公共產(chǎn)品視角下安徽省縣域城鎮(zhèn)化水平時(shí)空差異分析

郭　成，儲(chǔ)金龍，李　詠

(安徽建筑大學(xué) 建筑與規(guī)劃學(xué)院，安徽 合肥 230022)

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公共產(chǎn)品視角下安徽省縣域城鎮(zhèn)化水平時(shí)空差異分析

郭成，儲(chǔ)金龍，李詠

(安徽建筑大學(xué) 建筑與規(guī)劃學(xué)院，安徽 合肥 230022)

摘要：從城市本質(zhì)的角度出發(fā)，城鎮(zhèn)化是空間由譜系低端向高端演進(jìn)，空間內(nèi)的公共產(chǎn)品服務(wù)水平(交易量)不斷提升的過(guò)程?；诠伯a(chǎn)品服務(wù)構(gòu)建復(fù)合指標(biāo)體系，對(duì)2000-2012年安徽縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展水平進(jìn)行測(cè)算，運(yùn)用變異系數(shù)法、自然斷裂點(diǎn)法、空間自相關(guān)等方法對(duì)其城鎮(zhèn)化水平的時(shí)空差異進(jìn)行了分析。研究發(fā)現(xiàn)：1安徽縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展差異明顯，雖整體差距在縮小，但同樣存在一定的極化發(fā)展趨勢(shì)；2縣域城鎮(zhèn)化水平空間格局較為穩(wěn)定，整體上呈現(xiàn)東高西低、南強(qiáng)北弱的空間差異，且存在較強(qiáng)的空間自相關(guān)性；3縣域城鎮(zhèn)化水平空間格局與傳統(tǒng)縣域人口城鎮(zhèn)化率空間格局的匹配關(guān)系不強(qiáng)；42000-2012年間，不同縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展的差異明顯，旅游型和工業(yè)型強(qiáng)縣城鎮(zhèn)化發(fā)展較快，而皖西北和皖東北農(nóng)業(yè)大縣、皖西南的山區(qū)縣域受到傳統(tǒng)發(fā)展慣性、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地理區(qū)位等影響，城鎮(zhèn)化提升速度較慢。

關(guān)鍵詞：城市本質(zhì)；安徽縣域城鎮(zhèn)化；公共產(chǎn)品；時(shí)空差異

0引言

對(duì)于城鎮(zhèn)化問題的討論，必須建立在科學(xué)的城市與城鎮(zhèn)化概念基礎(chǔ)上。1867年西班牙工程師塞達(dá)提出了Urbanization概念，引發(fā)學(xué)界廣泛討論，然而城市概念界定一直是學(xué)界難題，城市的集聚、多樣性、高密度表征成為大家討論城市的關(guān)鍵詞，這種認(rèn)識(shí)導(dǎo)致城鎮(zhèn)化概念的淺層化和多樣化，從而出現(xiàn)多種測(cè)算城鎮(zhèn)化水平的方法，而如何選擇合適的方法來(lái)測(cè)評(píng)城鎮(zhèn)化的發(fā)展水平并進(jìn)行比較在學(xué)理上成為難題。從學(xué)術(shù)邏輯出發(fā)，我們可以說(shuō)城市的本質(zhì)決定著城鎮(zhèn)化內(nèi)涵和城鎮(zhèn)化水平的測(cè)評(píng)體系。城市本質(zhì)的不同認(rèn)識(shí)決定了城鎮(zhèn)化研究的對(duì)象，因此城市本質(zhì)探討應(yīng)成為城鎮(zhèn)化水平測(cè)度及其差異研究的起點(diǎn)，而這一點(diǎn)恰恰在以往的研究的中受到忽視[1-5]。因此本文首先從多個(gè)角度探討城市的內(nèi)涵進(jìn)而揭示城市的本質(zhì)，然后引申出城鎮(zhèn)化的概念，并建立城鎮(zhèn)化水平測(cè)算的指標(biāo)體系，最后以安徽省為例，基于縣域尺度分析其城鎮(zhèn)化空間差異。

