論農(nóng)民工權(quán)益法律保護(hù)的缺失及完善對(duì)策

馬　植

寧夏大學(xué)，寧夏　銀川　750021

?

論農(nóng)民工權(quán)益法律保護(hù)的缺失及完善對(duì)策

馬植

寧夏大學(xué)，寧夏銀川750021

摘要：農(nóng)民工是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中特有的一種介于工人和農(nóng)民共性的簡(jiǎn)稱，他既有工人的特征，同時(shí)也包含農(nóng)民的屬性，出現(xiàn)于我國(guó)改革開放后期，隨著農(nóng)業(yè)工業(yè)化，解放了大量的農(nóng)村勞動(dòng)力，這些勞動(dòng)力農(nóng)閑時(shí)進(jìn)城務(wù)工，稱為農(nóng)民工。農(nóng)民工已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，在改革開放的大潮中為我國(guó)城市建設(shè)和繁榮做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，然而由于我國(guó)人口數(shù)量大，農(nóng)民工數(shù)量多，且由于農(nóng)民工自身素質(zhì)不高，為了在城市謀生，農(nóng)民工所從事的工種多為最底層，最危險(xiǎn)的工作，提供最基本最簡(jiǎn)單的服務(wù)，也不能夠引起企業(yè)的重視，所以農(nóng)民工的法律權(quán)益很難得到有效的保障，再加上農(nóng)民工招工具有隨意性，不穩(wěn)定性，一般沒有簽訂勞動(dòng)合同，他們既不同于典型的全日制用工，也不是非全日制用工，這樣就很容易造成農(nóng)民工工作不穩(wěn)定，農(nóng)民工特殊的用工形式在無形中也導(dǎo)致了法律權(quán)益無法得到保障的客觀情況的存在，他們?cè)谡螀⑴c、社會(huì)保險(xiǎn)、生活居住、業(yè)余文化和子女教育等諸多方面的合法權(quán)益卻常常難以得到保障，這對(duì)社會(huì)的文明與和諧發(fā)展是極大的阻礙，這些問題的日趨嚴(yán)重逐漸引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，必須從各方面分析迫切地解決農(nóng)民工的法律權(quán)益保障問題，才能促使中國(guó)特設(shè)社會(huì)主義事業(yè)的全面和穩(wěn)步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工；權(quán)益；法律保護(hù)；缺失；原因；對(duì)策

一、農(nóng)民工權(quán)益法律保護(hù)的含義及內(nèi)容

“農(nóng)民”，依據(jù)《辭?！方忉尀椋骸爸苯右詮氖罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主導(dǎo)的勞動(dòng)者”。而農(nóng)民工這一特殊的群體出現(xiàn)是在我國(guó)改革開放后期，伴隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，這一群體的鮮明特征就更加凸顯，既屬于工人階級(jí)的邊緣又隸屬于農(nóng)民階層，戶籍隸屬于農(nóng)業(yè)戶口，但為了生存發(fā)展又不在農(nóng)村地區(qū)務(wù)農(nóng)，而進(jìn)入城市打拼脫貧致富的勞動(dòng)者。而農(nóng)民工權(quán)益，是指農(nóng)民工作為這一特定群體應(yīng)享有的基本權(quán)利和法律保護(hù)。從其本質(zhì)內(nèi)涵上說，作為國(guó)家公民的農(nóng)民工群體在社會(huì)特有的勞動(dòng)關(guān)系之中應(yīng)履行的權(quán)利和應(yīng)享有的義務(wù)。當(dāng)今社會(huì)更加注重人權(quán)，愈加崇尚法治，法律應(yīng)當(dāng)尊重和保護(hù)社會(huì)各個(gè)階層或階級(jí)的權(quán)益和地位。而“農(nóng)民工”這一特殊群體的權(quán)益法律保護(hù)不應(yīng)因其特殊而受到不公正待遇。農(nóng)民工權(quán)益法律保護(hù)問題更應(yīng)是其中之義，更理應(yīng)得到法律保護(hù)，不應(yīng)讓其成了“漏網(wǎng)之魚”。[1]農(nóng)民工權(quán)益法律保護(hù)一路伴隨著中國(guó)法律制度的完善不斷堅(jiān)強(qiáng)前行，他們生活和工作的不斷改善其實(shí)折射著中國(guó)法治的發(fā)展和完善。[2]

