論公路施工企業(yè)戰(zhàn)略與風險管理

摘要：三年的發(fā)展靠機遇，十年的發(fā)展靠戰(zhàn)略，在一個企業(yè)的發(fā)展中，什么都可能出錯，唯獨戰(zhàn)略不可以出錯。然而，發(fā)展過程中，風險無處不在，企業(yè)要做好風險控制，必須做好企業(yè)戰(zhàn)略管理，本文要介紹了戰(zhàn)略的的概念，戰(zhàn)略管理形成的內(nèi)外部環(huán)境，同時對戰(zhàn)略管理與風險控制的關(guān)系做了簡要的分析，最后從風險控制角度提出如何加強企業(yè)和戰(zhàn)略管理。

關(guān)鍵詞：公路施工 戰(zhàn)略管理 風險控制

在激烈的市場競爭中，公路施工企業(yè)面臨著眾多的機會和威脅。在生產(chǎn)現(xiàn)代化和企業(yè)管理精細化為重點的一系列舉措下，公司戰(zhàn)略與風險管理對企業(yè)的日常運作與未來發(fā)展顯的日益重要。如何制定一種既能利用自身優(yōu)勢去抓住機會，又能克服自身的劣勢去回避風險的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，已經(jīng)成為企業(yè)保持自身競爭優(yōu)勢和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

一、戰(zhàn)略與戰(zhàn)略管理

從企業(yè)未來發(fā)展的角度來看，戰(zhàn)略表現(xiàn)為一種計劃（Plan），而從企業(yè)過去發(fā)展歷程的角度來看，戰(zhàn)略則表現(xiàn)為一種模式（Pattern）。如果從產(chǎn)業(yè)層次來看，戰(zhàn)略表現(xiàn)為一種定位（Position），而從企業(yè)層次來看，戰(zhàn)略則表現(xiàn)為一種觀念（Perspective）。20世紀60、70年代，公司戰(zhàn)略的傳統(tǒng)觀念，正如美國哈佛大學(xué)教授波特說：戰(zhàn)略是公司為之奮斗的一些終點與公司為達到它們而尋求的途徑的結(jié)合物。它體現(xiàn)的是公司戰(zhàn)略的一方面的屬——計劃性，全局性和長期性。而80年代以來，公司戰(zhàn)略的現(xiàn)代概念正如加拿大學(xué)者明茨伯格認為，戰(zhàn)略是一系列或整套的決策或行為方式。體現(xiàn)的是公司戰(zhàn)略的另一屬性——應(yīng)變性，競爭性和風險性。

二、戰(zhàn)略的選擇

企業(yè)目前處于什么位置以及戰(zhàn)略選擇的階段，企業(yè)如何發(fā)展，企業(yè)的發(fā)展不能只盯著眼前，而應(yīng)該有長遠的打算，這就是戰(zhàn)略，而企業(yè)戰(zhàn)略的發(fā)展之路永遠是一條充滿荊棘的道路，因此，“未雨綢繆”永遠比“臨陣磨槍”好，做規(guī)劃還要考慮環(huán)境的變化，企業(yè)面臨著外部和內(nèi)部的環(huán)境變化帶來的風險，應(yīng)地制宜地作好發(fā)展戰(zhàn)略。

三、戰(zhàn)略分析

戰(zhàn)略分析階段明確 “企業(yè)目前狀況”，一是外部環(huán)境分析，外部環(huán)境包括宏觀環(huán)境分析，行業(yè)環(huán)境分析和經(jīng)營環(huán)境分析。

1、宏觀環(huán)境，目前，我國的公路行業(yè)處在一個快速發(fā)展時期，截至2013年底，我國新增公路通車里程8.7萬公里，為全球僅次于美國的擁有高速公路里程數(shù)最多的國家。公路運輸與宏觀經(jīng)濟呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系。近二十年，中國GDP的年增長速度一直保持在7%以上，遠遠高于世界平均增速。經(jīng)濟的快速增長，使得交通基礎(chǔ)設(shè)施的投資加大成為可能；另一方面，新材料、新技術(shù)的應(yīng)用，施工中的科技化程度、機械化程度的提高使得公路建設(shè)進入了一個新的發(fā)展階段，這些都是對公路部門是有利的。

