鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)極化效應研究

于皓乾

(鄭州大學 商學院，河南 鄭州 450001)

鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)極化效應研究

于皓乾

(鄭州大學 商學院，河南 鄭州 450001)

臨空經(jīng)濟作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎已經(jīng)受到越來越多國家的關注。目前，世界各地的大型機場先后進行了臨空經(jīng)濟區(qū)的規(guī)劃和建設。文章以臨空經(jīng)濟區(qū)的極化效應為研究對象，分別論述了極化效應形成過程和形成條件，重點對臨空經(jīng)濟區(qū)極化效應的評價指標進行了闡述。最后以鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)為例，對該區(qū)的極化效應進行了實證研究，并提出相關的對策建議，這對促進中原崛起、河南振興以及中西部地區(qū)進一步開放具有重要的戰(zhàn)略意義。

臨空經(jīng)濟；極化效應；評價指標；鄭州航空港

隨著經(jīng)濟全球化進程的加快以及國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的深化，航空運輸作為一種高速便捷的運輸方式發(fā)揮的作用越來越大，機場已不再是傳統(tǒng)意義上的機場，它與周邊區(qū)域正日益成為經(jīng)濟活動高度密集的區(qū)域。目前，世界各地的大型機場先后進行了臨空經(jīng)濟區(qū)的規(guī)劃建設，臨空經(jīng)濟區(qū)的建設也逐漸成為我國工業(yè)化加速時期客觀的經(jīng)濟發(fā)展需要。

國內(nèi)外臨空經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展表明：臨空經(jīng)濟已成為區(qū)域經(jīng)濟增長的發(fā)動機。鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)作為中國首個也是唯一一個上升為國家戰(zhàn)略的航空港經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)，未來要走的路還很長，需要借鑒國內(nèi)外臨空經(jīng)濟發(fā)展的成功經(jīng)驗，走出一條帶動區(qū)域經(jīng)濟增長的振興之路。

一、臨空經(jīng)濟區(qū)極化效應的形成與評價

臨空經(jīng)濟區(qū)是一種新的經(jīng)濟發(fā)展模式，以發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)為核心，對機場周邊地區(qū)產(chǎn)生直接或間接的經(jīng)濟影響，促進資金、技術和勞動力的集聚。以機場為中心的經(jīng)濟空間形成了航空關聯(lián)度不同的產(chǎn)業(yè)集群，形成了具備多功能的經(jīng)濟區(qū)域。增長極理論最早由法國經(jīng)濟學家佩魯在1950年提出，該理論認為，一個國家要實現(xiàn)平衡發(fā)展是不可能的，經(jīng)濟增長通常是從一個或數(shù)個“增長中心”逐漸向其他部門或地區(qū)傳導。因此，應選擇特定的地理空間作為增長極，以帶動經(jīng)濟發(fā)展。臨空經(jīng)濟的發(fā)展模式跟佩魯?shù)脑鲩L極理論相似，是以臨空產(chǎn)業(yè)為核心，帶動臨空經(jīng)濟發(fā)展，通過“極點”的增長效應逐步向周圍區(qū)域擴散，最終實現(xiàn)臨空經(jīng)濟區(qū)及周邊區(qū)域的崛起。在區(qū)域增長極的發(fā)展過程中，會逐步實現(xiàn)兩種效應：極化效應與擴散效應。本文將對臨空經(jīng)濟區(qū)的極化效應進行研究，所謂極化效應，是指迅速增長的推動型產(chǎn)業(yè)吸引和拉動其他經(jīng)濟活動的效應。在極化的過程中，會吸引周圍地區(qū)包括原材料、資金、勞動力、信息等在內(nèi)的各種生產(chǎn)要素向增長極集聚，迅速擴大增長極的人口規(guī)模和經(jīng)濟實力。增長極的迅速發(fā)展，勢必會帶動周邊區(qū)域的發(fā)展，帶動作用越大說明極化效應越大。