二、農(nóng)民工權(quán)益法律保護(hù)缺失的表現(xiàn)及原因

從今年政府工作報(bào)告到政協(xié)會(huì)議討論現(xiàn)場(chǎng)，再到會(huì)場(chǎng)之外，“農(nóng)民工”仍然是今年全國(guó)兩會(huì)關(guān)注的熱門話題，農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)更是話題的核心。農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)能成為今天這樣全國(guó)上下一盤棋，會(huì)內(nèi)會(huì)外共同關(guān)注的局面，經(jīng)歷了問題浮出水面，維權(quán)意識(shí)從無到有，再到認(rèn)知實(shí)踐，最后到依法維權(quán)的漫長(zhǎng)過程。這一過程中，農(nóng)民工權(quán)益的覺醒、實(shí)現(xiàn)和再增加，一直被一條主線緊緊貫穿著，那就是我國(guó)勞動(dòng)法律體系的不斷完善。[3]而農(nóng)民工權(quán)益法律保護(hù)缺失，致使農(nóng)民工的不滿情緒增長(zhǎng)，對(duì)當(dāng)前全面建成小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)及法治中國(guó)的建設(shè)帶來極大的負(fù)面作用，影響了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)、快速和健康發(fā)展。

(一)工資低且拖欠克扣嚴(yán)重

由于我國(guó)人口數(shù)量大，農(nóng)民工數(shù)量多，為了在城市謀生，農(nóng)民工所從事的工種多為最底層，最危險(xiǎn)的工作，也不能夠引起企業(yè)的重視。農(nóng)民工群體與其他群體相比其自身素質(zhì)普遍較低，沒有一技之長(zhǎng)，“同工不同時(shí)”“同工不同酬”、是他們當(dāng)下的所處的窘迫境遇。[4]再加上我國(guó)農(nóng)民工人數(shù)比較多，即使是最底層的工作崗位同樣很多人競(jìng)爭(zhēng)，根據(jù)價(jià)值規(guī)律來說，就是市場(chǎng)供大于求，這樣就造成企業(yè)主對(duì)農(nóng)民工不能引起足夠的重視，造成農(nóng)民工工資待遇低。農(nóng)民工工資被拖欠也是農(nóng)民工法律權(quán)益得不到保障的表現(xiàn)之一，特別是在建筑行業(yè)。[22]農(nóng)民工所從事著最辛苦、最高危行業(yè)、最底層的工作，卻有時(shí)會(huì)因一時(shí)疏忽而被克扣工資，甚至少給，低給、不給。

(二)工作勞動(dòng)強(qiáng)度大，工作環(huán)境得不到保障

1`伴隨著我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，人們的“壓力感”也隨之而增加，身心疲憊是現(xiàn)代人的通病，而殊不知農(nóng)民工所從事的是社會(huì)最底層的工作，由于買方市場(chǎng)的存在，企業(yè)為了獲取利潤(rùn)最大化，加班加點(diǎn)是常事，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)對(duì)1000名農(nóng)民工進(jìn)行抽樣調(diào)查，95%的農(nóng)民工被要求加班工作。[5]《勞動(dòng)法》雖然規(guī)定了相關(guān)崗位的工作時(shí)長(zhǎng)，但是企業(yè)為了追逐利益，常常逼迫農(nóng)民工加班工作，嚴(yán)重侵犯了農(nóng)民工的休假權(quán)益。[6]例如某些電子廠，采用計(jì)件計(jì)算薪酬，他們故意把額度定高，如果農(nóng)民工在規(guī)定時(shí)間沒有完成一定數(shù)量，則會(huì)被克扣工資，使得工人不得不延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間，星期天、節(jié)假日、休息日像他們所得的工資那樣少得可憐甚至沒有。[7]農(nóng)民工為了謀生，不得不委曲求全，在與企業(yè)對(duì)話中，根本不具備話語權(quán)，農(nóng)民工的工作環(huán)境得不到保障。具體來說，一些大城市出臺(tái)了“職業(yè)保留法”，對(duì)農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工維持生計(jì)進(jìn)行了規(guī)避，這就無形中對(duì)農(nóng)民工群體造成了歧視和不公正對(duì)待。[8]此外，農(nóng)民工群體所從事的工種類別也是相對(duì)較劣勢(shì)的，工作環(huán)境差，安全設(shè)施得不到保障，工作量大，工作時(shí)間長(zhǎng)等一系列突出問題。

