敢叫頁(yè)巖換新貌

衡陽市是湖南省紫色頁(yè)巖分布最多的地區(qū)。目前，全市林業(yè)用地中紫色頁(yè)巖達(dá)853萬公頃，主要分布在京廣和湘桂鐵路、京珠和衡棗高速公路等交通千道兩旁，以及湘江、耒水、蒸水等河流兩岸，集中在衡陽盆地人口稠密的生態(tài)重要區(qū)域。一直以來，衡陽市將紫色頁(yè)巖的改造治理列為林業(yè)工作的重點(diǎn)，緊緊圍繞“綠色衡陽”建設(shè)，以修復(fù)生態(tài)環(huán)境為中心，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為方向，突出抓好特色經(jīng)濟(jì)果木林、封山育林、防護(hù)林等項(xiàng)目建設(shè)，把紫色頁(yè)巖改造與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，摸索生態(tài)效益、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展的紫色頁(yè)巖改造模式。通過近10年的努力，全市改造紫色頁(yè)巖達(dá)33萬公頃，有效改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。省人民政府、省林業(yè)廳多次派出強(qiáng)有力的專家指導(dǎo)小組，深入衡陽市紫色巖地區(qū)指導(dǎo)工作，切實(shí)加快了衡陽市紫色巖改造利用的步伐。市政府出臺(tái)了《衡陽市鄉(xiāng)村造林綠化三年行動(dòng)計(jì)劃》，將高速公路、鐵路、國(guó)道、省道等交通要道以及城邊、水邊等重要區(qū)域的紫色頁(yè)巖改造作為造林綠化的重中之重。各級(jí)黨委、政府將紫色頁(yè)巖改造工作作為造林綠化的核心任務(wù)，真正提上了重要議事日程。市委書記李億龍就衡陽市的紫色頁(yè)巖改造項(xiàng)目專程向國(guó)家發(fā)改委匯報(bào)，爭(zhēng)取國(guó)家層面的政策支持。全國(guó)人大代表、市長(zhǎng)周海兵向十二屆全國(guó)人大提出了《關(guān)于擴(kuò)大國(guó)家石漠化治理項(xiàng)目在湖南省衡陽市實(shí)施范圍的建議》，將衡陽市全境的紫色頁(yè)巖改造列入到全國(guó)石漠化治理項(xiàng)目，力爭(zhēng)在政策、資金方面重點(diǎn)支持。同時(shí)，市政府在壓縮其它績(jī)效考核項(xiàng)目的情況下，將紫色頁(yè)巖改造等造林綠化工作列入市政府績(jī)效考核的重要內(nèi)容，將造林的任務(wù)、質(zhì)量等直接與千部提拔任用掛鉤，嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理，切實(shí)強(qiáng)化了各級(jí)各部門對(duì)造林綠化的工作責(zé)任。各縣（市、區(qū)）均建立了造林工作考核和獎(jiǎng)懲制度，形成了“縣（區(qū)）政府包任務(wù)、林業(yè)部門包技術(shù)、施工專班包質(zhì)量”的“三包”工作局面，探索了“對(duì)已經(jīng)落實(shí)的查成效、對(duì)正在落實(shí)的查進(jìn)度、對(duì)沒有落實(shí)的查原因、對(duì)影響落實(shí)的查責(zé)任”的責(zé)任落實(shí)機(jī)制，真正做到了組織到位、措施到位、責(zé)任到位。

二、堅(jiān)持樣板帶動(dòng)。近年來，市、縣兩級(jí)共創(chuàng)辦紫色頁(yè)巖改造示范點(diǎn)50余處，示范面積達(dá)到2666.7公頃。衡南縣創(chuàng)辦的京珠高速洪市鎮(zhèn)紫色頁(yè)巖示范點(diǎn)、石鼓區(qū)創(chuàng)辦的南岳高速松木鄉(xiāng)紫色頁(yè)巖改造示范點(diǎn)、衡陽市本級(jí)創(chuàng)辦的岳臨高速蒸湘區(qū)段雨母山鄉(xiāng)紫色頁(yè)巖改造示范點(diǎn)等效果突出，示范效果明顯。通過樣板示范和帶動(dòng)，全市每年完成的紫色頁(yè)巖改造2000公頃以上。

三、不斷創(chuàng)新模式。通過幾代林業(yè)人對(duì)紫色頁(yè)巖開展百折不撓的改造探索，改造紫色頁(yè)巖的模式不斷推陳出新。在挖穴整地上，衡陽市推廣了下挖上堆整地、風(fēng)炮打大穴回填客土造林、封山育林等模式。在樹種的選擇上，衡陽市推廣了棗子、烏桕、刺槐、苦楝、女貞、柏木、夾竹桃、草木樨、蘆竹、桉樹、欒樹等植物。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，結(jié)合實(shí)際情況，衡陽市通過土壤改良，灌溉措施配套，種植棗子、板栗、油桃等果木，取得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。通過努力與實(shí)踐，衡陽市已成功摸索出“中秋酥脆棗”在紫色頁(yè)巖上種植的成功經(jīng)驗(yàn)，并已探索總結(jié)了一套適合紫色頁(yè)巖生長(zhǎng)的栽培管理新技術(shù)，目前，全市利用“中秋酥脆棗”改造紫色頁(yè)巖面積達(dá)4600多公頃，平均每公頃收益可達(dá)45～75萬元，有效地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、夯實(shí)資金保障。近年來，全市每年投入造林資金均在3億元以上，年均完成人工造林2萬公頃以上，其中年度投入紫色頁(yè)巖改造資金達(dá)到6000萬元，每年完成紫色頁(yè)巖改造面積超過2000公頃。特別是市本級(jí)財(cái)政近三年來投入近7000萬元的專項(xiàng)資金用于衡陽市城區(qū)周邊的紫色頁(yè)巖改造及武廣高鐵衡陽東站以北的紫色頁(yè)巖改造，全面推進(jìn)衡邵高速、衡棗高速、京珠高速、武廣高鐵等重要區(qū)域的紫色頁(yè)巖改造，為衡陽市紫色頁(yè)巖改造工作的全面推進(jìn)夯實(shí)了資金保障。

紫色頁(yè)巖改造是一項(xiàng)艱巨、復(fù)雜、長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，下階段，衡陽市將繼續(xù)堅(jiān)持以農(nóng)民增收致富、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，將紫色頁(yè)巖改造作為“裸露山地”綠化的核心任務(wù)，全面掀起“裸露山地”殲滅戰(zhàn)的新高潮，重塑“林木蔥蘢，百鳥聚集”的城市新貌。endprint