(一)臨空經(jīng)濟區(qū)極化效應的形成

1.形成過程

臨空經(jīng)濟區(qū)極化效應的形成過程就是中心區(qū)域經(jīng)濟實力快速增長、不斷吸引周邊產(chǎn)業(yè)向中心轉(zhuǎn)移的過程。這種過程表現(xiàn)出來的突出特征就是中心和外圍之間生產(chǎn)要素的非對稱流動。臨空經(jīng)濟區(qū)憑借其優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、完備的基礎設施、優(yōu)越的地理位置、規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢、區(qū)域創(chuàng)新能力優(yōu)勢等先天或后天優(yōu)勢條件，能夠不斷吸引生產(chǎn)要素或周邊產(chǎn)業(yè)向區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移，從而使區(qū)域內(nèi)能以較低的成本進行生產(chǎn)或擁有較高的投資收益率， 吸引外圍地區(qū)企業(yè)不斷加入。這種要素或企業(yè)不均衡流動，就為臨空經(jīng)濟區(qū)的極化效應提供了源源不斷的動力，促使臨空經(jīng)濟區(qū)的經(jīng)濟實力不斷增長，實現(xiàn)集聚效應。而這種集聚效應帶來的后果就是提高了經(jīng)濟區(qū)自我發(fā)展能力，實現(xiàn)自我發(fā)展，同時也拉大了與周邊地區(qū)的經(jīng)濟實力差距。這一過程就表現(xiàn)為極化效應的形成。

臨空經(jīng)濟區(qū)極化效應的目的是增強中心城市的核心競爭力，加強對周圍區(qū)域的帶動作用，形成一個引擎式的核心增長區(qū)域。具體來講，就是臨空經(jīng)濟區(qū)通過促進高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的加速集聚，擴大就業(yè)規(guī)模，吸引人口加速轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)航空運輸與產(chǎn)業(yè)、人口集聚、城市發(fā)展的良性互動和有機銜接，增大核心區(qū)域的競爭力，最終實現(xiàn)帶動周邊區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的目的。

2.形成條件

臨空經(jīng)濟區(qū)極化效應的形成需要具備一定的條件和要素，只有當這些條件具備之后，臨空經(jīng)濟才會很好地發(fā)展，具體而言包括以下幾個方面：

(1)臨空產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

臨空經(jīng)濟區(qū)本身必須擁有先進的推進型臨空產(chǎn)業(yè)作為核心。推進型臨空產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，更容易產(chǎn)生創(chuàng)新活動，并且增長速度快，與其他部門的相互關聯(lián)效應較強，通過技術創(chuàng)新和乘數(shù)效應活動，帶動和促進區(qū)域經(jīng)濟迅速增長，不斷吸引周圍地區(qū)的生產(chǎn)要素和經(jīng)濟活動向增長極集中，產(chǎn)生“產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體”，加速區(qū)域自身的經(jīng)濟發(fā)展。推進型產(chǎn)業(yè)之所以會出現(xiàn)極化效應，首先是因為：規(guī)模經(jīng)濟效應。具體指適度的規(guī)模所產(chǎn)生的最佳經(jīng)濟效益。隨著生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大，生產(chǎn)成本和經(jīng)營費用都得以降低，進而能夠取得一種成本優(yōu)勢，加快相關產(chǎn)業(yè)進一步得到擴張，增強核心地區(qū)的競爭力。其次是集聚經(jīng)濟效應。指勞動和資本等生產(chǎn)要素的集中并作用于產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟活動所產(chǎn)生的經(jīng)濟效果，在發(fā)展過程中，不斷從外部吸收資金和人才，并不斷向外部區(qū)域進行擴散，使經(jīng)濟實力迅速增強，就業(yè)機會不斷增多，是導致城市形成和不斷擴大的基本因素。生產(chǎn)的集聚會增加區(qū)域內(nèi)人口的增加，人口增加會帶動一系列服務居民行業(yè)的發(fā)展，進而帶動區(qū)域經(jīng)濟的增長；生產(chǎn)的集聚會吸引資金和人才的聚集，有利于區(qū)域產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展，提高區(qū)域競爭能力；生產(chǎn)的集聚還能帶動一系列生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性行業(yè)發(fā)展，例如金融業(yè)、保險業(yè)、運輸業(yè)、教育業(yè)、文化事業(yè)等。