(三)社會(huì)保障不充分

近年來，建設(shè)主管部門不斷加強(qiáng)對(duì)建筑領(lǐng)域勞動(dòng)用工執(zhí)法監(jiān)察，[22]勞動(dòng)合同簽訂率逐年提高，但一些包工頭利用造假花名冊(cè)、記工單、亂打欠條等方式、借機(jī)唆使、傳統(tǒng)或雇傭農(nóng)民工圍攻企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、到黨政機(jī)關(guān)及集體上訪等方式惡意討薪，其中涉及人員多，金額大，增加了行政成本，造成了惡劣的社會(huì)影響，同時(shí)使得農(nóng)民工自身的合法權(quán)益得不到社會(huì)保障，繼而陷入惡性循環(huán)的泥潭。[9]同時(shí)農(nóng)民工由于身份的差異他們所享受的社會(huì)保障和福利幾乎沒有，農(nóng)民工的用工性質(zhì)和用工方式?jīng)Q定了絕大多數(shù)農(nóng)民工沒有醫(yī)保和社保，在發(fā)生工傷事故和生病治療時(shí)候不能夠享受社會(huì)的救助和補(bǔ)償，得不到相應(yīng)的保障，在城市保障性住房申請(qǐng)方面，不具備申請(qǐng)資格和條件，所以農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工只能是租房或者是利用廢舊材料搭建簡(jiǎn)易住所。[10]農(nóng)民工在就業(yè)方面，很難保障就業(yè)率，成功就業(yè)率幅度不大，無保障，不穩(wěn)定；社會(huì)保障方面，更無良好的保障可言，保障少、待遇低、系數(shù)差；生活安全保障方面，飲食住宿和安全生產(chǎn)有待于加強(qiáng)和改進(jìn)；精神文化保障方面，職業(yè)技能培訓(xùn)亟需提升，業(yè)余活動(dòng)缺失和單調(diào)；分配收入方面，工資拖欠現(xiàn)象普遍，難以得到及時(shí)保障。和其他社會(huì)群體相比，其合法的社會(huì)權(quán)益及其應(yīng)有的權(quán)利得不到相應(yīng)的保障和法律保護(hù)。[11]

(四)子女受教育困難

每逢開學(xué)季，讓自己的孩子去哪里上學(xué)的問題，一直以來困擾著眾多農(nóng)民工，對(duì)子女的健康成長(zhǎng)和有序良好發(fā)展頗為無奈和無知，他們對(duì)自己子女未來的規(guī)劃就是讀幾年書之后就再進(jìn)城務(wù)工掙錢，他們不知道該如何讓孩子跳出這個(gè)“怪圈”。[12]而形成這個(gè)怪圈的主要因素是沒有能力也沒有辦法讓子女接受到更高一等更好層次的教育。由于城鄉(xiāng)二元體制造成農(nóng)民工戶口所在地的限制，其子女受教育困難這一現(xiàn)實(shí)問題就變得越來越棘手。例如要繳納高昂的擇校費(fèi)和借讀費(fèi)就成為農(nóng)民工子女進(jìn)城入學(xué)讀書的必要條件。關(guān)于農(nóng)民工子女受教育困難的問題，國(guó)家相關(guān)部門雖有相關(guān)的規(guī)定，但是沒有統(tǒng)一的實(shí)施規(guī)則和專門的社會(huì)保障體系來規(guī)定。致使很多農(nóng)民工無可奈何不得不把子女送入教學(xué)質(zhì)量不如一類學(xué)校有保證的專門為農(nóng)民工子女創(chuàng)辦的學(xué)校去讀書學(xué)習(xí)，更甚者讓子女繼續(xù)留在老家教育條件差的學(xué)校就讀，如此一來就造成了很多留守兒童，無法讓這些“流動(dòng)的花朵”享受到本應(yīng)有的惠及全民的公平教育。[13]

