安澤縣土地利用結(jié)構(gòu)分析

許艷芳，薛龍義

(山西師范大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院，山西臨汾041000)

土地是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，人類不斷通過(guò)土地的優(yōu)化組合使得效益達(dá)到最大化［1］。我國(guó)人口基數(shù)大，人均土地占有量少，土地資源利用呈現(xiàn)緊張的局面［2］。在未來(lái)一段時(shí)間，伴隨著人口的增加和城鎮(zhèn)化水平、工業(yè)化的提高，非農(nóng)建設(shè)用地的需求量日益增大，耕地面積日趨減少，人地矛盾將越來(lái)越突出。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，土地利用結(jié)構(gòu)和布局趨向復(fù)雜化［3］，原土地利用規(guī)劃的現(xiàn)實(shí)性與可操作性已經(jīng)滯后。為了對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供土地保證，土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整已提上議事日程［4］。所以，對(duì)土地利用結(jié)構(gòu)的分析、研究預(yù)測(cè)作為土地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化、土地利用分區(qū)的基礎(chǔ)性工作，成為土地利用持續(xù)發(fā)展最迫切需要解決的課題。筆者根據(jù)2005和2010年安澤縣土地利用數(shù)據(jù)，對(duì)這2年該縣農(nóng)用地、建設(shè)用地和其他用地用地結(jié)構(gòu)進(jìn)行比較分析，研究安澤縣土地利用結(jié)構(gòu)變化，預(yù)測(cè)該縣今后可能的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，為土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整提供建議。

1 安澤縣概況

1．1 自然地理概況 安澤縣位于臨汾市東部，太岳山的東南麓。東與屯留、長(zhǎng)子為鄰，西與古縣、浮山接壤，北與沁源交界，南同沁水相連?？偯娣e1 959．91 km2，現(xiàn)轄府城鎮(zhèn)、唐城鎮(zhèn)、冀氏鎮(zhèn)、和川鎮(zhèn)、良馬鄉(xiāng)、杜村鄉(xiāng)和馬壁鄉(xiāng)。

安澤縣地質(zhì)構(gòu)造單元位于沁縣凹陷之西南部。其地貌特征為:東西兩翼高高隆起，中間川谷相對(duì)低凹。東南部的安泰山海拔1 592．4 m，為縣域內(nèi)的海拔最高處，南部沁河出境處海拔732 m，為縣域內(nèi)海拔最低處，相對(duì)高差860．4 m;該縣地處暖溫帶半濕潤(rùn)大陸性氣候區(qū)，四季分明，氣候宜人。受山川地形影響，境內(nèi)氣候差異較大，降水量約有56%集中在7～9月，素有“三晉小江南”的美譽(yù);沁河從和川鎮(zhèn)議亭村北入安澤境內(nèi)，至馬壁村南出境，縱貫全境107 km，北南落差210 m，東西有23條支流注入，除府城鎮(zhèn)原木村屬黃河流域汾河水系外，其余均屬該流域的沁河水系。

縣域內(nèi)主要礦產(chǎn)資源類型有煤、鐵礦、方解石、白云巖、鋁礬土等，其中以煤炭資源較具優(yōu)勢(shì)，且分布集中，煤炭質(zhì)量較好，屬稀有煤種——主焦煤和無(wú)煙煤，儲(chǔ)量大，易開(kāi)采。

安澤縣位于太岳山東南麓，森林生態(tài)系統(tǒng)發(fā)育良好。境內(nèi)有以安泰山原始灌叢林、大豁子森林公園、麻衣寺古柏?fù)硭纳鷳B(tài)旅游景點(diǎn)，也有劉少奇、朱德、鄧小平等革命家舊址，還有以各種文物為代表的人文景觀，特別是荀子文化，具有深厚的古代文化底蘊(yùn)。同時(shí)，黃土風(fēng)情、田園風(fēng)光、沁河風(fēng)景、生態(tài)農(nóng)業(yè)與上述3大景區(qū)交相輝映，構(gòu)筑成安澤縣豐富的有特色的旅游資源。

1．2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 進(jìn)入21世紀(jì)，安澤縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。2005年全縣總?cè)丝谶_(dá)7．9萬(wàn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值9．24億元，人均GDP達(dá)到1．22萬(wàn)元，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為 18．3∶59．1∶22．6，其中第二產(chǎn)業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)中占據(jù)主導(dǎo)地位。

