現(xiàn)。以科研為例，增進(jìn)社會資本的多元化結(jié)構(gòu)，一方面有利于整合各成員間的科研力量，使之圍繞著重大基礎(chǔ)理論問題和現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行協(xié)同攻關(guān)，建設(shè)起更加密切學(xué)術(shù)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和更加細(xì)分、更有效的學(xué)科結(jié)構(gòu)，也促成更多的學(xué)習(xí)機(jī)會，更全面、更深層的學(xué)術(shù)探討，更迅捷的信息傳遞速度。另一方面，利用社會資本網(wǎng)絡(luò)對于服務(wù)社會、爭取社會支持辦學(xué)有著深遠(yuǎn)意義。通過整合聯(lián)盟成員間的社會關(guān)系，爭取為政府提供決策咨詢成果，為企事業(yè)單位和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐，推進(jìn)校校合作、校地合作、校企合作，建立起全面服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)體系。

大學(xué)戰(zhàn)略聯(lián)盟也重塑了大學(xué)與外部組織的社會資本關(guān)系，使其獲得外部社會資源與合作機(jī)會的能力大大增強(qiáng)。以大學(xué)和政府關(guān)系為例，大學(xué)戰(zhàn)略聯(lián)盟能夠促進(jìn)大學(xué)與政府之間的合作與發(fā)展，建立更加平衡、可信的制度化互動和話語權(quán)體系。在世界許多國家，尤其是集權(quán)度較高的國家，政府在高等教育政策制定、高等教育資源配置與調(diào)整、高等教育成就評價(jià)等等方面具有主導(dǎo)性權(quán)力，政府可以根據(jù)社會和決策者的價(jià)值導(dǎo)向、各個(gè)大學(xué)的生態(tài)區(qū)位、大學(xué)與政府的公共關(guān)系，通過政策、資源和評估，有選擇性地維持、改變各個(gè)大學(xué)在高等教育領(lǐng)域中的位置。大學(xué)戰(zhàn)略聯(lián)盟的出現(xiàn)有助于建立更加良性互動的大學(xué)與政府之間的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和話語體系。一方面，大學(xué)之間通過聯(lián)盟在高等教育改革與發(fā)展、大學(xué)的自治與管理方面形成共同的價(jià)值理念和系統(tǒng)化的運(yùn)行機(jī)制，其正確性、合理性更容易得到政府乃至社會的認(rèn)同，進(jìn)而調(diào)整教育領(lǐng)域的資源分配和政策導(dǎo)向。另一方面，多校聯(lián)盟擴(kuò)充了大學(xué)在高等教育領(lǐng)域的資源空間，形成共享性的聯(lián)盟教育資源和戰(zhàn)略行動能力，大大提高了大學(xué)作為一個(gè)群體在高等教育領(lǐng)域中的行動自由度，減少甚至擺脫大學(xué)對政府在教育資源方面的過度依賴。同時(shí)，集體的力量提高了與政府之間的談判能力，從而增強(qiáng)了大學(xué)在高等教育改革發(fā)展和資源配置方面的話語權(quán)。

此外，大學(xué)戰(zhàn)略聯(lián)盟也能夠重構(gòu)和提升大學(xué)與市場的社會資本能力。其一，大學(xué)戰(zhàn)略聯(lián)盟使大學(xué)更有能力培養(yǎng)市場所需的人才，提高高等教育人才生產(chǎn)領(lǐng)域與市場經(jīng)濟(jì)組織人才需求領(lǐng)域之間的對接能力?，F(xiàn)代用人單位普遍反映大學(xué)畢業(yè)生知識結(jié)構(gòu)不合理，動手能力差，專業(yè)不對口。其中一個(gè)重要的原因是許多大學(xué)培養(yǎng)“市場對路”人才的資源和能力不足，學(xué)生得不到嚴(yán)格和實(shí)用的專業(yè)訓(xùn)練。大學(xué)戰(zhàn)略聯(lián)盟使各大學(xué)能夠充分分享彼此的教學(xué)資源，共同且大規(guī)模投入人才培養(yǎng)的軟硬件建設(shè)，開發(fā)課程和實(shí)踐機(jī)會，由此提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量。其二，大學(xué)戰(zhàn)略聯(lián)盟也使大學(xué)能夠更有效地與企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研方面的合作，促進(jìn)知識的市場轉(zhuǎn)化和知識的創(chuàng)新，大學(xué)可以通過分工合作來回應(yīng)企業(yè)的技術(shù)合作需求。同時(shí)，大學(xué)戰(zhàn)略聯(lián)盟形成的學(xué)術(shù)共同體也有更大的實(shí)力把自主創(chuàng)新的成果主動推向市場，讓大學(xué)走入知識轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新的市場，大大提高市場技術(shù)創(chuàng)新的速度與效率。