(2)外部基礎條件

臨空經(jīng)濟區(qū)極化效應的形成離不開強大的科技力量、便捷的交通通信系統(tǒng)、完備的基礎設施、優(yōu)越的生產(chǎn)協(xié)作條件、雄厚的資本、勞動力和集中的消費市場等外部基礎條件。首先，人口是經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)最活躍和最積極的要素，也是極化效應的決定性力量。人口的流動相應也促使資金、文化、技術、先進的管理經(jīng)驗等一同流向核心增長極，周圍邊緣區(qū)域人口相對減少，加劇了增長極極化效應的發(fā)揮，這種推動必然提升臨空經(jīng)濟區(qū)的統(tǒng)治和支配區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的能力。其次，外來資本也是增長極經(jīng)濟發(fā)展巨大的驅(qū)動力。資金是經(jīng)濟活動必不可少的要素，資金總是流向報酬高的區(qū)域，臨空經(jīng)濟區(qū)的資本收益高于周邊其他地方的話，就必然促使資金流向區(qū)域內(nèi)，增強極化趨勢。最后，完善的城市基礎設施對臨空經(jīng)濟區(qū)的極化效應的發(fā)揮起著至關重要的作用，主要包括醫(yī)療、交通、電信、商務樓、住房、教育等方面的建設。

總之，所有經(jīng)濟活動和經(jīng)濟因素的融合都大大降低了各種費用，從而提高了生產(chǎn)要素的利用率，使臨空經(jīng)濟區(qū)不斷產(chǎn)生規(guī)模效益，而規(guī)模效應的存在大大促進了極化效應的形成。

(3)臨空經(jīng)濟區(qū)的經(jīng)濟實力和經(jīng)濟腹地的寬廣度

航空港所在地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平直接影響極化效應的發(fā)揮。人均地區(qū)生產(chǎn)總值是與航空運輸需求密切相關的經(jīng)濟指標，國際研究認為人均GDP每增長1%，航空運輸需求一般會增加2%。貿(mào)易的頻繁能帶動航空運輸相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，反過來吸引各種有利因素的能力才越強，從而獲得規(guī)模經(jīng)濟效益；此外，該地區(qū)經(jīng)濟景氣度越高，企業(yè)的成長預期就會越好，這就會促進貨幣資金等資源的流入；其次，對臨空經(jīng)濟區(qū)而言，腹地越寬廣，貨源就越充足，生產(chǎn)要素的集聚效應就越大，就越能促進臨空經(jīng)濟的發(fā)展。

(二)評價體系

臨空經(jīng)濟區(qū)能多方面促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)展臨空經(jīng)濟能夠促進產(chǎn)業(yè)集聚、擴大就業(yè)、技術創(chuàng)新、人才匯集，并帶動周邊區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展。區(qū)域能否真正實現(xiàn)臨空經(jīng)濟區(qū)極化效應，主要從以下幾個方面評價：

1.產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化效應

產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化，是指通過產(chǎn)業(yè)調(diào)整，促使國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)間的協(xié)調(diào)發(fā)展，進而實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構與資源技術結構、需求結構、供給結構相適應的狀態(tài)。臨空經(jīng)濟區(qū)對腹地經(jīng)濟發(fā)展的影響不僅體現(xiàn)在規(guī)模和數(shù)量上，更重要的是在質(zhì)量和結構上。通過臨空產(chǎn)業(yè)帶動腹地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、調(diào)整與升級。臨空產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是新一輪的經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的重要指標。