1公共產(chǎn)品視角下的城鎮(zhèn)化內(nèi)涵

1.1傳統(tǒng)視角下的城市

城市表征與綜合角度著眼于城市的集聚特征、強(qiáng)調(diào)城市是人口、建筑物和基礎(chǔ)設(shè)施密集地區(qū),是一種不同于農(nóng)村的空間聚落。特里格(1972)指出，“城市常被定義為一種實(shí)施與大小村落聯(lián)系的種種機(jī)能的人口聚居中心[6]?！碧岢鲱愃聘拍畹膶W(xué)者還有很多[7-10]。給出的定義基本為描述性定義，而不同時(shí)期，不同地區(qū)的城市集聚特征會(huì)存在很大的不同，這必然導(dǎo)致城市概念的模糊，同時(shí)隨著新技術(shù)的發(fā)展(如互聯(lián)網(wǎng))，部分城市出現(xiàn)分散的發(fā)展態(tài)勢(shì)。因此從要素集聚角度定義城市也不能讓人滿意。

政治學(xué)強(qiáng)調(diào)城市內(nèi)的政治屬性和階級(jí)性。哈維認(rèn)為，當(dāng)代城市是資本維護(hù)自身生產(chǎn)“增值的高領(lǐng)域”工具[11]。馬克斯·韋伯認(rèn)為城市在某個(gè)程度上是擁有自律權(quán)的團(tuán)體[12]。從政治角度出發(fā)理解城市，雖然對(duì)其政治屬性進(jìn)行了認(rèn)識(shí)，但很顯然沒有從本質(zhì)屬性出發(fā)為城市下一個(gè)規(guī)范性的定義。

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)城市是經(jīng)濟(jì)要素集中的空間。經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴頓認(rèn)為，“城市是一個(gè)座落在有限空間地區(qū)內(nèi)的各種經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)(住房、勞動(dòng)力、土地、運(yùn)輸?shù)鹊?相互交織在一起的網(wǎng)狀系統(tǒng)[13]。”馮云廷認(rèn)為，城市是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段后所形成的生產(chǎn)要素集約化和業(yè)態(tài)多樣化的社會(huì)有機(jī)體[14]。從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)角度定義的城市，同樣聚焦在城市要素的集聚特性上。

社會(huì)文化角度強(qiáng)調(diào)城市是處于社會(huì)關(guān)系中的人的創(chuàng)造物，城市是人類屬性的產(chǎn)物。芒福德在《城市是什么》一文中提出：“城市不僅培育出藝術(shù)，其本身也是藝術(shù)，不僅創(chuàng)造了劇院，它自己就是劇院[15]?！?劉易斯·沃思認(rèn)為，“城市之所以為城市，主要是城市形成了一種特有的生活方式—城市性(urbanism)[16]。”紀(jì)曉嵐(2004)指出，“城市是人類為滿足自身生存和發(fā)展需要而創(chuàng)造的人工環(huán)境[17]?！边@些認(rèn)識(shí)，強(qiáng)調(diào)城市社會(huì)屬性和文化內(nèi)涵，城市的發(fā)展應(yīng)符合人性要求，但依然沒有給出城市的定義。

制度角度，強(qiáng)調(diào)城市是一種空間組織制度。劉維奇、焦斌龍(2006)提出了城市是一種制度[18]。任少波(2012)認(rèn)為，城市是以節(jié)省交易成本和實(shí)現(xiàn)集聚經(jīng)濟(jì)為微觀基礎(chǔ)的人類空間組織制度，并且是保障和形成交易集聚化的制度集合體[19]。從制度角度研究城市，頗有新意，似乎為城市下一個(gè)規(guī)范性的定義—城市是一個(gè)制度集合體，然而這一定義沒能說(shuō)明界定城市的制度具體內(nèi)涵。

