習(xí)近平僑務(wù)“大局觀”的繼承與發(fā)展

張國(guó)雄

(五邑大學(xué) 廣東僑鄉(xiāng)文化研究中心，廣東 江門(mén) 529020)

習(xí)近平僑務(wù)“大局觀”的繼承與發(fā)展

張國(guó)雄

(五邑大學(xué) 廣東僑鄉(xiāng)文化研究中心，廣東 江門(mén) 529020)

習(xí)近平僑務(wù)大局觀是對(duì)鄧小平僑務(wù)思想的繼承與發(fā)展，其立足點(diǎn)從以國(guó)內(nèi)為主轉(zhuǎn)變到國(guó)內(nèi)與國(guó)際并重，形成了四大主要任務(wù)，即服從服務(wù)于中國(guó)的改革開(kāi)放大局；為促進(jìn)國(guó)家完全統(tǒng)一作貢獻(xiàn)；傳播中國(guó)文化、增進(jìn)中外友好；為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”營(yíng)造良好的外部環(huán)境。這是中國(guó)經(jīng)過(guò)36年改革開(kāi)放、逐漸進(jìn)入世界舞臺(tái)中心、國(guó)際角色轉(zhuǎn)變、民族復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不斷實(shí)現(xiàn)過(guò)程中符合邏輯的發(fā)展。

習(xí)近平；僑務(wù)大局觀；“中國(guó)夢(mèng)”；國(guó)際角色

僑務(wù)論述是習(xí)近平同志系列重要講話的內(nèi)容之一，學(xué)習(xí)體會(huì)他的僑務(wù)思想對(duì)今天開(kāi)展僑務(wù)工作和僑鄉(xiāng)文化研究有重要的指導(dǎo)意義。

根據(jù)筆者接觸到的資料，習(xí)近平同志對(duì)僑務(wù)工作的關(guān)注是從福建開(kāi)始的。在福建、在浙江工作期間，習(xí)近平同志長(zhǎng)期分管僑務(wù)工作，大到一省僑務(wù)工作的總體思考設(shè)計(jì)，小到對(duì)僑辦僑聯(lián)一本刊物的撰稿指導(dǎo)，他大處著眼、小處入手、注重調(diào)查、言必有物的工作作風(fēng)和樸實(shí)的文風(fēng)都給當(dāng)?shù)氐膬S務(wù)工作者留下了深刻的印象，至今還為他們津津樂(lè)道。

習(xí)近平同志的僑務(wù)論述涉及到華僑華人資源的戰(zhàn)略作用、僑務(wù)工作宗旨、僑務(wù)公共外交、僑務(wù)工作理論與方法等多方面，從地方主官到國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，隨著中國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)程的發(fā)展、國(guó)內(nèi)外環(huán)境的變化和新時(shí)期民族復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”的鑄造，習(xí)近平同志僑務(wù)論述的重心、角度、主要內(nèi)容等都在不斷發(fā)展，其僑務(wù)工作“大局觀”的繼承與發(fā)展就是一個(gè)重要的方面。

一、服務(wù)國(guó)家大局是僑務(wù)工作的宗旨

僑務(wù)工作與國(guó)際形勢(shì)、國(guó)家大局緊密聯(lián)系，與海外僑胞和歸僑僑眷生存發(fā)展息息相關(guān)，國(guó)運(yùn)昌，僑務(wù)興，服從服務(wù)于國(guó)家發(fā)展大局是僑務(wù)工作的宗旨。1978年改革開(kāi)放以來(lái)到1993年期間，鄧小平同志對(duì)僑務(wù)工作做了不少論述，要求僑務(wù)工作與其他工作一樣服從服務(wù)國(guó)家建設(shè)大局是其最基本的思想和最基本的內(nèi)容。什么是國(guó)家的大局？“這個(gè)大局就是我們國(guó)家建設(shè)的大局?！盵1]98“現(xiàn)在需要的是全國(guó)黨政軍民一心一意地服從國(guó)家建設(shè)這個(gè)大局，照顧這個(gè)大局。……大家都要從大局出發(fā)，照顧大局，千方百計(jì)使我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)。”[1]99僑務(wù)工作如何服從這個(gè)大局呢？鄧小平同志提出了“獨(dú)特機(jī)遇”論。他指出：“對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，大發(fā)展的機(jī)遇并不多。中國(guó)與世界各國(guó)不同，有著自己獨(dú)特的機(jī)遇。比如，我們有幾千萬(wàn)愛(ài)國(guó)同胞在海外，他們對(duì)祖國(guó)作出了很多貢獻(xiàn)。”[2]鄧小平對(duì)華僑華人在我國(guó)對(duì)外開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)中地位和作用的充分肯定為僑務(wù)工作服務(wù)國(guó)家大局提供了切入點(diǎn)，也提出了服務(wù)的目標(biāo)，那就是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為統(tǒng)一大業(yè)服務(wù)。