四、大學(xué)戰(zhàn)略聯(lián)盟中社會資本運(yùn)作的建議

大學(xué)戰(zhàn)略聯(lián)盟作為高校積累和擴(kuò)展社會資本的一種制度化形式，日漸成為許多大學(xué)發(fā)展合作關(guān)系、提升辦學(xué)效益和競爭力的發(fā)展戰(zhàn)略。要使大學(xué)戰(zhàn)略聯(lián)盟獲得成功，除了本身要有清晰的共同戰(zhàn)略目標(biāo)、合適的聯(lián)盟模式和有效的聯(lián)盟組織管理制度外，作為默會性存在的聯(lián)盟大學(xué)的社會資本關(guān)系也是聯(lián)盟成敗的關(guān)鍵要素，甚至是核心要素之一。進(jìn)一步而言，成員在聯(lián)盟前后能否有效整合雙方的社會資本是左右聯(lián)盟未來前景的關(guān)鍵問題，而要有效整合聯(lián)盟大學(xué)的社會資本，應(yīng)當(dāng)注意如下方面。

首先，建立和發(fā)展高度互信的聯(lián)盟關(guān)系，這是聯(lián)盟大學(xué)存在和運(yùn)作的基石。這是聯(lián)盟大學(xué)之間的社會資本整合的組織行為基礎(chǔ)?？茽柭J(rèn)為信任可以防止個(gè)人為了追求自身利益而產(chǎn)生的機(jī)會主義行為，組織間普及性的信任關(guān)系能夠促進(jìn)組織的理性選擇。信任關(guān)系是社會資本的一種重要形態(tài)，社會資本學(xué)家福山指出，“所謂信任，是在一個(gè)社團(tuán)之中，成員對彼此常態(tài)、誠實(shí)、合作行為的期待”[7]。大學(xué)戰(zhàn)略聯(lián)盟建立的前提主要有兩個(gè)，其一是聯(lián)盟大學(xué)是否認(rèn)同對方大學(xué)在學(xué)術(shù)資源、教學(xué)資源、學(xué)科結(jié)構(gòu)、管理制度、大學(xué)定位、戰(zhàn)略目標(biāo)方面和自己的大學(xué)組織可以形成合作互補(bǔ)或者強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的關(guān)系。其二就是聯(lián)盟大學(xué)之間既往的互動關(guān)系和信任基礎(chǔ)。就后者而言，如果尋求聯(lián)盟的雙方在既往的大學(xué)發(fā)展中缺少彼此認(rèn)同的合作和較為密切的互動關(guān)系，那么它們的信任水平不高，雙方很難相信會在聯(lián)盟制度契約下，能夠緊密攜手達(dá)成合作目標(biāo)。因此，大學(xué)之間要發(fā)展聯(lián)盟關(guān)系或者選擇聯(lián)盟對象，首先應(yīng)當(dāng)從大學(xué)之間，特別是基層教學(xué)組織或?qū)W術(shù)組織之間發(fā)展共同合作項(xiàng)目，增強(qiáng)人員互動，逐步建立雙方人員和組織間的互惠、互信規(guī)范，從而凝聚信任和信息交互的社會資本，隨著彼此之間合作關(guān)系的社會資本增強(qiáng)，那么建立大學(xué)戰(zhàn)略聯(lián)盟也就水到渠成。聯(lián)盟建成后，還需要通過更加規(guī)范的制度協(xié)調(diào)和發(fā)展聯(lián)盟組織文化來穩(wěn)固聯(lián)盟體大學(xué)的社會資本能量，從而保證大學(xué)戰(zhàn)略聯(lián)盟的有效運(yùn)作。

其次，整合聯(lián)盟大學(xué)的社會資本實(shí)現(xiàn)資源共享，這是進(jìn)一步提高聚合社會資本運(yùn)作效率的內(nèi)動力。一旦聯(lián)盟建立并得到有效運(yùn)作，其對社會資本的吸引力都會大大增強(qiáng)。聯(lián)盟大學(xué)通過彼此互換和分享各自的學(xué)科優(yōu)勢、教學(xué)資源和組織資源，能夠使各自掌握的社會資本達(dá)到“1+1>2”的效果。比如，在開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中，原來一家企業(yè)需要與若干所大學(xué)開展分散性合作，要使各大學(xué)的專家聚集在一起開展合作研究，存在較為明顯的組織人事障礙、溝通合作障礙和利益信任不足問題，而通過大學(xué)戰(zhàn)略聯(lián)盟體這一平臺，就能夠有效吸引不同大學(xué)之間的學(xué)術(shù)精英參與到合作項(xiàng)目的研究和應(yīng)用中。

第三，優(yōu)化內(nèi)部組織，這是提高核心競爭力的重要途徑。社會資本重組行動是大學(xué)積累和利用學(xué)術(shù)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)獲得各類資源的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。其形式上表現(xiàn)為大學(xué)與社會相關(guān)組織之間的聯(lián)系，實(shí)質(zhì)是大學(xué)與社會環(huán)境之間的資源交換過程。當(dāng)然，這個(gè)交換過程的實(shí)現(xiàn)，也需要大學(xué)自身的學(xué)術(shù)實(shí)力、教學(xué)能力和社會服務(wù)水平的不斷提升，更需要自身有競爭與合作的比較優(yōu)勢基礎(chǔ)，特別是要培育和形成自身的核心競爭力。比如，在人力資源方面，重視教師資源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，引進(jìn)國際國內(nèi)高水平的教師;在資金方面，利用競爭優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢不斷開發(fā)教學(xué)、科研的社會資本;在科研方面，開展跨學(xué)科協(xié)同的前沿研究;在行政管理方面，不斷提高管理的效率和水平等。

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（責(zé)任編輯陳志萍）