平等、共享與正義：當代中國民主建構(gòu)的價值基礎(chǔ)

摘要：從價值層面深化社會主義民主問題的研究，是把握社會主義民主本質(zhì)與規(guī)律的重要路徑之一。中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民，通過九十年艱苦卓絕的探索，將人民民主的思想、理論和具體實踐相結(jié)合，培育和踐行了平等、共享和正義這三種基本價值，奠定了當代中國人民民主的價值基礎(chǔ)，充分體現(xiàn)了中國民主化進程與中國革命和建設過程的歷史與邏輯的統(tǒng)一。

關(guān)鍵詞：平等；共享；正義；民主建構(gòu)；價值基礎(chǔ)

中圖分類號：D621 文獻標識碼：A 文章編號：

民主是人類文明的核心價值，是人類的共同追求。民主不會自動生成，只能從現(xiàn)實的社會中建構(gòu)起來。作為一種超越資本主義民主的新型民主形態(tài)，社會主義民主的實質(zhì)是人民民主，而人民民主的建構(gòu)與發(fā)展是一個制度完善和價值實現(xiàn)辯證統(tǒng)一的歷史進程?！懊裰魇且环N制度的框架，在它厚重的外殼下，沉埋著各種各樣的政治價值取向。從某種程度上說，正是這些深藏于人們心中的價值取向賦予了民主制度以鮮活的血肉?！盵1]167因此，發(fā)展社會主義民主政治，需要尋找一條把歷史與邏輯結(jié)合起來，從價值的層面觀察和思考社會主義民主問題的研究路徑，以便更深刻、更正確、更完全地反映社會主義民主的本質(zhì)和規(guī)律。從民主的建構(gòu)歷程看，不同社會是在不同的歷史與社會條件下開啟民主化的，從而賦予民主化不同的現(xiàn)實使命。中國的民主從一開始就是基于挽救民族危機的歷史自覺而孕育形成的，它始終不是為了民主而民主，不是作為一種民主運動而孤立存在的，其使命不是要建構(gòu)民主本身，而是與中國革命和建設緊密相關(guān)。所以中國民主化進程開啟之后，面臨的問題不是要不要民主的問題，而是要什么樣的民主的問題。從抽象意義上，民主可以有共同的價值原則，但在具體的民主實踐中，民主是從其現(xiàn)實需要來確定其價值基礎(chǔ)的。所以，民主的價值基礎(chǔ)，不是民主的抽象原則本身，而是國家與社會共同落實民主基本原則，建構(gòu)和運行國家權(quán)力與制度所遵循的基本價值。中國確立和發(fā)展人民民主的價值基礎(chǔ)，是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民，基于國家和社會發(fā)展的現(xiàn)實需要，通過九十年艱苦卓絕的探索，將人民民主的思想、理論和具體實踐相結(jié)合，培育和踐行了平等、共享和正義這三種基本價值，充分體現(xiàn)了中國民主化進程與中國革命和建設過程的歷史與邏輯的統(tǒng)一。

一、平等是人民民主建構(gòu)的邏輯起點和前提基礎(chǔ)

平等的實際狀況往往體現(xiàn)一個國家社會制度的民主化程度。平等觀念總是伴隨著對各種不平等現(xiàn)象的斗爭和克服而出現(xiàn)的，尋求平等就是尋求一種不再服從天命般的組織形式的社會。因此，平等“突出表現(xiàn)為一種抗議性理想，表現(xiàn)為一種感召力，它刺激著人對宿命和命運、對偶然差異、具體的特權(quán)和不公正權(quán)力的反抗”。[2]379恩格斯在《反杜林論》中也指出，“一切人，作為人來說，都有某些共同點，在這些共同點所及的范圍內(nèi)，他們是平等的，這樣的觀念自然是非常古老的。但是現(xiàn)代的平等要求與此完全不同；這種平等要求更應當是從人的這種共同特性中，從人就他們是人而言的這種平等中引申出這樣的要求：一切人，或至少是一個國家的一切公民，或一個社會的一切成員，都應當有平等的政治地位和社會地位?！盵3]444 “平等應當不僅是表面的，不僅在國家的領(lǐng)域中實行，它還應當是實際的，還應當在社會的、經(jīng)濟的領(lǐng)域中實行?！盵3]448可見，馬克思和恩格斯主張的平等是全體社會成員之間的平等，平等的內(nèi)容是全方位的，包括政治、社會、經(jīng)濟等各個領(lǐng)域。