鄧小平同志的僑務(wù)工作大局論述發(fā)展到胡錦濤同志，形成為“三個(gè)大有作為”。2005年，胡錦濤同志在全國(guó)僑務(wù)工作會(huì)議上指出：僑務(wù)工作在凝聚僑心、發(fā)揮僑力、為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)作貢獻(xiàn)方面大有作為；在反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力，推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程方面大有作為；在開(kāi)展民間外交、傳播中華優(yōu)秀文化、擴(kuò)大中國(guó)人民與世界各國(guó)人民友好交往方面大有作為。這“三個(gè)大有作為”的論述充分肯定了僑務(wù)工作在新的歷史條件下的重要作用，標(biāo)志著僑務(wù)工作進(jìn)入科學(xué)發(fā)展的新階段。

習(xí)近平僑務(wù)論述的大局觀繼承了鄧小平僑務(wù)工作要從國(guó)家大局出發(fā)、照顧國(guó)家大局、服務(wù)國(guó)家大局的思想。

(一)服務(wù)國(guó)家建設(shè)大局依然是僑務(wù)工作的首要任務(wù)。2005年9月28日，習(xí)近平在浙江省僑務(wù)工作會(huì)議上指出：僑務(wù)工作事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的大局，事關(guān)浙江改革開(kāi)放的深入推進(jìn)。必須以統(tǒng)籌的理念和方法，充分發(fā)揮海外僑胞和歸僑、僑眷的獨(dú)特作用，為浙江省在全面建設(shè)小康社會(huì)和推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列提供服務(wù)。改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)依然是僑務(wù)工作服務(wù)大局的主題。

2006年5月8日，他在美國(guó)紐約向江浙滬及部分閩籍僑團(tuán)代表發(fā)表講話，指出：浙江省已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度最快和發(fā)展最具活力的省份之一。這些成就的取得，是在黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省人民團(tuán)結(jié)奮斗、奮力拼搏的結(jié)果，同時(shí)也離不開(kāi)廣大海外華人華僑的關(guān)心和支持。浙江的發(fā)展必將為海外鄉(xiāng)親迎來(lái)更加美好、更加廣闊的合作發(fā)展前景，帶來(lái)無(wú)限的商機(jī)。他衷心希望廣大海外僑胞和朋友，一如既往地關(guān)心和支持浙江的發(fā)展，為浙江加快發(fā)展積極建言獻(xiàn)策，并歡迎更多的僑胞和朋友，到浙江觀光旅游、投資興業(yè)、開(kāi)展各方面的合作交流，促進(jìn)共同發(fā)展。

2013年9月25日，他在致第十二屆世界華商大會(huì)的賀信中明確指出：中國(guó)改革開(kāi)放事業(yè)取得偉大成就，廣大華僑華人功不可沒(méi)。30多年來(lái)，華僑華人發(fā)揮在資金、技術(shù)、管理、商業(yè)網(wǎng)絡(luò)等方面的優(yōu)勢(shì)，在中國(guó)各地投資興業(yè)，用自己的智慧和汗水，有力促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有力推動(dòng)了中國(guó)同世界的交流合作。希望廣大華商把握機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極關(guān)心和參與中國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)，在互惠合作中實(shí)現(xiàn)自身事業(yè)更大發(fā)展。

(二)發(fā)揮海外僑胞的“反獨(dú)促統(tǒng)”特殊作用依然是僑務(wù)中心工作之一。維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土的完整、促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一，始終是我國(guó)的最高利益、核心利益；反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、“藏獨(dú)”、“東突”分裂勢(shì)力，是海內(nèi)外中華兒女神圣的職責(zé)和強(qiáng)烈的愿望。僑務(wù)工作要圍繞以下方面展開(kāi)：引導(dǎo)僑胞以各種形式積極地聯(lián)合地開(kāi)展斗爭(zhēng)，壯大擁護(hù)和平統(tǒng)一的力量，通過(guò)他們與住在國(guó)政府、人民和社會(huì)團(tuán)體及媒體的聯(lián)系與溝通，增進(jìn)對(duì)我國(guó)政府維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一政策的理解，促進(jìn)兩岸同胞形成共識(shí)，共同推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)。