2.產(chǎn)業(yè)規(guī)模

產(chǎn)業(yè)規(guī)模是反映臨空經(jīng)濟區(qū)極化效應大小最直接的經(jīng)濟指標。臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)模主要表現(xiàn)為臨空產(chǎn)業(yè)貨物進出口總量及增長情況、臨空經(jīng)濟區(qū)GDP 產(chǎn)值、臨空產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量和規(guī)模大小等。

3.臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)位商

區(qū)位商又稱專門化率，在區(qū)域經(jīng)濟學中，通常用來表示該地區(qū)某一行業(yè)的規(guī)模水平和專業(yè)化程度。通過計算臨空經(jīng)濟區(qū)主要產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商的大小來衡量其專業(yè)化率，可以找出該地區(qū)具有一定地位的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。區(qū)位商越大，則表明產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化水平越高。一般來講，如果產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商大于1，可認為該產(chǎn)業(yè)是地區(qū)的專業(yè)化部門，如果區(qū)位商大于1.5，那么該產(chǎn)業(yè)在當?shù)鼐途哂忻黠@的比較優(yōu)勢。

二、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)極化效應研究

鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)作為國家戰(zhàn)略的航空港經(jīng)濟發(fā)展改革先行區(qū)，能否順利發(fā)展對于帶動中原崛起、河南振興、促進中西部地區(qū)進一步開放具有重要的戰(zhàn)略意義。對航空港實驗區(qū)進行極化效應的研究，不僅具有深刻的理論意義，更具有重要的現(xiàn)實意義。

(一)鄭州航空港極化效應的形成條件及相關問題分析

鄭州航空港實驗區(qū)的建設離不開產(chǎn)業(yè)的正確選擇和良性發(fā)展，如何進行產(chǎn)業(yè)定位與選擇至關重要。目前航空港綜合實驗區(qū)內(nèi)雖然已經(jīng)確立了航空經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)，但是產(chǎn)業(yè)引進和培育尚處于起步階段，產(chǎn)業(yè)布局不合理現(xiàn)象仍未得到有效改善，其中主要以食品加工、鋼鐵加工、醫(yī)藥制造等為主，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍然偏多，高端服務業(yè)、航空偏好性的高端技術產(chǎn)業(yè)較少，產(chǎn)業(yè)結構尚不盡合理，未充分利用新鄭機場這一特殊資源，影響航空港經(jīng)濟的發(fā)展。

在交通方面，鄭州航空港重點抓好客貨運吞吐量、機場二期工程、改革創(chuàng)新、重大項目等重大事項，全方位推動航空物流發(fā)展、綜合交通樞紐建設、市政基礎設施等建設。截至2015年10月，新鄭機場至鄭州南站城際鐵路工程開工建設，鄭州機場二期工程T2航站樓工程已通過竣工驗收，隨后將對T2航站樓進行驗收。屆時，鄭州機場二期擴建工程作為《鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2013～2025年)》中的核心工程也開始緊張建設。該工程是一個匯集航空、城鐵、地鐵、公路等多種交通方式的綜合交通樞紐，旅客在此可以實現(xiàn)各種交通方式的零換乘。供電、供氣、供水等一批公共服務設施項目和基礎設施也相繼開工。

