試論我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的制約因素及應(yīng)對(duì)措施

張芳 李敏

摘 ? 要：中小企業(yè)的發(fā)展問(wèn)題是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的重要問(wèn)題之一。本文在分析我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對(duì)制約我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的因素進(jìn)行了研究，認(rèn)為中小企業(yè)所處的外部環(huán)境不夠完善和內(nèi)部管理較為薄弱是制約中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，并進(jìn)一步提出了改進(jìn)中小企業(yè)外部環(huán)境與提升中小企業(yè)內(nèi)部管理水平的應(yīng)對(duì)措施。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè);制約因素;應(yīng)對(duì)措施

作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的活躍力量，中小企業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著重要作用，因此中小企業(yè)的發(fā)展問(wèn)題是我國(guó)社會(huì)廣泛關(guān)注的課題。討論制約我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的因素，并提出相關(guān)的應(yīng)對(duì)措施，具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

一、我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

自2008年金融危機(jī)全面爆發(fā)以來(lái)，國(guó)際和國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)總體上呈現(xiàn)不景氣狀態(tài)。具體表現(xiàn)為國(guó)際市場(chǎng)低迷、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)減緩、內(nèi)需增長(zhǎng)乏力以及原材料等要素成本上漲。在面臨宏觀經(jīng)濟(jì)不景氣的宏觀背景時(shí)，這些因素導(dǎo)致中小企業(yè)遭遇大型企業(yè)的“擠壓”，進(jìn)而使得社會(huì)資源分配偏向規(guī)模和實(shí)力都較強(qiáng)的大型企業(yè)等，中小企業(yè)的發(fā)展遭遇困境。根據(jù)2014年度的《中國(guó)中小企業(yè)景氣指數(shù)研究報(bào)告》可知，2014年度全國(guó)中小企業(yè)綜合景氣平均指數(shù)為81.81，由此可見連續(xù)兩年呈下降趨勢(shì)，增長(zhǎng)速度明顯放慢。分析我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的制約因素，對(duì)我國(guó)中小企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展具有重要意義。

二、我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的制約因素分析

1.中小企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境仍需改善。這里所說(shuō)的外部環(huán)境主要是指政策與法律環(huán)境以及融資環(huán)境。一個(gè)企業(yè)的發(fā)展與其所處的環(huán)境有著很大關(guān)系，尤其是相關(guān)的政策環(huán)境與法律環(huán)境。政策環(huán)境與法律環(huán)境是中小企業(yè)發(fā)展的土壤，有利的政策與法律環(huán)境對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展有著重要的基礎(chǔ)推動(dòng)作用。目前，雖然我國(guó)已經(jīng)出爐了《中小企業(yè)促進(jìn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，但還有諸多不完善的地方。美國(guó)關(guān)于支持中小企業(yè)發(fā)展的法律有許多，如《中小企業(yè)法》、《中小企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)法》、《小企業(yè)經(jīng)濟(jì)政策法等》，這些法律都對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展具有引導(dǎo)和保護(hù)作用。與國(guó)外相比，我國(guó)中小企業(yè)的法律保護(hù)力度和政策支持力度都還很有限，我國(guó)中小企業(yè)有關(guān)的政策與法律環(huán)境還仍需進(jìn)一步完善。

關(guān)于中小企業(yè)融資環(huán)境方面，從融資渠道看，企業(yè)的融資渠道主要由自我積累籌資、直接融資和間接融資。其中，自我積累籌資是指企業(yè)資金主要以自身資金積累等為主要來(lái)源，直接籌資則是指企業(yè)通過(guò)發(fā)行債券或者股票等融資，間接融資則是指企業(yè)通過(guò)銀行等中介金融機(jī)構(gòu)來(lái)獲取資金的方式。中小企業(yè)具有規(guī)模小、風(fēng)險(xiǎn)大等經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，因此在發(fā)展過(guò)程中，通過(guò)直接融資和間接融資的困難較大，很多中小企業(yè)主要依靠自我積累資金來(lái)實(shí)現(xiàn)發(fā)展。而自我積累資金畢竟有限，難以滿足中小企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中的資金需求。因此，融資困難成為中小企業(yè)發(fā)展過(guò)程中面臨的主要制約因素之一。