三、完善農(nóng)民工權(quán)益法律保護(hù)的對(duì)策建議

(一)構(gòu)建立體化多層次的法律保護(hù)體系，營(yíng)造全民守法的社會(huì)環(huán)境

要從根本上解決關(guān)于農(nóng)民工權(quán)益法律保護(hù)缺失問題，首先必須加強(qiáng)權(quán)益保護(hù)立法法律體系的建立，保證有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，讓違法者付出高昂的代價(jià)，不敢以身試法。[14]所以要充分體現(xiàn)法律面前人人平等，農(nóng)民工作為特殊群體，并不是低人一等，只是社會(huì)分工的不同，農(nóng)民工及農(nóng)民工子女同樣享有平等的受教育權(quán)，基本的勞動(dòng)權(quán)利等，然而現(xiàn)階段我國(guó)對(duì)于農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)的法律相對(duì)較少，而且不完善，現(xiàn)行法律對(duì)農(nóng)民工的權(quán)益保護(hù)比較籠統(tǒng)，沒有細(xì)化，所以要加強(qiáng)立法體系建設(shè)，構(gòu)建多層次、高效率、全方位的法律保護(hù)體系。[15]如加緊制定《農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)法》，做到切實(shí)保障農(nóng)民工權(quán)益的各項(xiàng)規(guī)定，系統(tǒng)而全面地對(duì)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)、工作時(shí)長(zhǎng)、工作環(huán)境、工作條件及子女入學(xué)教育進(jìn)行全面且有保障的規(guī)定，此外還要結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w實(shí)際，制定與之相配套的地方性法律法規(guī)及規(guī)章制度，使之具有可操作性。其次，加強(qiáng)《勞動(dòng)法》具體實(shí)施力度和范圍，使廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益更好的得到有效保護(hù)，此外必要時(shí)還要制定與之相配套的勞動(dòng)合同法、工資法、勞動(dòng)保護(hù)法、勞動(dòng)監(jiān)察法、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理法等等相關(guān)法律法規(guī)來強(qiáng)化法律效力，規(guī)范用工管理，執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。[16]最后，還應(yīng)強(qiáng)化法律法規(guī)的宣傳，充分發(fā)揮新聞?shì)浾摫O(jiān)督作用。對(duì)重視勞動(dòng)用工和依法維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的用人單位和企業(yè)及時(shí)宣傳報(bào)道，對(duì)惡意違法犯罪公安機(jī)關(guān)予以及時(shí)處理。[22]深入用人單位和企業(yè)向勞資雙方宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)，不斷提高農(nóng)民工自我維權(quán)意識(shí)，增強(qiáng)用人單位和企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)、依法用工的觀念和方式，逐步逐級(jí)完善農(nóng)民工權(quán)益的法律保護(hù)。[17]

(二)強(qiáng)化法律保障監(jiān)督，加大違法執(zhí)法力度

農(nóng)民工群體缺乏維權(quán)意識(shí)、法律意識(shí)淡薄、保障知識(shí)匱乏等等是農(nóng)民工群體的通病，相關(guān)部門要著重強(qiáng)化向農(nóng)民工普及維權(quán)知識(shí)，幫助他們樹立維權(quán)意識(shí)，加大法制宣傳和保障力度。例如恩施市是勞務(wù)輸出大市，全市每年外出務(wù)工人員約有14萬人次。市總工會(huì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分外出務(wù)工人員在遇到企業(yè)拖欠勞動(dòng)報(bào)酬、因工負(fù)傷、罹患職業(yè)病等情況時(shí)，因不懂《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等相關(guān)法律知識(shí)而束手無策。為此，市總工會(huì)撥付資金專門印制宣傳資料，向外出農(nóng)民工免費(fèi)發(fā)放。同時(shí)，恩施市總工會(huì)在廣東中山和浙江紹興兩地相繼成立異地維權(quán)站，為外出務(wù)工人員就近提供法律援助。異地維權(quán)設(shè)施站的設(shè)立，讓漂泊在外的務(wù)工人員實(shí)實(shí)在在感受到工會(huì)“娘家”的溫暖。同樣來恩施的外地務(wù)工者，也可以感受到恩施工會(huì)的“溫度”。[19]因此，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民工的法律保障監(jiān)督體系，公平、公正、合理、關(guān)懷、友好地對(duì)待這一特殊群體，建立農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

