石山治理成綠洲

隆回縣，地處湖南境內的衡邵干旱走廊，境內有石灰?guī)r山地53萬多公頃。自上世紀80年代以來，隆回縣將裸露山地造林與石漠化綜合治理結合起來，狠抓科技創(chuàng)新，嚴格培育管護，加大資金投入，摸索了一套以造林為主的石漠化生物治理的有效方法，取得了較好的效果。

一是推行領導辦點示范制度。為了加快石山造林步伐，實現(xiàn)綠化達標，1989年以來，隆回縣委、縣政府主要領導堅持每年帶頭辦一個33公頃以上的石山造林示范點，縣直機關和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導每年分別辦一個13公頃以上的示范點。在領導的示范帶動下，隆回縣已形成領導示范點、黨員示范林、婦女“三八林”、團員“青年林”辦點示范格局。縣委書記掛帥創(chuàng)辦的桃洪鎮(zhèn)奇界嶺示范點，是典型的石灰?guī)r石山，巖石裸露率30%以上，2000年以來，以濕地松、柏木等樹種為主，累計完成退耕還林88.4公頃。目前，該示范點林木株數(shù)保存率90%以上，林分郁閉度達0.9以上，為石山造林和退耕還林樹立了樣板工程，示范輻射作用效果十分明顯。

二是加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。石山造林是一項技術難度大、涉及面廣的系統(tǒng)工程。隆回縣采取領導帶頭辦點示范、技術培訓、會議動員等多種形式進行廣泛宣傳，積極營造廣大干群齊心協(xié)力綠化石山的濃厚氛圍。為提高石山地區(qū)干部群眾對石山造林重要性的認識，調動其造林積極性，隆回縣充分利用會議、廣播、電視、報紙、簡報等各種宣傳工具，開展全方位、多層次、廣角度的立體宣傳，每年都召開石山造林動員大會和督戰(zhàn)會議，每年開展專題講座2次和技術培訓4期，動員廣大干部走村串戶，深入宣傳發(fā)動，使石山造林的意義、要求、做法家喻戶曉，人人皆知，極大地激發(fā)了群眾參與石山造林的積極性，形成了政府主導、群眾主體，自上而下抓石山造林的強大合力。

三是建立激勵機制，加大資金投入。石漠化生物治理是一項利國利民、造福千秋萬代的公益事業(yè)，投資大、周期長。隆回縣積極創(chuàng)新激勵機制，廣泛籌集治理資金，有效破解資金制約難題。一是抓住國家實施各項林業(yè)工程的機遇，把石山造林與長防林工程、速生豐產林工程、退耕還林工程緊密結合起來，將扶貧資金、以工代賑資金、農業(yè)綜合開發(fā)資金、水土保持小流域治理資金等重點項目資金向石山造林工程傾斜。二是以獎代補，鼓勵大戶造林。對連片造林33公頃以上的大戶，除免費提供苗木外，經林業(yè)部門驗收合格者，縣政府實行以獎代補。三是貼息貸款，支持承包造林。林農聯(lián)營、個體私營和行政事業(yè)單位工作人員通過入股、聯(lián)營或獨資承包造林，除免費提供苗木外，經林業(yè)部門驗收合格的，可憑林業(yè)部門出具的驗收合格證獲得縣財政貼息5年的銀行貸款。四是縣政府出臺硬性規(guī)定，凡石山荒坡在計劃年度內既不造林又不采取出租、轉包、聯(lián)營、轉讓等形式進行流轉的，其土地經營權屬個人承包的無償收歸村，屬集體的無償收歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，由村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進行土地流轉。據(jù)統(tǒng)計，1989年以來，全縣在石灰?guī)r石山地區(qū)累計投入各項資金12億元，極大地推進了全縣石山造林的進程。

四是堅持科學營造，提升造林質量。石灰?guī)r石山造林是全國兩大造林難題之一，隆回縣全方位抓好造林前的實地調研、造林時的因地制直、造林后的培育管護三個關鍵環(huán)節(jié)，著力提升造林質量。1982年開始，林業(yè)技術人員實地調查研究石山地力，發(fā)現(xiàn)石灰?guī)r石山發(fā)展林業(yè)潛力很大，于是在全縣石灰?guī)r山地的不同地段營造了50個樹種的對比試驗林，通過長期生產實踐，篩選了柏木、刺楸、中國槐、柿、棗等16個適直樹種。專業(yè)技術人員通過長期實踐研究，探索了石灰?guī)r山地造林的關鍵技術，科研成果“隆回縣石灰?guī)r石山造林技術研究及應用”先后獲邵陽市科技進步一等獎、湖南省科技進步三等獎，在全國石漠化地區(qū)得到了廣泛的推廣應用，為加快該縣石山造林步伐奠定了堅實的技術基礎。