在中國革命和建設歷史上，平等不僅是喚起民眾、激發(fā)革命力量的價值源泉，也是聯(lián)合社會各階層，團結(jié)各民族共同建設新中國的價值力量。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民革命，就是為了追求國家獨立和實現(xiàn)人民當家做主，而革命成功的關(guān)鍵在于喚起民眾。這就決定了平等不僅是革命所追求的目標，也是革命行動所應遵循的最基本的價值原則。1928年，毛澤東就明確強調(diào)民主和平等是建立現(xiàn)代革命軍隊的基本原則，他說：“紅軍的物質(zhì)生活如此菲薄，戰(zhàn)斗如此頻繁，仍能維持不敝，除黨的作用外，就是靠實行軍隊內(nèi)的民主主義。官長不打士兵，官兵待遇平等，士兵有開會說話的自由，廢除煩瑣的禮節(jié)，經(jīng)濟公開?！?[4]65正是由于中國共產(chǎn)黨在人民軍隊和解放區(qū)推行民主作風，強調(diào)人人平等，從而與國民黨在國統(tǒng)區(qū)的腐敗和特權(quán)形成了鮮明對比，使廣大人民在中國共產(chǎn)黨人身上看到了民族復興的希望，最終贏得了人民的支持和擁護，取得新民主主義革命的勝利。建國后，中國共產(chǎn)黨又從制度上積極推進人民平等，將平等原則寫入《共同綱領(lǐng)》，進而又寫入了憲法，比如1954年我國第一部憲法從公民權(quán)利平等、男女性別平等、各民族一律平等三個方面體現(xiàn)了平等的價值原則，使平等價值更加真切地落實于政治與法律的平等上，并有了經(jīng)濟社會發(fā)展的物質(zhì)保障，成為聯(lián)合社會各階層，團結(jié)各民族共同建設新中國的價值力量。

二、人民共享是人民民主建構(gòu)的核心價值目標

共享對于一個多民族國家來說非常重要，中國以人民共享為價值基礎(chǔ)，既具有人本主義的深厚歷史淵源，也有著馬克思主義以人為本的理論根基。發(fā)展成果由人民共享反映了人民群眾主體性與社會發(fā)展目標之間的內(nèi)在的必然的聯(lián)系。只有發(fā)展成果由人民共享，才能激發(fā)群眾的積極性，促進社會的更好發(fā)展。因而我們必須在巨大成就的基礎(chǔ)上，建構(gòu)一個新的價值基礎(chǔ)，即人民共享。人民共享在精神上源于平等而又超越了平等，它不僅關(guān)注平等的權(quán)利本身，更關(guān)注人民的具體利益。不過中國有著濃厚的平均主義傳統(tǒng)，在革命時期由于條件艱苦、任務艱巨，同甘共苦精神不可或缺，因而平均主義在革命過程中有其存在的合理性，因此，革命勝利后，平均主義繼續(xù)受到人們的重視，并在某種意義上與社會主義結(jié)合。不過由于“一大二公”、“純而又純”的“極左”思潮的影響，建國后的一個時期過分強調(diào)分配結(jié)果的均等，實行“平均主義大鍋飯”， 平等價值逐漸演化成了一種平均主義，阻礙了人民積極性的發(fā)揮，造成了整個社會的普遍貧窮。因而中國的現(xiàn)實發(fā)展要求徹底根除平均主義的歷史陰影?；诖?，鄧小平指出：“過去搞平均主義，吃‘大鍋飯，實際上是共同落后，共同貧窮，我們就是吃了這個虧”，“我們堅持走社會主義道路，根本目的是實現(xiàn)共同富裕，然而平均發(fā)展是不可能的，……改革首先要打破平均主義”[5]155因此，他進一步指出：“要允許一部分地區(qū)、一部分企業(yè)、一部分工人農(nóng)民，由于辛勤努力成績大而收入先多一些，生活先好起來?！盵6]152可見，共同富裕不是同步富裕，但在我們的生活水平有了較大提高的同時，貧富差距也不宜過大，否則會引發(fā)各種矛盾。