2006年5月8日習(xí)近平同志在美國(guó)紐約對(duì)江浙滬及部分閩籍僑團(tuán)代表發(fā)表的講話中，繼續(xù)強(qiáng)調(diào)了僑務(wù)工作服務(wù)國(guó)家大局還應(yīng)在發(fā)揮華僑華人反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、促進(jìn)中國(guó)“和平統(tǒng)一”方面進(jìn)行努力的中心任務(wù)。他指出：浙江是中國(guó)的主要僑鄉(xiāng)之一。目前，旅居海外的浙江籍華人華僑有100多萬(wàn)，居住在世界五大洲120多個(gè)國(guó)家，在美國(guó)的華人華僑有280多萬(wàn)，來(lái)自浙江的有28萬(wàn)。長(zhǎng)期以來(lái)，勤勞聰明的旅美浙江鄉(xiāng)親，繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)，吃苦耐勞、頑強(qiáng)拼搏、敢為人先、團(tuán)結(jié)互助，在經(jīng)濟(jì)、科技、文化、教育、政治等領(lǐng)域，事業(yè)有成，卓有建樹(shù)，在維護(hù)華人華僑的正當(dāng)權(quán)益、傳播中華傳統(tǒng)文化、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”促進(jìn)中國(guó)和平統(tǒng)一、促進(jìn)居住地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步、開(kāi)展與家鄉(xiāng)多種形式的合作與交流等方面，做了許多卓有成效的工作，作出了積極貢獻(xiàn)，受到人們的尊重和贊譽(yù)。希望廣大浙籍僑胞為中國(guó)早日實(shí)現(xiàn)完全統(tǒng)一作出更大貢獻(xiàn)。

2007年6月，習(xí)近平同志在致上海市僑商會(huì)第二屆會(huì)員大會(huì)召開(kāi)的賀信中鼓勵(lì)上海市僑商會(huì)廣泛聯(lián)系華人華僑和港澳同胞投資者，為推動(dòng)上?？茖W(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)、完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)作出新貢獻(xiàn)。

(三)充分調(diào)動(dòng)海外僑胞傳播中國(guó)文化、開(kāi)展民間外交、增進(jìn)中外友好交往的積極性，發(fā)揮其特殊作用，依然是僑務(wù)中心工作之一。習(xí)近平同志認(rèn)為，海外僑胞是促進(jìn)中外友好合作的親歷者、見(jiàn)證者、推動(dòng)者，是增進(jìn)中國(guó)與世界各國(guó)人民友好交往的重要戰(zhàn)略資源和力量，具有不可替代的作用。

2009年12月15日，習(xí)近平同志在日中友好七團(tuán)體及僑界四團(tuán)體舉行的歡迎招待會(huì)上，充分肯定了60多萬(wàn)旅日僑胞在中日交流中的橋梁和紐帶作用，稱他們是中日友好事業(yè)的重要使者。

2011年12月23日，習(xí)近平出席了泰國(guó)華人華僑各界舉行的歡迎晚宴。他高度評(píng)價(jià)海外僑胞在中國(guó)的繁榮發(fā)展、中國(guó)與世界各國(guó)友好合作不斷深化的歷程中，功不可沒(méi)，貢獻(xiàn)很大。他指出，泰國(guó)是海外華人華僑聚居最多的國(guó)家之一，長(zhǎng)期以來(lái)，廣大泰國(guó)華僑同當(dāng)?shù)厝嗣窈湍老嗵?，為泰?guó)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步作出重要貢獻(xiàn)，也為中泰友好事業(yè)發(fā)揮了不可替代的橋梁和紐帶作用。他說(shuō)泰國(guó)華人華僑既是中泰友好合作的親歷者，也是見(jiàn)證者、推動(dòng)者。希望大家繼承和弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，繼續(xù)為中泰兩國(guó)繁榮昌盛、為中泰友好事業(yè)代代相傳作出新的更大貢獻(xiàn)。2013年10月4日習(xí)近平同志在馬來(lái)西亞吉隆坡也通過(guò)各界華僑華人代表向馬來(lái)西亞華僑華人致敬，贊揚(yáng)他們?cè)隈R來(lái)西亞這片土地上落地生根，為馬來(lái)西亞經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步、社會(huì)和諧、種族和睦作出了重要貢獻(xiàn)，為推動(dòng)兩國(guó)文化交流、為中馬關(guān)系發(fā)展?fàn)烤€搭橋，沒(méi)有華僑華人的努力，就沒(méi)有中馬關(guān)系今天的大好局面。

