從兩幣流通看陳云經(jīng)濟(jì)思想對(duì)中國(guó)改革開(kāi)放的意義

□ 楊 帆

一

由于年齡原因，陳云直接指導(dǎo)中國(guó)改革開(kāi)放，限于20 世紀(jì)70年代末到90年代初，多數(shù)意見(jiàn)是從規(guī)范角度談的，如糧食，出口，外資，宏觀調(diào)控等。在80年代中期中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，改革一帆風(fēng)順的背景下，新崛起的青年改革者曾對(duì)陳云的“鳥(niǎo)籠經(jīng)濟(jì)”頗有微詞，認(rèn)為保守過(guò)時(shí)。直至1987年發(fā)生搶購(gòu)并進(jìn)行三年治理整頓，直至今日黨中央狠抓糧食不放松，把防控金融風(fēng)險(xiǎn)放在越來(lái)越重要的位置，都可看出陳云一貫強(qiáng)調(diào)中國(guó)國(guó)情“十億人口，八億農(nóng)民，一要吃飯，二要建設(shè)”的長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。

另一方面，陳云經(jīng)濟(jì)思想也不限于保持穩(wěn)定，作為穩(wěn)健的改革開(kāi)放領(lǐng)導(dǎo)者，他一直配合鄧小平推動(dòng)改革開(kāi)放，兼顧發(fā)展與穩(wěn)定，把發(fā)展、改革和開(kāi)放作為一個(gè)整體，從實(shí)踐出發(fā)，創(chuàng)造性地推動(dòng)“漸進(jìn)式改革”。

20 世紀(jì)80年代最成功的案例，是利用香港建設(shè)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)，以開(kāi)放促改革，特別是通過(guò)兩幣流通方式解決匯率和外匯管制問(wèn)題，在中外改革史上堪稱(chēng)一絕。

1979年3月，陳云在《計(jì)劃與市場(chǎng)問(wèn)題》提綱中提出了中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的基本原則:“整個(gè)社會(huì)主義時(shí)期必須有兩種經(jīng)濟(jì):(1)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)部分(有計(jì)劃按比例的部分);(2)市場(chǎng)調(diào)節(jié)部分(不作計(jì)劃，只根據(jù)市場(chǎng)供求的變化進(jìn)行生產(chǎn)，即帶有盲目性調(diào)節(jié)的部分)。第一部分是基本的主要的;第二部分是從屬的次要的，但又是必需的?！保?］

這個(gè)論斷不僅適用于商品交換，也適用于貨幣兌換。改革初期最大難題，是如何將計(jì)劃經(jīng)濟(jì)形成的“壓低價(jià)格，高估匯率”，與國(guó)際市場(chǎng)接軌。按照美國(guó)給“轉(zhuǎn)軌國(guó)家”開(kāi)的藥方，是一步放開(kāi)價(jià)格、利率與匯率，放棄外匯管制，實(shí)現(xiàn)貨幣自由兌換，然后強(qiáng)制緊縮貨幣。結(jié)果是經(jīng)濟(jì)滑坡，西方資本趁機(jī)進(jìn)入，低價(jià)收購(gòu)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。前蘇聯(lián)是在惡性通貨膨脹下“改革貨幣”，將盧布貶值10000 倍，才成為“可自由兌換”的貨幣。

中國(guó)“漸進(jìn)式改革”則不同，至今未完全放棄資本項(xiàng)目下的外匯管制，以防止國(guó)際投機(jī)資本沖擊，防止人民幣過(guò)快貶值和國(guó)內(nèi)通貨膨脹形成惡性循環(huán)。同時(shí)在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)“默認(rèn)”外匯自由市場(chǎng)，人民幣以市場(chǎng)價(jià)格自由兌換港幣，允許港幣到特區(qū)和珠江三角洲流通。