1.2公共產(chǎn)品視角下的城市

江曼琦在《公共產(chǎn)品投入、交易成本節(jié)約與城市起源》一文中指出，城市的起源從總體上說(shuō)是受集聚經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)而采取的一種有別于分散的空間發(fā)展方式，而這種聚集經(jīng)濟(jì)利益在城市起源時(shí)，可能來(lái)源于公共產(chǎn)品的分享和交易成本的節(jié)約[20]。雖然沒有直接定義城市而是研究城市的起源，但這已經(jīng)隱含了城市是公共產(chǎn)品交易的場(chǎng)所。徐靖指出，“公共需求是城市產(chǎn)生的關(guān)鍵因素……在城市的形成過(guò)程中，公共需求其實(shí)是起到了決定性的作用……而城市一旦產(chǎn)生，就會(huì)達(dá)到集聚經(jīng)濟(jì)的效果：大量人口和經(jīng)濟(jì)組織在區(qū)域內(nèi)的集聚，分工的精細(xì)化及交易成本的降低，并最終達(dá)到某種程度上的規(guī)模效益，就會(huì)派生出新的公共需求，這個(gè)時(shí)候城市的發(fā)展又取決于城市公共需求多種內(nèi)容的滿足程度。因此，從城市的起源和發(fā)展來(lái)看，公共需求都是關(guān)鍵因素[21]?！壁w燕菁從公共產(chǎn)品角度對(duì)城市的本質(zhì)進(jìn)行了更加深入的剖析，提出：“城市是一組通過(guò)空間途徑盈利的公共產(chǎn)品和服務(wù)，城市與非城市的差異，不在于其規(guī)模的大小、密度的變化；也不在于其分工的不同、產(chǎn)業(yè)的差異，而在于其公共產(chǎn)品的本質(zhì)……有沒有商業(yè)化的公共產(chǎn)品交易，是劃分城市與鄉(xiāng)村的分水嶺……城市的起源在于，第一，存在公共服務(wù)，并且，第二，這些公共服務(wù)是以空間交易(如稅收)的方式來(lái)提供的[22]?！壁w燕菁從公共產(chǎn)品角度探討城市的本質(zhì)，明確了城市與非城市的界限，解決了城市的起源問題，并且以空間角度給出了規(guī)范性的定義，城市就是公共產(chǎn)品和服務(wù)商品化交易的空間。

綜合以上觀點(diǎn)，筆者認(rèn)為基于公共產(chǎn)品角度，給出的城市定義解釋了城市的本質(zhì)，解決了城市與非城市的分界問題以及城市起源問題。基于此，本文將公共產(chǎn)品角度下的城市概念作為研究的理論基石，認(rèn)同城市是商業(yè)化的公共產(chǎn)品交易空間，城市這個(gè)空間不是自發(fā)形成的，而是由公共產(chǎn)品的提供者生產(chǎn)出來(lái)的。擁有商業(yè)化公共產(chǎn)品交易的鄉(xiāng)村空間也將納入到城市范疇。

1.3公共產(chǎn)品視角下的縣域城鎮(zhèn)化內(nèi)涵

基于公共產(chǎn)品角度，空間也不再只是簡(jiǎn)單的“城”、“鄉(xiāng)”兩級(jí)，而是由不同公共服務(wù)水平組成的連續(xù)譜系。擁有低水平公共服務(wù)的空間位于譜系的低端，如中心村，擁有高水平公共服務(wù)的空間位于譜系的上端，例如北京、上海。因此，城鎮(zhèn)化概念也就突破傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元思維?；诠伯a(chǎn)品視角的城鎮(zhèn)化( 需要說(shuō)明的是此處以及下文出現(xiàn)的城鎮(zhèn)化均為公共產(chǎn)品視角下的城鎮(zhèn)化概念。)就是空間由譜系低端向高端演進(jìn)的過(guò)程，更準(zhǔn)確地說(shuō)是空間內(nèi)的公共產(chǎn)品服務(wù)水平(交易量)不斷提升的過(guò)程。那么某個(gè)地區(qū)的城鎮(zhèn)化發(fā)展水平取決于這一地區(qū)內(nèi)商業(yè)化交易的公共產(chǎn)品(服務(wù))供給水平。

而何為公共產(chǎn)品(服務(wù))？公共產(chǎn)品即Public goods，還有公共品、公共物品、公共服務(wù)等多種叫法。對(duì)其討論由來(lái)已久，1793年大衛(wèi)·休謨通過(guò)排除草地積水實(shí)例證明公共產(chǎn)品的存在[23]。公共產(chǎn)品的經(jīng)典定義于1954年由經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾森正式提出，他指出公共產(chǎn)品是這樣一種產(chǎn)品，每個(gè)人對(duì)這種產(chǎn)品的消費(fèi)，不能減少任何他人也對(duì)于該產(chǎn)品的消費(fèi)，強(qiáng)調(diào)公共產(chǎn)品的非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性[24]。國(guó)內(nèi)學(xué)者認(rèn)為公共產(chǎn)品是“人們?cè)谝欢ǖ臅r(shí)間和空間內(nèi)為了解決某種‘公共問題’，通過(guò)集體選擇并且被共同消費(fèi)的一類物品和服務(wù)，其概念的界定必須以‘公共問題’為向?qū)?，以滿足公共需求為目標(biāo)，以集體選擇和共同消費(fèi)為兩個(gè)基本特征[25]。”可以發(fā)現(xiàn)，公共產(chǎn)品的核心內(nèi)涵在于滿足公共需求、公共消費(fèi)。