除此之外，鄭州航空港區(qū)充分發(fā)揮國家給予的方針和政策支持，不斷加大招商引資力度，并把其作為航空港區(qū)發(fā)展最有效的關鍵性戰(zhàn)略舉措，持續(xù)深入開展大型招商活動，成功簽約了一大批重大招商引資項目。今年以來，重點項目建設加快推進，為港區(qū)發(fā)展提供了強力動能。2015年1～9月份，航空港實驗區(qū)117個重點項目累計完成投資332億元，占年度目標的128.7%。目前，正威集團智能手機產(chǎn)業(yè)園首期600畝工業(yè)用地已完成摘牌；友嘉精密機械產(chǎn)業(yè)園項目已完成工商注冊、土地放線、圍墻修建等工作；酷派手機產(chǎn)業(yè)園項目一期9月28日正式啟動建設。中移動大數(shù)據(jù)中心與河南總部項目施工道路已修建完畢；綠地會展城項目臨時水電路建設、文探、物探與林業(yè)勘察已完成。但必須看到，港區(qū)建設仍面臨金融支持方式單一、資金不足等制約性問題。當前鄭州航空港區(qū)建設中，河南省財政每年安排一定的專項數(shù)額資金，政府資金渠道作為直接財政支持。與此同時，航空港的收入無須上繳地方財政，地方政府債券資金的分配也在一定時期內(nèi)向航空港區(qū)適當傾斜，這些收入均由鄭州航空港區(qū)按規(guī)定統(tǒng)籌分配使用，這種做法雖然在短期促進了鄭州航空港區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，但是長期必然會給政府帶來巨大的財政壓力。此外，鄭州航空港離岸金融平臺尚未完全建立，適合航空港產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色的跨境電子商務等新的金融創(chuàng)新模式還未完全推廣開來，各種吸引貨源的期貨支付系統(tǒng)、交割系統(tǒng)尚不完善。

從區(qū)域經(jīng)濟的一般發(fā)展規(guī)律來看，中心城市對周邊區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的輻射帶動作用顯而易見。鄭州作為中部地區(qū)的核心城市, 2014年鄭州市區(qū)人口為937.8萬,GDP實現(xiàn)6783億元,比上年同期增長9.5%,輻射周邊的經(jīng)濟地理位置以及河南省豐富的勞動力資源，使得綜合實驗區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面的優(yōu)勢非常顯著，市場潛力巨大，已逐漸成為中原經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點區(qū)域，也已具備核心增長極的一定條件和基礎。但與武漢等周邊省會城市經(jīng)濟實力相比,其對周邊地區(qū)城市的集聚和輻射能力不明顯,致使城市之間經(jīng)濟發(fā)展推動力不足。

(二)鄭州航空港極化效應的評價指標

1.產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化效應

如今鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)通過規(guī)劃建設，已聚集了50多萬人，建立了龐大的智能終端(手機)產(chǎn)業(yè)園、航空物流產(chǎn)業(yè)園、精密機械產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)基地。最新數(shù)據(jù)顯示，2014年港區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結構為4∶85∶11，其中第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤為突出，所占比例較高。根據(jù)規(guī)劃，未來鄭州航空港實驗區(qū)經(jīng)濟是“以發(fā)達的陸路交通運輸和航空樞紐運輸體系為支撐，以提供高時效、高附加值的產(chǎn)品和服務并積極參與國際市場競爭為核心，積極吸引航空物流、現(xiàn)代服務業(yè)和高端制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展形成的一種新的經(jīng)濟形態(tài)”。

當前，鄭州航空港綜合實驗區(qū)將按照產(chǎn)城融合、集約緊湊發(fā)展理念，建設包括航空港區(qū)、北部城市綜合服務區(qū)、南部高端制造業(yè)集聚區(qū)的空間發(fā)展格局。各地區(qū)合理布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展，航空港區(qū)，主要包括機場及其周邊核心區(qū)域，以發(fā)展航空物流、航材加工維修、會展交易等產(chǎn)業(yè)為主；北部城市綜合服務區(qū)位于空港北側，該區(qū)圍繞建設科技研發(fā)區(qū)、高端居住功能區(qū)、高端商務商貿(mào)區(qū)，環(huán)繞綠色廊道和生態(tài)體系，重點發(fā)展航空金融、電子商務、服務外包、健康休閑等產(chǎn)業(yè)，建設智慧、宜居、生態(tài)新城區(qū)；南部高端制造業(yè)集聚區(qū)主要圍繞建設航空關聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)和航空科技轉(zhuǎn)化基地，重點布局電子信息技術、精密機械、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)。