縣域內(nèi)309國(guó)道縱貫全縣東西45 km，是山西省連通河南、山東、河北的主要通道;326省道、府東山區(qū)二級(jí)縣道縱穿全縣南北94 km，連接長(zhǎng)子、高平、古縣、沁源等地。擁有全省山區(qū)縣最大、功能最全的縣級(jí)長(zhǎng)途客運(yùn)站，有公路客運(yùn)班線25條，這些都發(fā)揮著重要的樞紐作用，也是安澤縣進(jìn)入大區(qū)域流通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)與外部地區(qū)多領(lǐng)域多層次的經(jīng)濟(jì)協(xié)作，進(jìn)一步帶動(dòng)縣域資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的重要優(yōu)勢(shì)之一。

近期是安澤縣經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展的較好時(shí)期，安澤縣通過(guò)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)，改善投資環(huán)境，大力吸引外資和技術(shù)，發(fā)展生態(tài)、環(huán)保和純天然的農(nóng)業(yè)及其農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，加大煤炭資源的可持續(xù)利用，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良性發(fā)展。

2 安澤縣土地利用結(jié)構(gòu)分析

2．1 安澤縣土地利用現(xiàn)狀 2010年安澤縣土地總面積為195 990．61 hm2，各類用地結(jié)構(gòu)與分布情況如下。

2．1．1 農(nóng)用地。全縣農(nóng)用地面積為123 690．61 hm2，占土地總面積的63．11%。

(1)耕地。面積為24 090．22 hm2，占農(nóng)用地面積的19．47%。其中水澆地面積較小，為685．01 hm2，占農(nóng)用地面積的0．55%，主要分布于冀氏鎮(zhèn)的沁河流域;旱地為23 405．21 hm2，占農(nóng)用地面積的18．92%，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布，以府城鎮(zhèn)分布面積最大，其次是和川鎮(zhèn)、冀氏鎮(zhèn)。

(2)園地。面積為77．17 hm2，占農(nóng)用地面積的0．06%。主要分布于唐城鎮(zhèn)，為38．97 hm2;杜村鄉(xiāng)分布面積最小，為0．38 hm2。

(3)林地。面積為99 458．84 hm2，占農(nóng)用地面積的80．41%，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有較為廣泛的分布。其中，林地面積最大的是府城鎮(zhèn)，達(dá)到18 652．75 hm2，占到全縣林地的18．82%;分布面積最小的是杜村鄉(xiāng)，占全縣林地面積的9．10%。

(4)牧草地。安澤縣牧草地分布面積極少，僅2．48 hm2。其中，冀氏鎮(zhèn)有 1．23 hm2，馬壁鄉(xiāng)有 1．25 hm2。

(5)其他農(nóng)用地。面積為4 455．63 hm2，占農(nóng)用地面積的4%，包括設(shè)施農(nóng)用地、坑塘水面。

2．1．2 建設(shè)用地。全縣建設(shè)用地面積為2 715．21 hm2，占土地總面積的1．39%。

(1)城鄉(xiāng)建設(shè)用地。面積為2 081．07 hm2，占建設(shè)用地面積的76．64%。其中城鎮(zhèn)用地面積為341．57 hm2;農(nóng)村居民點(diǎn)面積為1 622．99 hm2，占城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積的77．99%;采礦用地面積為116．51 hm2。

(2)交通水利用地。面積為628．15 hm2，占建設(shè)用地面積的23．13%。交通水利用地中主要為公路用地，面積為28．47 hm2;水利建設(shè)用地包括水庫(kù)水面和水工建設(shè)用地，水庫(kù)水面590．89 hm2，占建設(shè)用地面積的94．07%;水工建設(shè)用地8．79 hm2，占建設(shè)用地面積的1．40%，主要為鎮(zhèn)域中心的水利設(shè)施用地。

(3)其他建設(shè)用地。面積為5．99 hm2，全部為風(fēng)景名勝設(shè)施用地。

2．1．3 其他用地。全縣其他土地面積為69 584．8 hm2，占全縣土地總面積的35．50%。

(1)水域。面積為1 414．94 hm2，占其他土地面積的2．03%，主要為流經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的沁河、藺河、泗河、蘭河和段峪河和面積為911．46 hm2的灘涂地。

(2)自然保留地。面積為68 169．86 hm2，占其他土地面積的97．97%。其中以馬壁鄉(xiāng)的分布面積最廣，為17 675．36 hm2;冀氏鎮(zhèn)分布面積最小，為5 207．54 hm2。