結(jié)合城鎮(zhèn)化與縣域公共產(chǎn)品的內(nèi)涵，本文提出縣域城鎮(zhèn)化是指處于我國(guó)縣級(jí)行政區(qū)劃范圍，由特定主體提供并被縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村居民進(jìn)行商業(yè)化消費(fèi)(自愿或者強(qiáng)制)的公共產(chǎn)品(服務(wù))的供給水平不斷提升的過(guò)程。這里的商品化交易的公共產(chǎn)品(服務(wù))指的是具有一定排他性或競(jìng)爭(zhēng)性的，并且是以空間(地租和稅收)方式進(jìn)行交易的非純公共產(chǎn)品，具體包括文化教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、道路交通設(shè)施、生態(tài)環(huán)境設(shè)施、居民生活設(shè)施、社會(huì)保障等等。那么縣域城鎮(zhèn)化水平指的就是縣域內(nèi)這些商業(yè)化交易的公共產(chǎn)品(服務(wù))供給水平。

2公共產(chǎn)品視角下縣域城鎮(zhèn)化水平測(cè)度方法

2.1指標(biāo)體系構(gòu)建

基于城市公共產(chǎn)品服務(wù)的本質(zhì)，根據(jù)系統(tǒng)性、重要性、可比性和可行性原則，從文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、居民生活、社會(huì)保障和道路公建六方面構(gòu)建縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的指標(biāo)體系，并選擇層次分析法來(lái)確定了指標(biāo)權(quán)重(表1)。

2.2研究方法

2.2.1變異系數(shù)分析法。變異系數(shù)是用來(lái)測(cè)度觀測(cè)值差異程度的重要指標(biāo)，在刻畫縣域城鎮(zhèn)化水平差異的研究中得到廣泛的應(yīng)用。計(jì)算公式如(1)：

(1)

2.2.2基于Arcgis自然斷裂點(diǎn)法。這是Jenks提出的一種地圖分級(jí)算法，利用數(shù)據(jù)本身的斷點(diǎn)特點(diǎn)進(jìn)行聚類，聚類結(jié)束條件是組間方差最大、組內(nèi)方差最小。

2.2.3空間自相關(guān)分析法。

2.2.3.1全局空間自相關(guān)。常用的測(cè)度指標(biāo)為全局Moran’s I統(tǒng)計(jì)量，在給定顯著性水平時(shí)，若Moran’s I的取值范圍為[0,1]時(shí)，表示城鎮(zhèn)化水平較高(或較低)的縣域在空間上現(xiàn)在集聚，整體上顯示出正的空間自相關(guān)性，值越大，表示空間自相關(guān)特性越明顯；當(dāng)Moran’s I的取值范圍為[-1,0]時(shí)，,表示縣域與周邊地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平差異明顯，存在負(fù)的空間自相關(guān)性，值越小，表示負(fù)相關(guān)性越強(qiáng)；當(dāng)Moran’s I接近于零時(shí)，表示空間不相關(guān)，其計(jì)算公式為式(2)：

(2)

2.2.3.2局部空間自相關(guān)分析可以進(jìn)一步度量縣域與其周邊縣域之間的空間差異程度及其顯著性。通常用Moran’s I顯著性水平的LISA圖來(lái)表示，局部Moran’s I指數(shù)計(jì)算公式為式(3)：

(3)

2.3研究區(qū)域與數(shù)據(jù)來(lái)源

縣域作為我國(guó)最基本的行政單元和社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能比較完整的地域單元，是研究區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展的基本單元。根據(jù)常用的縣級(jí)單元?jiǎng)澐至?xí)慣，可以分為縣級(jí)市和縣，但由于縣級(jí)市與縣在行政權(quán)限等方面存在很大差異，因此筆者只選安徽省的56個(gè)縣作為本文的研究對(duì)象。