(三)改革現(xiàn)有的社會(huì)體制，完善社會(huì)保障機(jī)制

二元制社會(huì)結(jié)構(gòu)是我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的產(chǎn)物，一直沿用至今，雖然他在一定的時(shí)期有助于我國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定，但是隨著時(shí)代的進(jìn)步，它已經(jīng)跟不上時(shí)代的步伐，不適合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，這也是直接導(dǎo)致農(nóng)民工法律權(quán)益得不到保障的最基本原因。[20]另一方面，二元制社會(huì)結(jié)構(gòu)則限制了農(nóng)民的流動(dòng)，近幾年來國(guó)家多次對(duì)戶籍制度改革，在一定程度上保障了進(jìn)城農(nóng)民工的各項(xiàng)權(quán)利，但仍舊不能從根本上徹底有所改觀，依然對(duì)農(nóng)民工的現(xiàn)實(shí)境況不能有所改變。[21]故而，首先應(yīng)打破城鄉(xiāng)二元制的限制，建立有利于農(nóng)民工合法權(quán)益的機(jī)制，消除阻礙農(nóng)民工權(quán)益保障的制度性障礙，深化社會(huì)體制的改革要系統(tǒng)全面的解決限制農(nóng)民工流動(dòng)的各項(xiàng)問題，包括社保、醫(yī)保、農(nóng)民工子女上學(xué)、福利性住房的分配等問題，逐步逐級(jí)完善和建立健全社會(huì)保障措施和機(jī)制。這樣既可以維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益，又能夠使社會(huì)秩序得到合理、有序、健康、文明、和諧的發(fā)展，進(jìn)而能夠保障農(nóng)民工合法權(quán)益的順利實(shí)現(xiàn)。[22]

(四)逐步完善對(duì)農(nóng)民工的工資保障制度

逐步完善農(nóng)民工的工資保障制度，應(yīng)建立一種長(zhǎng)效的實(shí)施機(jī)制和措施進(jìn)行監(jiān)管和保障，其中最重要的還是要靠法律制度來保障。[22]應(yīng)該全力做好農(nóng)民工工資支付工作，切實(shí)解決好拖欠農(nóng)民工工資問題，采取堅(jiān)決有力措施，讓拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)和個(gè)人無市場(chǎng)、無機(jī)可乘、無錢可掙、無立足之地。關(guān)注農(nóng)民工是為了社會(huì)的發(fā)展、進(jìn)步和良性循環(huán)；關(guān)注農(nóng)民工的生存狀況和身心健康關(guān)系到改革事業(yè)的順利進(jìn)行，關(guān)系到社會(huì)和諧大業(yè)。[22]例如，2012年春節(jié)前，在四川高新區(qū)世紀(jì)城路兩次發(fā)生農(nóng)民工討要薪金的事件，在社會(huì)上引起了較大反響。勞務(wù)公司經(jīng)理因拒不支付農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬，轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)惡意逃匿，最終鋃鐺入獄。因此，要從源頭上徹底解決拖欠農(nóng)民工工資問題，就必須嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)。如《勞動(dòng)法》、《婦女權(quán)益保障法》和《最低工資制度》等。

(五)提高農(nóng)民工素質(zhì)和加強(qiáng)維權(quán)意識(shí)

首先，農(nóng)民工要提升素質(zhì)和法律法規(guī)意識(shí)，根據(jù)自身的特點(diǎn)和要求加強(qiáng)認(rèn)知能力，強(qiáng)化技能，在面對(duì)不公正待遇時(shí)候，能夠拿起法律的武器，有效的維護(hù)自身的權(quán)益。其次，國(guó)家政策的制定執(zhí)行應(yīng)該關(guān)注農(nóng)民工法律權(quán)益保護(hù)的問題，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境工作的通知》中提到，要以開展法律講座的形式由政府勞動(dòng)主管部門和司法援助中心，通過深入實(shí)際進(jìn)行宣傳法律常識(shí)，認(rèn)真做好法律咨詢服務(wù)。然后，社會(huì)應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)民工的法律宣傳、法律維護(hù)、法律保障。尤其是《勞動(dòng)法》等與農(nóng)民工息息相關(guān)的法律問題，使他們知道和懂得維護(hù)和實(shí)現(xiàn)他們自身的合法權(quán)益要靠法律途徑來解決。