五是嚴格管護措施，鞏固造林成果。一是落實管護隊伍和經費。目前該縣石灰?guī)r區(qū)域有4萬公頃生態(tài)公益林，由縣里聘請90名專職護林員，經費由縣財政解決；村組群眾的自留山、責任山由村組群眾聯(lián)合聘請護林員，年年都與聘請單位簽訂護林協(xié)議，明確管護職責、范圍、時間和報酬。二是完善各項護林制度?？h政府專門頒發(fā)了護林通告，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組根據(jù)各自實際，制定了鄉(xiāng)規(guī)民約和護林制度。三是嚴格控制林木采伐。對石灰?guī)r區(qū)域的林木禁止搞皆伐，一般的更新采伐也是嚴格堅持“伐前設計、伐中檢查、伐后驗收”的采伐制度，杜絕了超強度采伐和濫伐林木現(xiàn)象的發(fā)生。

目前，隆回縣利用荒山達標、全面綠化、長防林、退耕還林、石漠化綜合治理等重點林業(yè)項目建設共完成裸露山地治理面積達4萬多公頃，其中人工造林2萬多公頃，封山育林13萬多公頃，在石灰?guī)r石山共營造柏木、楓香等生態(tài)、用材林9000多萬株，成林面積15萬多公頃，活立木蓄積量80萬立方米，營造柿、棗等經濟林2000公頃。全縣森林覆蓋率凈增5.37個百分點，石山地區(qū)人平增加林地0.042公頃，森林覆蓋率從1981年的26.2%上升到54.2%，有效地控制和減少了水土流失，為改善當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境發(fā)揮了不可替代的作用。

寶嶺公園

位于湖南省郴州市桂陽縣，被譽為“廢渣上的森林公園”。寶嶺，素稱“八寶之地”，蘊藏著豐富的礦產資源，尤其盛產銅、鉛鋅、金礦。早在元明朝時期，古人就在此采礦冶煉。解放以后，大規(guī)模的開采為國家建設作出了重大貢獻。但由于長期的露天采礦，廢棄礦渣堆滿寶嶺四周，嚴重破壞了植被資源，不僅使寶嶺成為寸草不生之地，更使桂陽縣城經常籠罩在黑色的灰土中。2009年9月，桂陽縣委、縣政府適時啟動了寶嶺綠化工程建設項目?！巴谧咭卉囀^，再倒下半車泥土”，3年的時間，桂陽人抽帶、撩壕、挖穴，運來近3萬立方米的泥土，整梯113公頃，石漠化治理83公頃，植樹造林314公頃，打造了桂花園、芙蓉園、櫻花園、南竹園等35個園區(qū)，一個現(xiàn)代化的森林公園呼之欲出?，F(xiàn)在，在寶嶺工作的采礦工人感慨：“進去采礦時，更愿意一邊走路，一邊欣賞周邊的風景”。桂陽縣城的居民們，也經常在周末時攜家人一起來到綠樹依依的寶嶺公園登高望遠。

位于上海市的郊區(qū)，是一座建立在廢棄礦坑之上的“百花園”。辰山，原是一處有著“洞口春云”、“鏡湖晴月”、“金沙夕照”、“甘白山泉”等美景的地方。因為采礦，美麗的景色煙消云散。值得欣慰的是，在上海市政府與中國科學院以及國家林業(yè)局、中國林業(yè)科學研究院的合作共建中，辰山得以重生，中心展示區(qū)、植物保育區(qū)、五大洲植物區(qū)和外圍緩沖區(qū)四大功能讓辰山擁有了別樣的魅力。深潭、坑體、跡地和山崖的適當改造，毛石、銹鋼板等工業(yè)材料恰如其分的鑲嵌，在鮮美芳草和繽紛落葉的渲染下，在多彩植物和亭亭綠樹的擁簇中，工業(yè)的氣質鍍上了山水的柔和，工業(yè)文明和傳統(tǒng)詩意共同孕育出了美麗新辰山。endprint