數(shù)據(jù)來(lái)源于相關(guān)年份《安徽省統(tǒng)計(jì)年鑒》《安徽建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》(《安徽省建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒(2001、2004、2006)》記錄的是上一年的數(shù)據(jù)、《安徽省建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒(2007)》有兩冊(cè)，分別記錄2006年和2007年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、《安徽省建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒(2008-2012)》記錄的是當(dāng)年數(shù)據(jù)。)、《中國(guó)縣(市)社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》以及各地級(jí)市統(tǒng)計(jì)年鑒。

3安徽省縣域城鎮(zhèn)化水平的時(shí)空特征

3.1縣域城鎮(zhèn)化水平的時(shí)間特征

2000-2012年期間，公共產(chǎn)品視角下安徽縣域城鎮(zhèn)化水平得到顯著提高，縣域城鎮(zhèn)化水平的平均值由2000年的19.17，提升至2012年的45.79，增長(zhǎng)1.39倍，2006年以來(lái)縣域城鎮(zhèn)化水平平均指數(shù)年均增長(zhǎng)率保持在10%左右，城鎮(zhèn)化進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期(圖1)。

利用ArcGIS10.0，運(yùn)用自然斷裂點(diǎn)分級(jí)方法，分別將2000年和2012年安徽省各縣城鎮(zhèn)化水平劃分為低水平、中低水平、中等水平、中高水平、高水平五種類型(表2)。從組內(nèi)均值上看，2000年，高水平縣域?yàn)?2.9521，低水平縣域?yàn)?.6702，兩者相差26.2820；高水平縣域均值與總體均值相差13.7800。2012年，高水平縣域?yàn)?7.8631，低水平縣域?yàn)?9.9983，兩者相差37.8649；高水平縣域均值與總體均值相差22.0717。從組間偏差上看，2012年高水平與中高水平、中高水平與中等水平間的組間差距分別為11.7761、12.5556，明顯高于2000年的8.6467、5.7761。利用公式(1)，對(duì)2000年、2005年、2008年、2012年縣域城鎮(zhèn)化差異度進(jìn)行計(jì)算，結(jié)果分別為0.3943、0.3590、0.3131、0.2504。表明，從2000年到2012年，安徽縣域城鎮(zhèn)化水平的變異程度減小了，但相對(duì)差距和絕對(duì)差距都在變大。由此看出13年間，安徽各縣城鎮(zhèn)化水平在不斷提升，總體均衡性增強(qiáng)的同時(shí)存在一定的極化發(fā)展趨勢(shì)。

圖1不同時(shí)期安徽縣域城鎮(zhèn)化水平指數(shù)均值變化情況

表22000年和2012年安徽縣域城鎮(zhèn)化水平

3.2縣域城鎮(zhèn)化水平的空間特征

3.2.1總體的空間特征

首先基于ArcGis平臺(tái)將2000年和2012年的安徽縣域城鎮(zhèn)化水平空間格局進(jìn)行可視化表達(dá)(圖2)，分析發(fā)現(xiàn)：1.2000-2012年，城鎮(zhèn)化發(fā)展空間格局總體上較為穩(wěn)定：2.縣域城鎮(zhèn)化呈梯度化發(fā)展，東高西低、南強(qiáng)北弱的格局顯著。城鎮(zhèn)化發(fā)展較好的縣主要集中在黃山、宣城和蕪馬地區(qū)，而發(fā)展水平較低的縣域在主要集中在阜陽(yáng)、亳州、六安、宿州等皖北地區(qū)，這一地區(qū)人口眾多、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，人均財(cái)政支出和居民收入較低，導(dǎo)致公共產(chǎn)品的有效需求小，成為安徽縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展的“塌陷區(qū)”。3在省域東部，沿淮合蕪宣發(fā)展軸形成一條南北向的城鎮(zhèn)化發(fā)展“隆起帶”。這條“隆起帶”依托京滬、京福、商杭高鐵，北面連接徐州都市圈，省內(nèi)經(jīng)過(guò)合肥經(jīng)濟(jì)圈、蕪馬經(jīng)濟(jì)圈，是省內(nèi)工業(yè)化發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)。良好的地理優(yōu)勢(shì)、較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)和較多的政策供給為該地區(qū)的城鎮(zhèn)化發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。4中心城市(合肥)周邊的縣域是全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，但城鎮(zhèn)化發(fā)展水平卻一般，并沒有成為安徽縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展的“高地”，出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因可能是由于合肥市經(jīng)濟(jì)圈的還處于初期階段，周邊縣域的發(fā)展還主要圍繞產(chǎn)業(yè)方面，而城鎮(zhèn)化發(fā)展存在一定的滯后。