2011年6月17日習(xí)近平同志在接見(jiàn)中國(guó)僑商投資企業(yè)協(xié)會(huì)第二屆會(huì)員代表大會(huì)全體代表時(shí)，對(duì)包括僑資企業(yè)家在內(nèi)的海外僑胞提出了四點(diǎn)希望，更集中地反映了他對(duì)鄧小平僑務(wù)工作大局觀論述的全面繼承。他提出：一是繼續(xù)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極參與中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)；二是繼續(xù)努力推動(dòng)兩岸交流交往，促進(jìn)中國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)；三是繼續(xù)大力傳播中華文化，推動(dòng)中外文化的交流和融合；四是繼續(xù)積極融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，增進(jìn)中國(guó)人民與各國(guó)人民相互了解和友誼，為深化中國(guó)與世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)合作作出新貢獻(xiàn)。

服從服務(wù)中國(guó)改革開(kāi)放偉大事業(yè)，為促進(jìn)國(guó)家完全統(tǒng)一作貢獻(xiàn)，推動(dòng)中國(guó)文化傳播，增進(jìn)中外友好，依然是習(xí)近平同志僑務(wù)“大局觀”內(nèi)涵的三大重要組成部分。同時(shí)，我們也不難發(fā)現(xiàn)，隨著國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化，習(xí)近平同志的僑務(wù)論述， “大局觀”的內(nèi)涵又有了新的發(fā)展，表述上有新的內(nèi)容，并提出了新的要求。

二、 僑務(wù)工作要服務(wù)于“中國(guó)夢(mèng)”的鑄造

2012年12月29日，習(xí)近平同志與中央政治局全體常委來(lái)到國(guó)家博物館，參觀《復(fù)興之路》展覽，他發(fā)表了《承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)、繼續(xù)朝著中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)前進(jìn)》的講話。他指出，“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想。這個(gè)夢(mèng)想，凝聚了幾代中國(guó)人的夙愿，體現(xiàn)了中華民族和中國(guó)人民的整體利益，是每一個(gè)中華兒女的共同期盼?！薄敖?jīng)過(guò)170多年的持續(xù)奮斗，中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出光明的前景?，F(xiàn)在，我們比歷史上任何時(shí)候都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，比歷史上任何時(shí)期都更有信心、有能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)”。[3]35-36

筆者所見(jiàn)習(xí)近平同志從復(fù)興角度談中國(guó)的發(fā)展目標(biāo)、民族的夢(mèng)想，是2006年5月8日在美國(guó)紐約會(huì)見(jiàn)僑團(tuán)代表時(shí)的講話。他說(shuō)：我們也真誠(chéng)地祝愿旅美僑胞在事業(yè)上不斷取得新成就，為中華民族的偉大復(fù)興，為中國(guó)早日實(shí)現(xiàn)完全統(tǒng)一作出更大貢獻(xiàn)。在此之后，習(xí)近平同志多次論述民族復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”，這是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義科學(xué)內(nèi)涵的豐富，成為當(dāng)今中國(guó)繼續(xù)向前發(fā)展進(jìn)步的思想引領(lǐng)，為推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)指明了方向。

2013年3月17日，習(xí)近平同志在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上的講話中論述了實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的路徑、精神動(dòng)力和依靠力量，他指出：“實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須凝聚中國(guó)力量。”[3]39-40這個(gè)力量就包括海外僑胞。

2010年7月25日習(xí)近平同志在海外華裔及港澳臺(tái)地區(qū)青少年“中國(guó)尋根之旅”夏令營(yíng)開(kāi)營(yíng)儀式上發(fā)表了一個(gè)重要的講話。他將中華民族偉大復(fù)興與海內(nèi)外中華兒女的整體利益聯(lián)系起來(lái)，說(shuō)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是海內(nèi)外中華兒女共同的“夢(mèng)”。[4]在分析了鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)中華民族為實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興所進(jìn)行的持續(xù)奮斗之后，習(xí)近平同志指出：新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)取得了舉世矚目的發(fā)展成就，中國(guó)國(guó)際地位和國(guó)際影響力顯著上升，極大振奮了海內(nèi)外中華兒女的民族自信心和自豪感，中華民族偉大復(fù)興已經(jīng)展現(xiàn)出燦爛的前景。