這個(gè)辦法也是“摸著石頭過(guò)河”。1985年以后，中國(guó)工業(yè)增長(zhǎng)率超過(guò)15%，“老四大件”(手表，自行車(chē)，半導(dǎo)體，縫紉機(jī))向“新四大件”(彩電，冰箱，洗衣機(jī)，空調(diào))升級(jí)，“軍轉(zhuǎn)民”向進(jìn)口生產(chǎn)線(xiàn)升級(jí)，外匯需求激增。碰巧國(guó)際市場(chǎng)需求旺盛，廣交會(huì)出口訂單很多，但超額出口部分成本上升，依靠人民幣貶值，財(cái)政補(bǔ)貼和外匯額度留成，無(wú)法彌補(bǔ)出口虧損。當(dāng)時(shí)主持經(jīng)濟(jì)工作的姚依林，說(shuō)要聽(tīng)聽(tīng)青年人的意見(jiàn)，當(dāng)時(shí)他建議:允許外貿(mào)公司在完成計(jì)劃內(nèi)出口任務(wù)以后，多余外匯不再結(jié)匯，可自行到深圳特區(qū)和香港出售。于是經(jīng)濟(jì)特區(qū)的外匯自由市場(chǎng)自動(dòng)形成，進(jìn)口商可直接購(gòu)買(mǎi)外匯以保障進(jìn)口，按自由市場(chǎng)價(jià)格，多付一倍人民幣，由于進(jìn)口的都是國(guó)內(nèi)外價(jià)格差極大，減免關(guān)稅的汽車(chē)彩電鋼材，仍有暴利可得。香港居民和公司、國(guó)際出口商，有巨額人民幣需求，以前要用外匯去中國(guó)銀行購(gòu)買(mǎi)，現(xiàn)直接在自由市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)，還可多得1 倍人民幣。

法律問(wèn)題在于:人民幣的國(guó)家外匯牌價(jià)是1 港幣等于0.35 人民幣，不可更改;實(shí)際適用的自由市場(chǎng)價(jià)格1 港幣等于0.7 人民幣，無(wú)法標(biāo)出。于是在深圳所有商店里，所有商品都用人民幣和港幣兩種標(biāo)價(jià)，比例都是1 港幣等于0.7 人民幣，而不是0.35人民幣。

港幣既然能夠在深圳自由流通，自然擴(kuò)大到珠江三角洲，最高時(shí)占有流通量50%，與人民幣高估程度相平衡，這就是兩種貨幣同時(shí)流通。這種辦法，同時(shí)保證了穩(wěn)定與效率，是中國(guó)開(kāi)放初期最成功經(jīng)驗(yàn)之一。

1992年，陳云指出，面對(duì)新情況，要利用特區(qū)探索中國(guó)改革的經(jīng)驗(yàn):“先念同志和我雖然都沒(méi)有到過(guò)特區(qū)，但我們一直很注意特區(qū)建設(shè)，認(rèn)為特區(qū)要辦，必須不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，力求使特區(qū)辦好?！F(xiàn)在我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)模比過(guò)去要大得多、復(fù)雜得多，過(guò)去行之有效的一些做法，在當(dāng)前改革開(kāi)放的新形勢(shì)下很多已經(jīng)不再適用。這就需要我們努力學(xué)習(xí)新的東西，不斷探索和解決新的問(wèn)題?！保?］

二

追溯歷史，我們吃驚地發(fā)現(xiàn)，深圳特區(qū)兩幣流通的成功，得益于陜甘寧邊幣與法幣同時(shí)流通。麻雀雖小，五臟俱全。中國(guó)革命不同于蘇聯(lián)“震撼世界的10 天”，而是農(nóng)村包圍城市，有20年革命根據(jù)地的經(jīng)驗(yàn)，搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)就比蘇聯(lián)靈活，80年代推動(dòng)改革開(kāi)放，借助香港，成功地把價(jià)格體系與匯率與國(guó)際接軌。