2.中小企業(yè)內(nèi)部管理有待加強(qiáng)。中小企業(yè)內(nèi)部管理方面的問(wèn)題是制約中小企業(yè)發(fā)展的又一大因素。目前，我國(guó)中小企業(yè)內(nèi)部管理問(wèn)題主要有組織結(jié)構(gòu)不完善、人力資源管理較薄弱以及財(cái)務(wù)管理不規(guī)范等。

在組織結(jié)構(gòu)方面，由于中小企業(yè)一般規(guī)模較小，人員較為簡(jiǎn)單，因此在發(fā)展初期中小企業(yè)組織結(jié)構(gòu)多以簡(jiǎn)單結(jié)構(gòu)為主。但是隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，簡(jiǎn)單的組織結(jié)構(gòu)會(huì)導(dǎo)致企業(yè)分工不明確等問(wèn)題，從而導(dǎo)致組織效率低下，而中小企業(yè)的發(fā)展的過(guò)程中往往會(huì)忽略組織結(jié)構(gòu)的問(wèn)題。在人力資源管理方面，由于中小企業(yè)的人員結(jié)構(gòu)相對(duì)較為簡(jiǎn)單，人力資源管理部門可能身兼數(shù)職，甚至有的中小企業(yè)沒有人力資源管理部門，因此中小企業(yè)人力資源管理體系完整性較差。在財(cái)務(wù)管理方面，目前我國(guó)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理較為薄弱，主要表現(xiàn)為：財(cái)務(wù)控制不嚴(yán)謹(jǐn)、缺乏必要的資金計(jì)劃、未遵循職務(wù)分離等原則;財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄;企業(yè)的財(cái)務(wù)可能以執(zhí)行老板的指令為主要工作，缺乏必要的獨(dú)立性等。

三、我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的應(yīng)對(duì)措施與建議

1.加強(qiáng)改進(jìn)中小企業(yè)外部環(huán)境。首先，在政策方面，政府應(yīng)該加大對(duì)中小企業(yè)的扶持工作，借助稅收等各項(xiàng)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)中小企業(yè)的發(fā)展;其次，在法律方面，相關(guān)部門應(yīng)該盡快制定出有關(guān)中小企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)及相關(guān)制度，引導(dǎo)規(guī)范中小企業(yè)的發(fā)展，為中小企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)公平合理的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境;最后，在融資方面，在合理的范圍中，國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)該為中小企業(yè)提供一定的財(cái)政支援，尤其是金融機(jī)構(gòu)在中小企業(yè)貸款融資方面，可以為中小企業(yè)的發(fā)展提供一定的優(yōu)惠，為部分優(yōu)秀的具有發(fā)展前景的企業(yè)開通綠色通道。

2.提升中小企業(yè)內(nèi)部管理水平。內(nèi)部管理是中小企業(yè)發(fā)展的核心。要想實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)健康持續(xù)良好的發(fā)展，必須提升中小企業(yè)的內(nèi)部管理水平，促進(jìn)中小企業(yè)自身建設(shè)，增強(qiáng)中小企業(yè)自身的實(shí)力。首先，可以構(gòu)建匹配中小企業(yè)發(fā)展階段的合理的組織結(jié)構(gòu)，使得組織結(jié)構(gòu)適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展，為企業(yè)的發(fā)展搭建好框架支撐;其次，加強(qiáng)企業(yè)人力資源管理，建立包括人才激勵(lì)、績(jī)效考評(píng)等關(guān)鍵步驟的完整的人力資源管理體系，利用完善的體系吸引人才、留住人才;最后，要提高中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范程度，建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢?cái)務(wù)管理控制體系，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、完整性，為中小企業(yè)的發(fā)展提供數(shù)據(jù)支持。

四、結(jié)語(yǔ)

中小企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，其發(fā)展的健康與否對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著重大影響。同時(shí)，中小企業(yè)的發(fā)展取決于企業(yè)內(nèi)外部各項(xiàng)因素，要想實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)的良好運(yùn)行發(fā)展，必須從內(nèi)外部著手。目前，我國(guó)在財(cái)稅、信貸等方面加大了對(duì)中小企業(yè)的支持力度，中小企業(yè)自身也在做出積極的改進(jìn)，這些對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展都具有促進(jìn)作用。但是，中小企業(yè)的發(fā)展問(wèn)題是一個(gè)需要長(zhǎng)久持續(xù)關(guān)注的問(wèn)題，不管是中小企業(yè)自身還是政府相關(guān)部門，都應(yīng)該保持對(duì)中小企業(yè)發(fā)展問(wèn)題的積極性，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)又好又快的發(fā)展。

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