正是在這個(gè)開(kāi)營(yíng)儀式上，習(xí)近平同志第一次提出了“根、魂、夢(mèng)”的論述，他既是面向廣大海外僑胞發(fā)出心聲，更是對(duì)華裔與港澳臺(tái)青少年寄予殷切希望，他希望大家成為中華文化的熱情傳播者，成為中華民族文化同世界各國(guó)文化交流互鑒的積極促進(jìn)者，成為住在國(guó)人民同中國(guó)人民友好交往的民間使者，為中華文化發(fā)揚(yáng)光大和世界文明共同進(jìn)步發(fā)揮積極作用。這個(gè)講話在全球華僑華人中引起強(qiáng)烈反響。

2014年6月6日，習(xí)近平同志在接見(jiàn)第七屆世界華僑華人社團(tuán)聯(lián)誼大會(huì)的代表時(shí)更完整地論述了海內(nèi)外中華兒女共同的夢(mèng)想?！皥F(tuán)結(jié)統(tǒng)一的中華民族是海內(nèi)外中華兒女共同的根，博大精深的中華文化是海內(nèi)外中華兒女共同的魂，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是海內(nèi)外中華兒女共同的夢(mèng)。共同的根讓我們情深意長(zhǎng)，共同的魂讓我們心心相印，共同的夢(mèng)讓我們同心同德?！彼赋觯汉Ｍ鈨S胞是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要力量，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程中，具有不可替代的重要作用。他用“不可替代”來(lái)形容海外僑胞的地位、作用，意味深長(zhǎng)。[3]63

海外僑胞如何在中華民族偉大復(fù)興的征程上發(fā)揮“不可替代”的重要作用呢？其中，發(fā)揮中華文化軟實(shí)力的作用，傳播中國(guó)聲音，講述中國(guó)故事，增進(jìn)中外民眾的友誼，就是重要的途徑和方式。他希望廣大海外僑胞“繼續(xù)弘揚(yáng)中華文化，不僅自己要從中吸取精神力量，而且要積極推動(dòng)中外文明交流互鑒，講述好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音，促進(jìn)中外民眾相互了解和理解，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)營(yíng)造良好環(huán)境?！盵3]634在這段論述中，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)了發(fā)揮海外僑胞“不可替代”作用的具體目標(biāo)，“了解”、“理解”和實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)外部環(huán)境的營(yíng)造，都是值得我們注意的關(guān)鍵詞。

早在2012年2月16日，習(xí)近平同志就在出席美國(guó)洛杉磯華人華僑舉行的歡迎晚宴的致辭中，對(duì)華人華僑如何發(fā)揮“不可替代”作用，如何傳播中國(guó)文化，講好中國(guó)故事，增進(jìn)中外友好交往做了深入的論述，他希望廣大海外僑胞努力成為“三個(gè)典范”。這就是：繼續(xù)發(fā)揚(yáng)中華民族“以和為貴，協(xié)和萬(wàn)邦”的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力成為與駐在國(guó)人民和睦相處的典范。繼續(xù)發(fā)揮熟悉駐在國(guó)、了解祖籍國(guó)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，努力成為促進(jìn)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)與世界人民友好相處的典范。繼續(xù)發(fā)揮了解中華文化的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，努力成為弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化和促進(jìn)中外文化交流的典范。[5]從習(xí)近平同志對(duì)“三個(gè)典范”具體內(nèi)容的論述中，我們看到他強(qiáng)調(diào)要讓世界了解中華民族“以和為貴，協(xié)和萬(wàn)邦”的優(yōu)良傳統(tǒng)，了解當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展進(jìn)步，了解中國(guó)的和平發(fā)展理念，通過(guò)了解達(dá)到理解，從而為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”營(yíng)造良好的外部環(huán)境。

這個(gè)論述解決了在實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年夢(mèng)的新時(shí)期“中國(guó)故事”講什么、怎樣講、為什么而講的問(wèn)題，它不僅是對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)鄧小平同志等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人有關(guān)海外僑胞傳播中華文化思想的繼承，更賦予了新的內(nèi)容和使命。

習(xí)近平同志對(duì)海外僑胞圍繞中華民族復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)這個(gè)中心主題在傳播中華文化、增進(jìn)中外民眾相互了解和理解中發(fā)揮不可替代作用的深入思考，也給當(dāng)今僑務(wù)工作如何服從服務(wù)大局提出了新的要求和新的指引。