2．2 土地利用變化分析 與2005年相比，2010年各地類用地結(jié)構(gòu)變化不是很明顯。農(nóng)用地所占比例較2005年減少了0．26個(gè)百分點(diǎn)，由63．37%減少為63．11%;建設(shè)用地增加了0．01個(gè)百分點(diǎn)，由1．38%提高為1．39%;其他土地的比例則增加了0．25個(gè)百分比，由35．25%增加到35．50%。

2．2．1 農(nóng)用地變化。具體到農(nóng)用地中的各個(gè)地類(圖1)，可以直觀看出在農(nóng)用地中園地和牧草地總量少而且變化小，林地在這5年中也沒(méi)明顯的變化，耕地有較顯著的變化，較2005年有了較大的增加，農(nóng)用地較2010年略有減少。

從數(shù)據(jù)看各地類沒(méi)發(fā)生太大變化，但是安澤縣地廣人稀，人均用地變化明顯。從耕地方面來(lái)說(shuō)，2010年較2005年增加了3 603．36 hm2，根據(jù)第六次人口普查安澤縣人口總數(shù)為82 012人，則人均增加了0．044 hm2，人均耕地面積增加較多。

2．2．2 建設(shè)用地變化。安澤縣建設(shè)用地比例僅占1．39%，其中包括城鄉(xiāng)建設(shè)用地、交通水利用地(公路用地、水庫(kù)水面、水工建筑用地)和其他建設(shè)用地(以風(fēng)景名勝設(shè)施用地為主)。

表1 安澤縣2005～2010年建設(shè)用地各地類利用情況

從表1可以看出，2005～2010年安澤縣其他建設(shè)用地的變化最小，5年間基本持平。2010年交通水利用地比2005年減少了142．08 hm2，而城鄉(xiāng)建設(shè)用地卻增長(zhǎng)了145．13 hm2。按安澤縣最新人口普查統(tǒng)計(jì)的82 012人計(jì)算，人均建設(shè)用地為197．71 m2，而同樣的建設(shè)用地臨汾市僅為96 m2，山西省整體水平為238 m2，所以說(shuō)雖然表1中建設(shè)用地面積的變化不是很大，但是對(duì)于地廣人稀的安澤縣來(lái)說(shuō)意義非同尋常。

2005～2010年安澤縣人口增加了3．80%，從變化率可以看出城鄉(xiāng)建設(shè)用地的增長(zhǎng)率幾乎是人口增長(zhǎng)率的2倍。正常情況下，人口的增長(zhǎng)從住宅用地、工業(yè)用地、廣場(chǎng)用地和綠地等方面促使城鄉(xiāng)建設(shè)用地機(jī)制發(fā)生變化，但是要進(jìn)行建設(shè)又必須有足夠的資金做支撐，才能保證建設(shè)的正常發(fā)展。換句話說(shuō)，只有當(dāng)經(jīng)濟(jì)得到了顯著的發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)用地才會(huì)獲得相應(yīng)的增加。從安澤縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地的增加，更確切地說(shuō)，從人口與城鄉(xiāng)建設(shè)用地的增長(zhǎng)率之間的對(duì)比足以看出當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展速度較快。綜上所述，城鄉(xiāng)建設(shè)用地的變化對(duì)安澤縣的發(fā)展有很重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2．2．3 其他用地變化。與2005年相比，2010年安澤縣其他用地比例共增加了0．25個(gè)百分點(diǎn)。由表2可知，其他用地中，水域面積減少了23．01 hm2，影響了土地的利用結(jié)構(gòu)，自然保留地則增加了519．2 hm2，這些自然保留地的增加對(duì)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)有很重要的作用。

3 安澤縣土地利用結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題與對(duì)策

3．1 安澤縣土地利用結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題

3．1．1 農(nóng)村居民點(diǎn)用地面積大，比例高，城鎮(zhèn)工礦用地與農(nóng)村居民點(diǎn)用地增減不同步。安澤縣是臨汾市面積最大的縣，同時(shí)也是一個(gè)典型的山區(qū)縣，農(nóng)村居民點(diǎn)分散，占地面積大，造成土地資源浪費(fèi)的現(xiàn)象較為典型。2005年全縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地總量為1 935．94 hm2，其中城鎮(zhèn)工礦用地393．09 hm2;農(nóng)村居民點(diǎn)面積1 542．85 hm2，人均居民點(diǎn)面積為239．84 m2，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)最高規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)(140 m2/人)。隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，縣域城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模在逐年加大，但農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)用地卻沒(méi)有同步同量減少。