因此，在改革開放成功地實現(xiàn)了“讓一部分人先富起來”的發(fā)展戰(zhàn)略后，基于民主對平等的內(nèi)在要求，共同富裕戰(zhàn)略很快被提上議事日程。從黨的十三大開始強調(diào)共同發(fā)展、共同富裕、共同繁榮；黨的十五大首次提出“人民共享經(jīng)濟繁榮成果”；黨的十六大進一步強調(diào)“保證人民共享發(fā)展成果”；黨的十七大將“共享發(fā)展”作為國家建設和發(fā)展的基本原則，強調(diào)“共同建設、共同享有的原則”是著力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處局面的基本原則。在這項原則下，共享不僅從共享經(jīng)濟繁榮發(fā)展成果擴展為共享文化與社會和諧，而且成為國家發(fā)展的一種基本戰(zhàn)略模式，即“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”。[7]黨的十八大再次強調(diào)，要“始終把實現(xiàn)好、維護好最廣大人民根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權(quán)益，不斷在實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進人的全面發(fā)展上取得新成效。”[8]可見，共享是共同建設、共同發(fā)展、共同富裕、共同繁榮的前提和歸宿，其中最核心的價值是“共同”?！肮餐奔缺磉_了人民具有內(nèi)在一致性，又強調(diào)了人民的整體性存在；而維系這種 “共同性”的是人民共享，正是“共享”使中華民族凝聚為一個人民民主的有機共同體。

三、公平正義是人民民主建構(gòu)的內(nèi)在精神和原則

公平正義是一種基本政治價值，它意味著權(quán)利的平等、分配的合理、機會的均等和法律的公正。人們對公平正義的訴求也是對社會經(jīng)濟發(fā)展過程中存在著的諸多不公平、不公正現(xiàn)象的反映。有學者認為：“現(xiàn)在社會上出現(xiàn)的各種各樣的矛盾與我們整個社會價值觀的顛倒或曰不當選擇有關(guān)”，“要解決這些矛盾，首要問題在于重構(gòu)社會共同價值觀，把我們的社會塑造成為一個正義的社會?，F(xiàn)在我們說要建設富強、民主、文明、和諧的社會，它們分別對應經(jīng)濟、政治、文化和社會，但這四者如果不以‘正義為引領(lǐng)，則要么無法實現(xiàn)，要么經(jīng)濟越富強，社會矛盾越多?！盵9]因此，2005年胡錦濤在省部級主要領(lǐng)導干部專題研討班的講話中指出：“公平正義，就是社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現(xiàn)”。[10]我國正在推進社會主義民主建設，深化政治體制改革以保障人民各項權(quán)利是社會主義民主題中應有之義，而政治體制改革的出發(fā)點和歸宿就是維護社會公平正義。將公平正義作為當代中國民主建構(gòu)的重要價值基礎(chǔ)，體現(xiàn)了中國的文化傳統(tǒng)、社會主義的本質(zhì)特征和中國共產(chǎn)黨的主張，有助于發(fā)揮核心價值在引導社會輿論和社會風尚的作用。