1940年皖南事變，國(guó)民黨停發(fā)八路軍軍餉，斷絕邊區(qū)一切外援。共產(chǎn)黨提出自力更生，1941年1月發(fā)行邊幣，禁止法幣流通，革命政權(quán)通過(guò)貨幣投放動(dòng)員邊區(qū)物質(zhì)支持抗戰(zhàn)，發(fā)展生產(chǎn)，保障人民生活。但邊區(qū)始終不能完全驅(qū)逐法幣，某些時(shí)期法幣在邊區(qū)的貨幣流通量里占50%以上，在邊沿地區(qū)有明顯優(yōu)勢(shì)。其原因是邊區(qū)經(jīng)濟(jì)力量薄弱，生產(chǎn)不能自給，需要輸入大量商品才能滿(mǎn)足基本需要。當(dāng)時(shí)幾乎全部所需布匹、棉花、文具、農(nóng)具、煙、糖、西藥甚至碗和針線(xiàn)均需輸入，用目前時(shí)髦說(shuō)法就是“剛性需求”。能輸出的大宗產(chǎn)品只有食鹽，邊區(qū)貿(mào)易逆差不可避免。作為彌補(bǔ)貿(mào)易逆差的手段，發(fā)行的邊幣卻出不了邊區(qū)。1941年邊區(qū)輸入邊幣663.7 萬(wàn)元，輸出214.6 萬(wàn)元，收支逆差449 萬(wàn)元。商人用法幣從國(guó)統(tǒng)區(qū)購(gòu)買(mǎi)商品到邊區(qū)銷(xiāo)售，得到邊幣后到邊區(qū)銀行兌換法幣卻得不到滿(mǎn)足。邊區(qū)政府只能允許進(jìn)口商直接收取法幣。

用行政手段禁止法幣在管理上也不可行。陜甘寧邊區(qū)31 個(gè)縣市有24 個(gè)縣市與國(guó)統(tǒng)區(qū)犬牙交錯(cuò)，40%人民生活與國(guó)統(tǒng)區(qū)經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系，許多邊界地區(qū)沒(méi)有集市，90%出口要到國(guó)統(tǒng)區(qū)交易，法幣是唯一的交換媒介。陳云認(rèn)識(shí)到:邊區(qū)實(shí)力較弱，經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)統(tǒng)區(qū)有依賴(lài)性，在貨幣流通上表現(xiàn)為法幣直接進(jìn)入邊區(qū)，難以用行政手段禁止。

但正式承認(rèn)法幣流通也不可。首先影響邊幣穩(wěn)定。法幣“腿長(zhǎng)”可在全國(guó)流通，邊幣“腿短”出不了邊區(qū)。法幣升值邊幣貶值，某些沿邊地區(qū)拒用邊幣，邊幣流通范圍縮小。如公開(kāi)允許法幣流通，邊幣過(guò)分收縮，就可能垮臺(tái)。其次，加速物價(jià)上漲。法幣短缺，黑市難以消除，法幣在邊區(qū)的購(gòu)買(mǎi)力高于在國(guó)統(tǒng)區(qū)的購(gòu)買(mǎi)力。許多商人不帶貨物，只帶法幣到邊區(qū)買(mǎi)貨，邊區(qū)物資外流，物價(jià)飛漲。［6］第三，影響生產(chǎn)發(fā)展。商店利用邊法幣同時(shí)流通，邊法幣差價(jià)和邊區(qū)物價(jià)波動(dòng)，從事貨幣和商品倒賣(mài)獲取高額利潤(rùn)。1941年延安公私營(yíng)商店年平均利潤(rùn)率104% ～110%，相比之下公營(yíng)工廠為33.6%，而最好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社只有18%。工業(yè)資金向商業(yè)轉(zhuǎn)移，許多機(jī)關(guān)生產(chǎn)部門(mén)和有余錢(qián)的農(nóng)民，不愿投資而去作買(mǎi)賣(mài)。第四，財(cái)政困難不得不發(fā)行貨幣。1937－1940年，發(fā)行光華代價(jià)券430 萬(wàn)元，1941年增發(fā)2300 萬(wàn)元，1942年增發(fā)9107 萬(wàn)元。邊幣受法幣排擠縮小流通范圍，貨幣發(fā)行、物價(jià)、財(cái)政支出輪番上漲。1943年發(fā)行指數(shù)11.7 倍，物價(jià)指數(shù)18.5 倍，財(cái)政支出16.3 倍。