圖22000年和2012年安徽縣域城鎮(zhèn)化水平空間格局

圖32000-2012年安徽縣域城鎮(zhèn)化水平空間
自相關(guān)系數(shù)Moran’s I

其次，對(duì)縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展的空間依賴性進(jìn)行分析。由圖3可知：2000-2006年，縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展的全局 Moran’s I值由0.725上升到0.778，其空間依賴性有所增強(qiáng)，2006年以來(lái)，Moran’s I值逐漸減小，其空間集聚性有所減弱，整體均衡性有所增強(qiáng)。但從總體上看，各期全局Moran’s I值都比較高，說(shuō)明安徽縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展存在很強(qiáng)的空間自相關(guān)性。在局部空間自相關(guān)分析中運(yùn)用GeoDa1.4.0軟件對(duì)結(jié)果進(jìn)行可視化表達(dá)(圖4)，可知：不同時(shí)期，HH和LL型連片發(fā)展區(qū)域差異不大，總體上出現(xiàn)兩塊同質(zhì)性較強(qiáng)的區(qū)域，其中皖南地區(qū)由于人口基數(shù)小、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，以及歷史原因和旅游開發(fā)建設(shè)，成為HH型縣域集聚區(qū)，而皖西北地區(qū)由于人口基數(shù)龐大、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后以及受到居民收入與消費(fèi)水平的限制，其城鎮(zhèn)化發(fā)展水平普遍偏低，在空間上形成LL型縣域集聚區(qū)。

圖42000年和2012年安徽縣域城鎮(zhèn)化水平LISA集聚圖

最后，根據(jù)2010的數(shù)據(jù)，運(yùn)用四象限分割法和排名差值法，比較安徽縣域公共產(chǎn)品視角下的城鎮(zhèn)化空間格局與人口城鎮(zhèn)化率的空間格局的差異(圖5)。發(fā)現(xiàn)，大部分縣域分布在第一、第三象限，說(shuō)明安徽縣域城鎮(zhèn)化率與公共產(chǎn)品視角下的城鎮(zhèn)化水平存在微弱的正相關(guān)性，整體上兩者的匹配關(guān)系較差，其中太湖縣、潁上縣、和縣、歙縣、舒城縣、太和縣、壽縣、石臺(tái)縣、休寧縣、祁門縣、碭山縣和岳西縣尤為突出。

圖52010年安徽縣域城鎮(zhèn)化水平與城鎮(zhèn)化率的匹配情況

3.2.2變化的空間特征

根據(jù)2000-2012年間安徽各縣城鎮(zhèn)化水平指數(shù)增長(zhǎng)情況，運(yùn)用自然斷裂點(diǎn)分級(jí)法，將縣域的城鎮(zhèn)化發(fā)展情況分為三種類型：低速發(fā)展類型、中速發(fā)展類型、高速發(fā)展類型(圖6)。

圖62000-2012年安徽縣域城鎮(zhèn)化水平增長(zhǎng)情況

從空間分布上看，安徽縣域城鎮(zhèn)化水平增長(zhǎng)情況呈現(xiàn)出以下特征：1快速增長(zhǎng)的縣域較少，且較為分散，主要位于皖西的霍山縣、皖江東部地區(qū)、皖南的旌德縣和績(jī)溪縣。2中速發(fā)展的縣域基本上位于安徽東部的“淮蚌合宣”沿線地區(qū)和黃山市周邊地區(qū)，且成塊狀分布，主要集中在皖北中部、皖南東部、皖江東部地區(qū)。3低速發(fā)展的縣域比重最大，約占整個(gè)研究區(qū)域的46.43%，主要集中在皖西北、皖東北、和皖西南地區(qū)。由此看出，2000-2012年，安徽縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展的空間分異明顯，旅游型和工業(yè)型強(qiáng)縣城鎮(zhèn)化發(fā)展較快，而皖西北和皖東北農(nóng)業(yè)大縣、皖西南的山區(qū)縣域受到傳統(tǒng)發(fā)展慣性、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地理區(qū)位等影響，城鎮(zhèn)化提升速度較慢。