當前，我國物質(zhì)文明建設已取得巨大成就，因而發(fā)展成果由人民共享不僅是一種價值理念，也具備了現(xiàn)實的可能性。但需要強調(diào)的是，“共享”狀態(tài)不是平均主義，而是整體協(xié)調(diào)性與個體差異性的有機統(tǒng)一，因此，其內(nèi)在的精神和原則是公平正義。當前，社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，個人的社會存在從單位性共同體的人轉(zhuǎn)變?yōu)楠毩⒌纳鐣€人，從而使構(gòu)成人民這個集合體的每個成員都具有了獨立存在的經(jīng)濟與法律基礎(chǔ)。人們的這種存在狀態(tài)是一種個性化的社會存在。個性化的個體要凝聚為具有“共同體”的人民存在，一方面要通過中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，另一方面要通過民主的國家制度來保障。其中最為關(guān)鍵的是國家的制度和政策要充分體現(xiàn)公平正義，實踐公平正義，這也是把“平等”與“共享”落實到每個群體和個體的關(guān)鍵。中國從1992年開始建立社會主義市場經(jīng)濟體制，市場經(jīng)濟本身是中性的資源配置方式，但如果參加市場活動的主體缺乏公平正義的價值觀導向，這樣的市場經(jīng)濟就可能是野蠻的甚至是壞的市場經(jīng)濟。因此，1997年，中國共產(chǎn)黨迅速轉(zhuǎn)變執(zhí)政方略，開始了依法治國和建設社會主義法治國家的進程。從黨的十五大開始，“公平正義”屢次出現(xiàn)在黨的全會報告中，實現(xiàn)公平正義成為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導執(zhí)政和國家建設的核心價值所在。正義價值觀也正逐步落實到我們的社會制度上。如果說人民共享使得人民平等從權(quán)利延伸到利益，那么公平正義則使得人民共享從整體延伸到個體。這樣，平等、共享和正義構(gòu)成一個完整的價值鏈，使中國的民主建構(gòu)既區(qū)別于西方自由主義民主，又彰顯了中國民主之優(yōu)越性。

最后需要強調(diào)的是，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，是中國社會主義人民民主價值得以實現(xiàn)，中國漸進式民主取得成功的基本保障。中國民主的有效運行是國家主導的結(jié)果，而中國的社會與國家是以中國共產(chǎn)黨為核心建構(gòu)和發(fā)展起來的，中國的社會轉(zhuǎn)型與政治民主化發(fā)展在很大程度上取決于中國共產(chǎn)黨的作為。從性質(zhì)上講，中國共產(chǎn)黨是一個具有高度人民性的政黨。人民不是個人的機械聚合，而是社會個體、群體以及階層基于創(chuàng)造社會與歷史進步而形成的有機聚合，在這其中，代表先進生產(chǎn)力發(fā)展方向的階級，都將成為人民的核心力量，這種核心作用的發(fā)揮是通過其先鋒隊組織來實現(xiàn)的，因此，人民是黨的基礎(chǔ)，而中國共產(chǎn)黨是人民得以有機整合和整體存在的內(nèi)在力量和機制。另外，不同于西方基于現(xiàn)代國家運行需要而產(chǎn)生的政黨，中國共產(chǎn)黨是為建設一個新社會、新國家而誕生的政黨，因而它首先是作為領(lǐng)導人民建設和治理國家的領(lǐng)導力量，其次才是作為代表人民運行和治理國家的執(zhí)政力量。改革開放以來，堅持黨的領(lǐng)導成為中國變革、轉(zhuǎn)型和發(fā)展的基本原則，基于這個原則，中國的民主化過程始終堅持黨的有效領(lǐng)導。針對“文革”對民主和法治的破壞，鄧小平同志在改革伊始就明確指出：“為了保障人民民主，必須加強法制。必須使民主制度化、法制化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導人的改變而改變，不因領(lǐng)導人的看法和注意力的改變而改變?！盵7]140從而確立了“以法治保障民主，以民主激發(fā)每個人的自由發(fā)展”這個人民民主的發(fā)展方向，使民主的價值基礎(chǔ)有了制度體系的保障。

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[10]胡錦濤.在省部級主要領(lǐng)導干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話[N].人民日報，2005-2-20.

作者簡介：王立洲（1972-），男，陜西西安人，博士，長安大學馬克思主義學院副教授，從事馬克思主義社會發(fā)展理論、制度文明研究。

（責任編輯：楊立民）

基金項目：陜西省社科基金項目“西方民主輸出視閾下中國政治文化的當代建構(gòu)研究”（13A069），長安大學中央高?；究蒲袠I(yè)務費專項資金項目“西方民主輸出背景下中國民主價值觀的當代建構(gòu)研究”（2014G6115055）。