縱觀全局，應(yīng)從整體性的角度出發(fā)，采取強(qiáng)有力措施，逐步加強(qiáng)完善立法，構(gòu)建多角度立體化的法律體系，逐步完善各項(xiàng)有利于農(nóng)民工權(quán)益的體制和制度，強(qiáng)化法律保障監(jiān)督，對(duì)有違農(nóng)民工權(quán)益的現(xiàn)象和弊端加強(qiáng)懲處力度，使農(nóng)民工的各項(xiàng)權(quán)益切實(shí)得到維護(hù)和保障。同時(shí)，努力改革現(xiàn)有的社會(huì)體制和機(jī)制，完善農(nóng)民工的社會(huì)保障制度、工資保障制度，更進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)公正、公平、文明、法治、和諧發(fā)展。此外，農(nóng)民工群體自身也要努力提高知識(shí)文化素質(zhì)、科學(xué)文化素養(yǎng)、法律法規(guī)知識(shí)、維權(quán)護(hù)權(quán)意識(shí)等切實(shí)保護(hù)自身的合法權(quán)益，為實(shí)現(xiàn)偉大的“中國(guó)夢(mèng)”和加快法治中國(guó)進(jìn)程的實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。

[參考文獻(xiàn)]

[1]譚安華.我國(guó)農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)問題的思考[J].江西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2011(04).

[2]劉曉善.農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)的思考[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2008(01)：56-58.

[3]李強(qiáng)，唐壯.城市農(nóng)民工與城市中的非正規(guī)就業(yè)[J].社會(huì)學(xué)研究，2002(6).

[4]王全興.勞動(dòng)法[M].北京：法律出版社，2008：335-337.

[5]張永來.論農(nóng)民工權(quán)益保障機(jī)制的建立[J].社科縱橫，2006(08)：34-46.

[6]張秋儉.關(guān)于農(nóng)民工權(quán)益保障問題的調(diào)研報(bào)告[J].中國(guó)工運(yùn)，2006(7).

[7]楊秋鳳，李雄舟.對(duì)農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)的法律思考[J].商丘職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2006(04)：78-79.

[8]簡(jiǎn)新華，張建偉.構(gòu)建農(nóng)民工的社會(huì)保障體系[J].中國(guó)人口，2012(12).

[9]何勤華.西方法學(xué)家列傳[M].北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社2002：78.

[10]王春光.農(nóng)民工，一個(gè)正在崛起的新工人階層[J].學(xué)習(xí)與探索，2012(1).

[11]呂軍書.進(jìn)城農(nóng)村勞動(dòng)力生存狀態(tài)分析[J].改革與戰(zhàn)略，2011(8).

[12]陸學(xué)藝.中國(guó)社會(huì)階層研究報(bào)告[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2013：56.

[13]劉術(shù)永.我國(guó)農(nóng)民工權(quán)益救濟(jì)制度完善對(duì)策分析[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2010(22)：28-36.

[14]張智勇.戶籍制度，農(nóng)民工就業(yè)歧視形成之根源[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2005(4).

[15]曹雅麗.農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)的法律救濟(jì)探析[J].成都理工大學(xué)學(xué)報(bào)，2009(12)：74-81.

[16]呂冀平.農(nóng)民工權(quán)益保障的法律問題研究[J].法學(xué)與實(shí)踐，2006(1).

[17]張敦福.城市農(nóng)民工的邊緣地位[J].青年研究2010(9).

[18]李成福.農(nóng)民工權(quán)益的法律保護(hù)困境與對(duì)策[J].就業(yè)與保障，2007(12)：45-52.

[19]秦國(guó)榮.勞動(dòng)與社會(huì)保障法律制度研究[M].南京：南京師范大學(xué)出版社，2004：248-252.

[20]吳喜雙.維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益與構(gòu)建和諧社會(huì)[J].閩江學(xué)院學(xué)報(bào)，2006(04).

[21]楊易.農(nóng)民工維權(quán)法律讀本[M].北京：北京工業(yè)大學(xué)出版社，2008.

[22]李春根.中國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的現(xiàn)狀與制度安排[J].江西社會(huì)科學(xué)，2012(3)：12-18.

作者簡(jiǎn)介：馬植(1988-)，男，漢，寧夏回族自治區(qū)銀川人，寧夏大學(xué)，研究生，研究方向：法學(xué)理論。

中圖分類號(hào)：D412.6；D922.5；F323.6

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2095-4379-(2015)35-0086-02