4結(jié)論

對(duì)城市的內(nèi)涵進(jìn)行多角度探討后發(fā)現(xiàn)，基于公共產(chǎn)品角度作出的城市定義—城市是商業(yè)化的公共產(chǎn)品交易的空間，解決了城市與非城市的分界問題以及城市起源問題，揭示了城市的本質(zhì)?；谶@個(gè)定義，進(jìn)而引申出城鎮(zhèn)化的真正內(nèi)涵—是空間由譜系低端向高端演進(jìn)的過(guò)程，更準(zhǔn)確地說(shuō)是空間內(nèi)的公共產(chǎn)品服務(wù)水平(交易量)不斷提升的過(guò)程。某區(qū)域內(nèi)商業(yè)化交易的公共產(chǎn)品的供給水平就代表其城鎮(zhèn)化水平。

以城市本質(zhì)認(rèn)知下的城鎮(zhèn)化概念為理論基礎(chǔ)，對(duì)2000-2012年時(shí)期內(nèi)的安徽縣域城鎮(zhèn)化水平的時(shí)空差異進(jìn)行了分析，結(jié)果表明：1)縣域城鎮(zhèn)化水平存在明顯的空間差異，雖然整體差距在不斷縮小，但同時(shí)存在一定的極化發(fā)展趨勢(shì)；2)整體上呈現(xiàn)東高西低、南強(qiáng)北弱的空間格局，并且存在較強(qiáng)的空間自相關(guān)性；3)城鎮(zhèn)化水平空間格局與傳統(tǒng)人口城鎮(zhèn)化率空間格局的匹配關(guān)系不強(qiáng)，人口的集聚發(fā)展并不一定帶來(lái)城鎮(zhèn)化水平的提升這一現(xiàn)象，在縣域今后的發(fā)展過(guò)程中需要得到足夠的重視；4)2000-2012年，縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展的空間分異明顯，旅游型和工業(yè)型強(qiáng)縣城鎮(zhèn)化發(fā)展較快，而傳統(tǒng)的皖西北和皖東北農(nóng)業(yè)大縣、皖西南的山區(qū)縣域受到傳統(tǒng)發(fā)展慣性、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地理區(qū)位影響，城鎮(zhèn)化提升速度較慢，縣域城鎮(zhèn)化東高西低、南強(qiáng)北弱空間格局將在未來(lái)得到進(jìn)一步強(qiáng)化，而這一空間格局在未來(lái)是否合理還需進(jìn)一步討論和研究。

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The Analysis on the spatial and temporal variations of county urbanization
in Anhui Province from the perspective of public goods

GUO Cheng，CHU Jinlong，LI Yong

(School of Architecture and Urban Planning，Anhui Jianzhu University，Hefei 230022，Chin)

Abstract:Following the discussion about urban essence, the connotation of urbanization is defined by the spatial evolution from low-end pedigree to high-end pedigree, more precisely, the upgrading process of public products and service (transaction) within the space. Subsequently, from 2000 to 2012, the urbanization development of county territories in Anhui is estimated by establishing multi-index system. Finally, the spatial and temporal variations of its urbanization are analyzed by variation coefficient method, natural fracture point method, spatial autocorrelation, etc.. The results show as follows, 1) there are significant differences of urbanization development of county territories in Anhui. Although the overall gap is narrowing, trends of polarization development are observed; 2) the spatial framework of county urbanization is relatively stable, showing spatial variation from urbanized eastern and southern regions to less-urbanized western and northern region with a strong spatial autocorrelation; 3) no significant correlation is found between the spatial framework of county urbanization and the population urbanization rate of the traditional counties; 4) from 2000 to 2012, the urbanization developments of different counties are highly variable with rapid progress in tourism and industry-type counties and slow progress in northwestern and northeastern traditional agricultural counties and southwestern mountainous counties due to traditional development inertia, industry structure and geographical location.

Key words:urban essence; county urbanization; public products; spatial and temporal variations; Anhui

收稿日期：2015-05-22

作者簡(jiǎn)介：郭成(1990-)，男，碩士生，主要研究方向?yàn)槌青l(xiāng)規(guī)劃理論與方法。

DOI：10.11921/j.issn.2095-8382.20150618

中圖分類號(hào)：TTN911.8

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2095-8382(2015)06-087-08