2.區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)模

鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)作為國家批準的第一個以航空經(jīng)濟為引領的國家級新區(qū)與中原經(jīng)濟區(qū)的核心增長極，近些年發(fā)展速度迅猛。2014年航空港實驗區(qū)生產(chǎn)總值411億元，同比增長18%；規(guī)模以上的工業(yè)增加值達到340億元，較去年增長22.3%；外貿(mào)進出口總額完成379億美元，約占全省進出口總額的55%；固定資產(chǎn)投資400億元，同比增長91.8%，經(jīng)濟增長速度在全國主要機場經(jīng)濟發(fā)展中繼續(xù)保持第一。

近年來，鄭州航空港實驗區(qū)認真汲取成功地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗，積極培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，一批電子信息、航空運輸、生物醫(yī)藥等具有發(fā)展優(yōu)勢的臨空產(chǎn)業(yè)迅速在新鄭機場周邊地區(qū)布局，隨著富士康等知名企業(yè)進駐發(fā)展，鄭州目前已成為全球重要的智能手機生產(chǎn)基地；2013年航空港實驗區(qū)相繼舉辦了一系列招商引資活動，普洛斯三菱商事物流產(chǎn)業(yè)園、友嘉精密機械產(chǎn)業(yè)園、朝虹電子等一批具有國內(nèi)輻射力、國際影響力的項目陸續(xù)簽約實驗區(qū)，總投資達到1516億元，臨空關聯(lián)產(chǎn)業(yè)和航空樞紐建設共同發(fā)展的局面正在形成。在航空物流方面，鄭州航空港區(qū)的發(fā)展速度也較為迅猛。其中，已有26家客運航空公司落戶新鄭機場，客運航線達到133條，其中國際地區(qū)客運航線15條；貨運航空公司達到17家，貨運航線32條，國際貨運航線目前也已達到28條，規(guī)模居中西部地區(qū)第一位。

3.臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)位商

鄭州航空港實驗區(qū)規(guī)劃的三大主導產(chǎn)業(yè)分別是高端制造業(yè)、航空物流業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)。目前，由于航空港綜合經(jīng)濟實驗區(qū)尚處于起步階段，規(guī)劃中的三大主導產(chǎn)業(yè)僅有以手機通訊終端制造業(yè)為主體的計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)形成一定的規(guī)模。而港區(qū)也始終將智能終端(手機)項目作為產(chǎn)業(yè)培育的重中之重，相比之下，物流業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)基礎薄弱，各方面數(shù)據(jù)偏低。本文側重研究鄭州航空港智能終端(手機)產(chǎn)業(yè)以及電子信息產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商，采用2013年河南各地市統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)，計算公式為：

智能終端(手機)產(chǎn)業(yè)區(qū)位商=(鄭州航空港智能終端產(chǎn)業(yè)收入/鄭州市GDP)/(河南省智能終端產(chǎn)業(yè)收入/河南省GDP)=(9645×5000/6202)/(9720.7×5000/32155.9)=5.2>1

電子信息產(chǎn)業(yè)區(qū)位商=(鄭州市航空港電子信息產(chǎn)業(yè)收入/鄭州市GDP)/ (河南省電子信息產(chǎn)業(yè)收入/河南省GDP)=(1912/6202)/(2724/32155.9)=3.75>1

由此說明，智能終端產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)在當?shù)鼐哂忻黠@的比較優(yōu)勢。