5000多萬(wàn)海外僑胞分布在世界各地，數(shù)百年來(lái)，他們秉承中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)，艱苦創(chuàng)業(yè)，繁衍發(fā)展，與住在國(guó)當(dāng)?shù)孛癖姾湍老嗵帲瑸楦鲊?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出了積極貢獻(xiàn)。同時(shí)，在推動(dòng)中國(guó)改革開(kāi)放事業(yè)的偉大進(jìn)程中，他們發(fā)揮資金、技術(shù)、管理、商業(yè)網(wǎng)絡(luò)等方面的優(yōu)勢(shì)，用自己的智慧和汗水，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，功不可沒(méi)。他們?cè)谥袊?guó)與世界之間架設(shè)了一座友好交往的橋梁，有力地推動(dòng)了中國(guó)同世界的交流合作與文化互鑒。因此，海外僑胞是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”不可替代的戰(zhàn)略資源。做好為海外僑胞的服務(wù)工作，涵蓄培育資源，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮他們?yōu)閷?shí)現(xiàn)中華兒女共同夢(mèng)想的作用，就是僑務(wù)工作服務(wù)于“中國(guó)夢(mèng)”鑄造的具體體現(xiàn)，這是新時(shí)期僑務(wù)工作的重要任務(wù)之一，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)機(jī)制、服務(wù)方式、服務(wù)渠道，僑務(wù)工作在這方面有很大的發(fā)展空間。

三、習(xí)近平僑務(wù)大局觀發(fā)展的時(shí)代脈絡(luò)

縱觀從鄧小平同志到習(xí)近平同志有關(guān)海外僑胞在中國(guó)改革開(kāi)放發(fā)展進(jìn)程中、在中外友好交往中的作用以及僑務(wù)工作中心任務(wù)的論述，我們看到了繼承，更看到了發(fā)展。這個(gè)變化根源于中國(guó)自身的發(fā)展和世界格局的改變。

改革開(kāi)放前30年，中國(guó)在努力做好自己的事，那就是解決好民眾的溫飽，實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)。這一時(shí)期我們非常注意營(yíng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，讓改革開(kāi)放的大局不受外部的干擾。上世紀(jì)80年代末、90年代初，面對(duì)東歐的劇變，鄧小平同志提出要“韜光養(yǎng)晦”，不出頭，踏實(shí)搞好中國(guó)的發(fā)展。在世界的眼中，中國(guó)只是一個(gè)希望在現(xiàn)有規(guī)則中獲得發(fā)展空間的國(guó)家，大國(guó)的態(tài)度是努力將中國(guó)納入現(xiàn)有的國(guó)際體系，對(duì)中國(guó)的發(fā)展感覺(jué)還是可控的。

經(jīng)過(guò)30多年的努力，中國(guó)創(chuàng)造了一個(gè)世界奇跡，在世界人口最多的國(guó)家實(shí)現(xiàn)了綜合國(guó)力的迅速提升，2008年經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第三位，對(duì)外貿(mào)易總規(guī)模位居世界第二，外匯儲(chǔ)備世界第一。僅過(guò)了兩年，中國(guó)就超過(guò)日本，發(fā)展成為僅次于美國(guó)的世界第二大經(jīng)濟(jì)體。中國(guó)由此逐漸走進(jìn)了世界舞臺(tái)的中心，國(guó)際角色發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，由以前跟著國(guó)際音樂(lè)和規(guī)則跳舞，發(fā)展到逐漸參與規(guī)則的制定。世界的目光聚焦到了中國(guó)，在這些目光中有期待，有疑惑，還有看不慣。中國(guó)迅速發(fā)展的過(guò)程就是日益融入世界的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中產(chǎn)生了世界如何適應(yīng)快速發(fā)展的中國(guó)和中國(guó)如何適應(yīng)自身國(guó)際角色、國(guó)際地位變化的戰(zhàn)略性問(wèn)題。對(duì)世界對(duì)中國(guó)，這都是一個(gè)挑戰(zhàn)。

對(duì)世界而言，中國(guó)太大，變化太快，情況太復(fù)雜，要認(rèn)識(shí)和理解她很困難。習(xí)近平同志將世界面臨的挑戰(zhàn)概括為兩個(gè)問(wèn)題：中國(guó)如何發(fā)展？中國(guó)發(fā)展起來(lái)了將是一個(gè)什么樣的國(guó)家？[6]2014年11月17日他在澳大利亞聯(lián)邦議會(huì)的演講中對(duì)此這樣描述：“中國(guó)是一個(gè)擁有13億多人口的大國(guó)，是人群中的大塊頭，其他人肯定要看看大塊頭要怎么走、怎么動(dòng)，會(huì)不會(huì)撞到自己，會(huì)不會(huì)堵了自己的路，會(huì)不會(huì)占了自己的地盤(pán)?！盵6]這種擔(dān)憂帶有普遍性。比如美國(guó)，以前是在一種絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的情況下處理與各國(guó)尤其是大國(guó)的關(guān)系，現(xiàn)在卻被要求更平等地對(duì)待伙伴，基辛格將此視為美國(guó)面臨的一個(gè)不尋常時(shí)期。[7]