2、行業(yè)環(huán)境。

戰(zhàn)略管理需要考慮企業(yè)外部環(huán)境中的諸多因素?，F(xiàn)今的企業(yè)都存在于一個開放的系統(tǒng)中，它們影響著這些因素，但更通常地是受這些不能由企業(yè)自身控制的因素所影響。近些年來，隨著國民經(jīng)濟的持續(xù)高速增長，居民收入也在不斷增加。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，全年城鎮(zhèn)居民實際增長8.4%。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計分析，我國2011年累計生產(chǎn)汽車1，841.89萬輛，未來我國居民收入水平和汽車消費量仍將保持較快增速，對未來我國公路運輸?shù)男枨笠矊⒉粩嘣黾?，同樣對公路行業(yè)是有利的。

3、經(jīng)營環(huán)境分析

全國人民代表大會及其常委會負責制定國家交通法律，國務(wù)院負責制定全國交通法規(guī)及審批全國公路的規(guī)劃，現(xiàn)有法規(guī)主要有《中華人民共和國公路法》和《收費公路管理條例》等。交通運輸部作為國務(wù)院職能機構(gòu)負責全國公路管理工作，并依照相關(guān)法規(guī)負責制定國家有關(guān)公路行業(yè)的規(guī)章和政策； 近年來有關(guān)公路運輸方面的法律法規(guī)有：1、交通部下發(fā)了《收費公路試行計重收費指導(dǎo)意見》。2、交通運輸部、國家發(fā)改委、財政部頒布了新的《收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓辦法》。3、2009年1月1日我國正式實施成品油稅費改革。4、2014年高速免費政策，在規(guī)定的節(jié)假日內(nèi)實行對小客車免費通行等。

四、戰(zhàn)略選擇階段企業(yè)走向何處

首先需要制定戰(zhàn)略選擇方案。企業(yè)可以從對企業(yè)整體目標的保障、對中下層管理人員積極性的發(fā)揮以及企業(yè)各部門戰(zhàn)略方案的協(xié)調(diào)等多個角度考慮，選擇自上而下的方法、自下而上的方法或上下結(jié)合的方法來制定戰(zhàn)略方案。

第二步是評估戰(zhàn)略備選方案。評估備選方案通常使用兩個標準：一是考慮選擇的戰(zhàn)略是否發(fā)揮了企業(yè)的優(yōu)勢，克服劣勢，是否利用了機會，將威脅削弱到最低程度；二是考慮選擇的戰(zhàn)略能否被企業(yè)利益相關(guān)者所接受。第三步是選擇戰(zhàn)略。即最終的戰(zhàn)略決策，確定準備實施的戰(zhàn)略。

任何公路建設(shè)工程都存在風險，如工期、費用、質(zhì)量、設(shè)計能力、市場、信譽等。這些都會造成經(jīng)濟效益的降低，甚至公路建設(shè)工程的失敗。正是由于風險會造成很大的損害，風險管理已成為公路建設(shè)工程管理中不可或缺的一環(huán)。

多年來，人們在風險管理實踐中逐漸認識到，在公路建設(shè)工程的各個部門都存在的風險，有的風險相互疊加放大，有的風險相互抵消而減少。因此，公路建設(shè)工程不能只從某個環(huán)節(jié)、某個部門的角度來考慮風險，而是從戰(zhàn)略的眼光，根據(jù)風險組合的觀點，以貫穿整個公路建設(shè)工程的角度看風險，實行全面風險管理，從而有得于戰(zhàn)略的實現(xiàn)。

作者簡介； 汪小玲 女 江西萬載 出生年月1972年4月 宜春市公路管理局萬載分局 會計師 公路工程財務(wù)管理）