3．1．2 土地利用方式與其適宜性的一致性較差。2005年安澤縣農(nóng)用地總面積為124 190．09 hm2，其中耕地面積20 486．86 hm2，園地75．51 hm2，林地99099．51 hm2，牧草地2．46 hm2，其他農(nóng)用地4 525．75 hm2。林地占農(nóng)用地總面積的79．80%，而園地和牧草地僅占到0．06%，農(nóng)用地內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理。因地制宜、宜林則林、宜草則草是土地利用的主要原則，安澤縣山多河谷多，客觀條件決定了其土地利用方式以喬灌草等生態(tài)用地為主，應(yīng)合理安排農(nóng)、林、牧、副用地，坡地改梯田，防止水土流失等;以保障生態(tài)屏障功能用地為主，而不是以糧食產(chǎn)品提供功能為主;糧食生產(chǎn)以較為平緩的河谷低地為主，坡度15°及以上的土地皆應(yīng)發(fā)展林草。

從各種土地利用的構(gòu)成類型來(lái)看，耕地占該縣總土地面積的19．47%，林地占土地總面積的50．75%，牧草地僅占2．48%，由于該區(qū)位于黃土高原，溝壑縱橫，安澤縣本身又多山地，水土流失嚴(yán)重，所以應(yīng)增加林草地面積，加大植被覆蓋率。同時(shí)，要充分利用荒山、荒草地，發(fā)展畜牧業(yè)，使得生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益高效融合。

表2 安澤縣2005～2010年其他土地各地類利用情況 hm2

3．2 對(duì)策建議

(1)針對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)用地面積大的問(wèn)題，可把分散的居民點(diǎn)進(jìn)行有機(jī)整合，就近聚集到有發(fā)展吸引力的地區(qū)，形成規(guī)模化的居民點(diǎn)，使得各種資源都得到最有效的利用，減少由于過(guò)度分散造成的土地資源的低效率利用。

(2)按照因地制宜、宜林則林、宜草則草的土地利用原則，坡度大于等于15°的地區(qū)應(yīng)全部發(fā)展林草業(yè);坡度小于15°的較緩區(qū)可適當(dāng)發(fā)展梯田，種植一些經(jīng)濟(jì)林作物;較陡區(qū)可進(jìn)行封山育林，提高土地的植被覆蓋率，最大限度地防止水土流失，以生態(tài)功能建設(shè)為主。

(3)由于該地的自然地理因素，未來(lái)幾年內(nèi)林地的增加只會(huì)讓耕地減少，所以擺在安澤縣人民面前最重要的就是在耕地面積減少后如何應(yīng)對(duì)生存的問(wèn)題。應(yīng)該考慮從其他方面發(fā)展，隨著林草的增多，可適當(dāng)發(fā)展畜牧業(yè)、觀光旅游業(yè)等。

4 結(jié)語(yǔ)

土地利用結(jié)構(gòu)的合理性是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，同時(shí)也是協(xié)調(diào)人口、資源與環(huán)境的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。從安澤縣的土地利用結(jié)構(gòu)的分析中可以看出，土地利用結(jié)構(gòu)變化對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展有很現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義?？傮w來(lái)說(shuō)，土地利用結(jié)構(gòu)的調(diào)整必須依據(jù)土地的適宜性，以提高土地質(zhì)量、改善生態(tài)環(huán)境為前提，合理安排土地利用的空間格局［5］409。

［1］蔡運(yùn)龍．土地結(jié)構(gòu)分析的方法及應(yīng)用［J］．地理學(xué)報(bào)，1992，47(2):146－156．

［2］戴俊杰．銅川市土地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究［D］．西安:西北大學(xué)，2010．

［3］楊慶朋．土地利用結(jié)構(gòu)與布局優(yōu)化研究:以盧龍縣為例［D］．保定:河北農(nóng)業(yè)大學(xué)，2007．

［4］周磊．縣級(jí)土地利用結(jié)構(gòu)分析及發(fā)展趨勢(shì)研究:以托克縣為例［D］．呼和浩特:內(nèi)蒙古師范大學(xué)，2011．

［5］焦峰，溫仲明，石輝，等．黃土丘陵溝壑區(qū)安塞區(qū)土地結(jié)構(gòu)［J］．山地學(xué)報(bào)，2004，22(4):406－410．