對(duì)中國(guó)而言，同樣面臨挑戰(zhàn)。全國(guó)人大外事委員會(huì)主任委員傅瑩認(rèn)為，這種困難主要表現(xiàn)為：“突然被推到如此高的世界中心平臺(tái)上，被各方賦予如此高的期待，我們?cè)S多人對(duì)此還未完全適應(yīng)，就像剛登上舞臺(tái)還背對(duì)著觀眾的人，常常以為自己仍然是看客。中國(guó)人正在努力學(xué)會(huì)成為世界公民，在國(guó)際上發(fā)揮更大的作用，要做得更多和更好，還需要時(shí)間。外界往往看不到這一點(diǎn)，甚至用對(duì)舊大國(guó)的眼光來(lái)審視中國(guó)。中國(guó)也面臨加快學(xué)習(xí)的壓力?！盵7]面對(duì)大部分中國(guó)人還是處于剛剛實(shí)現(xiàn)溫飽水平的國(guó)情，美國(guó)人卻感覺(jué)中國(guó)越來(lái)越有錢(qián)，擔(dān)心中國(guó)變得更加富裕和強(qiáng)大，會(huì)越來(lái)越像美國(guó)。他們的擔(dān)憂源于對(duì)中華文化的不了解，美國(guó)普通民眾并不了解中國(guó)老百姓曾經(jīng)經(jīng)歷過(guò)什么，不了解他們的日常生活，更不了解他們?cè)谙胧裁础Ｃ绹?guó)民眾不知道中國(guó)并不想取代美國(guó)，只是想獲得應(yīng)有的尊重(基辛格語(yǔ))[7]。

中國(guó)在世界舞臺(tái)所處的位置與角色變化，不同時(shí)期國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)責(zé)任的認(rèn)識(shí)，折射出中國(guó)在改革開(kāi)放30年前后所面臨的主要矛盾和主要任務(wù)都發(fā)生了變化，這也就決定了從鄧小平同志到習(xí)近平同志僑務(wù)大局觀的繼承與發(fā)展。

鄧小平同志的僑務(wù)大局觀主要立足于國(guó)內(nèi)，“機(jī)遇論”也主要是從國(guó)內(nèi)改革開(kāi)放的大局出發(fā)而立，僑務(wù)工作的中心任務(wù)主要是調(diào)動(dòng)海外僑胞的人力、財(cái)力、物力和國(guó)際商務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源支持中國(guó)的改革開(kāi)放發(fā)展。習(xí)近平同志為了迎接新時(shí)期中國(guó)面臨的挑戰(zhàn)，化解世界對(duì)中國(guó)發(fā)展的疑慮，其僑務(wù)大局觀的立足點(diǎn)則實(shí)現(xiàn)了由國(guó)內(nèi)為主向國(guó)內(nèi)與國(guó)際并重的轉(zhuǎn)變，國(guó)際視野大大拓展，內(nèi)涵得以豐富，形成了四大主要任務(wù)，其中為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)營(yíng)造良好的外部環(huán)境成為僑務(wù)大局觀的總覽，綱舉則目張。