三、提高鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)極化效應的對策建議

本文以臨空經(jīng)濟區(qū)為背景, 重點研究了臨空經(jīng)濟區(qū)極化效應的形成及其評價指標，并以鄭州航空港為例，對極化效應進行了實證分析。

根據(jù)本文研究，臨空經(jīng)濟區(qū)的極化能力在較大程度上與該地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構、外部基礎條件以及該地區(qū)經(jīng)濟實力有密切關系。在相關產(chǎn)業(yè)的選擇上，鄭州航空港經(jīng)濟綜合試驗區(qū)應積極促進臨空產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，不斷拓展臨空產(chǎn)業(yè)鏈。根據(jù)上述分析，智能終端產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)在鄭州航空港就具有明顯的比較優(yōu)勢，這與富士康及其關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有密切關系。因此要繼續(xù)依托富士康在該地區(qū)的領頭羊作用，推動相關企業(yè)的陸續(xù)發(fā)展，重點發(fā)展智能手機、現(xiàn)代通信設備等信息技術產(chǎn)業(yè)，致力于將鄭州航空港打造成國內(nèi)一流的電子信息產(chǎn)業(yè)基地。

其次，在加強基礎設施建設方面，鄭州航空港經(jīng)濟區(qū)應根據(jù)土地規(guī)劃、城市布局原則及發(fā)展方向、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的特征有效布局各功能區(qū)，不斷扶持該地區(qū)臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。繼續(xù)修建完善交通、水電等方面的設施設備；在完善融資渠道方面，政府不僅應充分利用鄭州航空港經(jīng)濟區(qū)所給予的先行先試優(yōu)惠政策，綜合運用國有資產(chǎn)變現(xiàn)、財政預算撥款等方式，通過稅收減免、技術改革和稅率調(diào)整等措施，實施適合本地區(qū)臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和方針，在涉及資金問題上，主要面臨建設資金不足、金融支持方式單一、融資渠道太窄等現(xiàn)象。政府應不斷促進企業(yè)債券發(fā)行、融資租賃、股權轉(zhuǎn)讓、股票融資等多種融資方式；不斷加強與國內(nèi)國際金融機構合作，積極利用各類票據(jù)市場最大限度降低融資成本。以基礎設施建設作為對社會資本開放的契機，不斷擴大服務業(yè)領域的投資開放，放寬經(jīng)營范圍、投資資質(zhì)要求限制等限制準入原則，營造公平競爭的市場環(huán)境。通過不斷吸引社會資本，以此為航空港建設提供更多的資金支持，減少政府壓力。

再次，積極促進鄭州航空港航空產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。圍繞航空物流、現(xiàn)代服務業(yè)和高端制造業(yè)等三大主導產(chǎn)業(yè)建設相關研發(fā)機構，建立建成大學科技園、重點實驗室等研發(fā)平臺及具有特色的技術創(chuàng)新中心，形成以市場為導向、以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系。為促進航空運輸產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，積極吸引提供各種物流服務的供應商入駐航空港區(qū)；依托鄭州航空港周邊地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品的本地優(yōu)勢，與港區(qū)各航空公司建立廣泛的合作，如提供配餐、飲料、食品等。

最后，優(yōu)秀的人才體系是建造一流水平的航空大都市的根本保證。目前，鄭州航空港經(jīng)濟實驗區(qū)當前尚存在高端人才吸引力和承載力不強、中低端人才結構性短缺問題，無法適應航空港經(jīng)濟發(fā)展的需要，人才資源已經(jīng)成為制約航空港區(qū)發(fā)展最重要的戰(zhàn)略資源。因此，必須全方位打造相關優(yōu)秀人才引進的政策體系，為鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)的成長壯大提供有力保障。在具體做法上，鄭州航空港實驗區(qū)的人才隊伍建設工作主要應做好以下幾點：規(guī)劃多層次人才建設戰(zhàn)略工程，搭建多方位人才信息互通平臺，及時發(fā)布企業(yè)職位空缺信息，方便區(qū)內(nèi)外各級人才的交流、選拔；對在全球著名跨國公司、金融機構擔任高級職務的管理精英及優(yōu)秀企業(yè)家不惜重金，全力引進。

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責任編校：陳 強，王彩紅

2015-09-28

于皓乾，男，漢族，碩士研究生，研究方向為臨空經(jīng)濟區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

F562.8

A

1007-9734(2015)06-0023-05