所以，在習(xí)近平同志的僑務(wù)論述中，我們看到了更多有關(guān)中國(guó)的發(fā)展也是世界的機(jī)遇、有關(guān)務(wù)實(shí)合作互利共贏、有關(guān)海外僑胞傳播中華文化的思考。“中國(guó)發(fā)展對(duì)世界各國(guó)是重要機(jī)遇。中國(guó)正在加快推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)將不斷涌現(xiàn)。中國(guó)13億多人口的市場(chǎng)具有不可估量的潛力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)將產(chǎn)生巨大需求。未來(lái)5年，中國(guó)預(yù)計(jì)將進(jìn)口超過(guò)10萬(wàn)億美元的商品，對(duì)外投資規(guī)模累計(jì)將超過(guò)5000億美元，出境旅游人數(shù)將超過(guò)5億人次。這將為國(guó)際和地區(qū)伙伴提供更廣闊的市場(chǎng)、更充足的資本、更豐富的產(chǎn)品、更寶貴的合作契機(jī)?！盵6]習(xí)近平同志近年在多個(gè)國(guó)際場(chǎng)合闡述“親”、“誠(chéng)”、“惠”、“容”的理念，主張經(jīng)濟(jì)上互利共贏，文化上交流互鑒。他認(rèn)為海外僑胞是弘揚(yáng)、展示中華民族優(yōu)秀品質(zhì)和傳統(tǒng)美德的重要主體，向世界傳播“以和為貴，協(xié)和萬(wàn)邦”的理念，努力在海外樹(shù)立守法誠(chéng)信、舉止文明、關(guān)愛(ài)社會(huì)、團(tuán)結(jié)和諧的良好形象，讓各國(guó)人民通過(guò)僑胞感受認(rèn)知中華民族的文化性格。他希望海外僑胞以各種方式加強(qiáng)住在國(guó)與中國(guó)各方面的聯(lián)系、 溝通，參與中國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)中國(guó)與住在國(guó)的經(jīng)濟(jì)、科技交流與合作，在互利雙贏的實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)自身事業(yè)更大發(fā)展。他還希望廣大海外僑胞積極主動(dòng)向當(dāng)?shù)刂髁魃鐣?huì)宣傳介紹中華文化，讓當(dāng)?shù)厝嗣裾鎸?shí)客觀地了解當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展進(jìn)步，了解中國(guó)的和平發(fā)展理念，同時(shí)不斷加深住在國(guó)與中國(guó)文化、教育等各個(gè)領(lǐng)域的合作交流。

筆者認(rèn)為習(xí)近平同志這些論述的關(guān)鍵詞是“了解”、“理解”、“信任”，通過(guò)認(rèn)識(shí)中華文化了解中華民族的文化心理和行為特點(diǎn)，進(jìn)而理解中國(guó)堅(jiān)持和平發(fā)展的決心不會(huì)動(dòng)搖，理解中國(guó)堅(jiān)持共同發(fā)展的理念不會(huì)動(dòng)搖，理解中國(guó)堅(jiān)持促進(jìn)亞太合作發(fā)展的政策不會(huì)動(dòng)搖。在相互理解的基礎(chǔ)上建立信任，開(kāi)展合作。[6]其中心思想是希望讓世界通過(guò)僑胞進(jìn)一步了解開(kāi)放的中國(guó)，也讓開(kāi)放的中國(guó)通過(guò)僑胞進(jìn)一步走向世界，從而為中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)營(yíng)造良好的外部環(huán)境，為中華文化的發(fā)揚(yáng)光大和人類文明的共同進(jìn)步發(fā)揮積極作用。[5]

總之，習(xí)近平同志僑務(wù)大局觀著眼點(diǎn)的轉(zhuǎn)變，內(nèi)涵的豐富，正是中國(guó)改革開(kāi)放36年偉大實(shí)踐、民族復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不斷實(shí)現(xiàn)過(guò)程中符合邏輯的發(fā)展。

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(注：本文另外參考了《習(xí)近平關(guān)于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)論述摘編》一書(shū)，外文出版社2014年版)

[1]鄧小平.鄧小平文選：第三卷[M].北京：人民出版社，1993.

[2]國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室，中共中央文獻(xiàn)研究室.鄧小平論僑務(wù)[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2000：12.

[3]國(guó)務(wù)院新聞辦公室，中央文獻(xiàn)研究室，中國(guó)外文局.習(xí)近平談治國(guó)理政[M].北京：外文出版社，2014.

[4]張冬冬.習(xí)近平提醒華裔青少年尋根牢記“根、魂、夢(mèng)”[EB/OL].[2010-07-25].中國(guó)新聞網(wǎng)，http://www.chinanews.com/hr/2010/07-25/2423864.shtml.

[5]吳慶才，毛建軍.僑辦主任：習(xí)近平出席僑宴是對(duì)華僑的關(guān)愛(ài)重視[EB/OL]. [2012-02-17]. 中國(guó)新聞網(wǎng)，http://news.china.com/domestic/945/20120217/17042005.html.

[6]習(xí)近平.習(xí)近平在澳聯(lián)邦議會(huì)演講[EB/OL].[2014-11-17]. http://news.sina.com.cn/c/2014-11-17/202931158896.shtml.

[7]傅瑩對(duì)話基辛格：美國(guó)因高估中國(guó)而對(duì)華焦慮[N].環(huán)球時(shí)報(bào)，2014-11-21(14).

[責(zé)任編輯 李夕菲]

2014-11-30

張國(guó)雄(1955-)，男，江蘇宜興人，博士，教授，主要從事僑鄉(xiāng)文化、華僑歷史、世界遺產(chǎn)研究。

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