1944年元旦以后，陳云參與西北財(cái)經(jīng)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。3月5日正式任西北財(cái)辦副主任并主持日常工作，至1945年9月15日赴東北，主持陜甘寧邊區(qū)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)工作一年零六個(gè)月又四天。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)情況與嚴(yán)重困難，陳云同志出席西北局常委會(huì)26次，各種座談會(huì)12 次，主持西北財(cái)辦會(huì)議26 次，并召開(kāi)多次臨時(shí)會(huì)議，解決實(shí)際問(wèn)題，其主要貢獻(xiàn)是:

第一，平息物價(jià)上漲。1943年延安的物價(jià)比1937年上漲了1240 倍，僅1943年1年之內(nèi)即上漲19 倍，主要進(jìn)口產(chǎn)品上漲20－40 倍。通貨膨脹比國(guó)統(tǒng)區(qū)還要嚴(yán)重，例如同年西安物價(jià)只上漲3－4倍。1943年1月4日、30日，陳云出席中共中央西北局常委座談會(huì)，確定經(jīng)濟(jì)工作方針是:擴(kuò)大稅收，厲行節(jié)約，增加生產(chǎn)，整頓貿(mào)易。2月21日賀龍的邊區(qū)財(cái)經(jīng)報(bào)告，提出要開(kāi)源節(jié)流，提高效率;貿(mào)易全面管理，增加生產(chǎn)，減少乃至不進(jìn)口必需品;嚴(yán)禁法幣流通，設(shè)法在交易中驅(qū)逐法幣。經(jīng)邊區(qū)軍民艱苦努力，1944年上半年邊區(qū)貿(mào)易出超50 多萬(wàn)，物價(jià)穩(wěn)定下來(lái)。10 種主要物品的價(jià)格在延安上漲29%，在綏德、關(guān)中、富縣、定邊跌30% ～16%。反而比國(guó)統(tǒng)區(qū)低。作為國(guó)統(tǒng)區(qū)的洛川、蒲城物價(jià)上漲50%，榆林漲1 倍多。邊區(qū)的布匹棉花1941年百分之百需要進(jìn)口，至1947年50%的布匹，60%的棉花可以自給。［4］

第二，發(fā)行流通券，以“準(zhǔn)貨幣”形式進(jìn)行貨幣改革。1943年邊幣對(duì)法幣的黑市價(jià)從1:4 跌到1:10(法幣為1)。1944年5月10日，陳云提出:“要使邊幣與法幣的比價(jià)達(dá)到一比一，又要使市面金融不停頓，就要想一個(gè)“偷梁換柱”的辦法。發(fā)行新票子在政治上會(huì)有不良影響，允許邊幣和法幣同時(shí)流通也有弊端。因此，可以考慮由鹽業(yè)公司發(fā)一種流通券，其定價(jià)與法幣一比一，而與邊幣一比九，使之在邊區(qū)內(nèi)流通，逐漸收回邊幣，達(dá)到預(yù)想程度時(shí)，再以邊幣收回鹽業(yè)流通券。這樣既可使邊幣與法幣比價(jià)提高到一比一，驅(qū)逐法幣，又不至于擾亂市場(chǎng)金融。”［1］

5月23日，賀龍、陳云簽發(fā)決定:發(fā)行商業(yè)流通券，名義是貿(mào)易公司發(fā)行，實(shí)際由邊區(qū)銀行發(fā)行，流通券每1 元折換邊幣20 元，逐步收回邊幣;今后邊區(qū)貿(mào)易往來(lái)、債權(quán)債務(wù)清理，一律以流通券為本位幣。

一年以后，1945年5月1日，陳云賀龍簽署發(fā)布《西北財(cái)經(jīng)辦事處通知》:現(xiàn)流通貨幣絕大部分是商業(yè)流通券，一小部分邊幣破爛不堪在加速收回。兩種價(jià)值不同的貨幣同時(shí)流通，名為邊幣本位，實(shí)際使用多為流通券，有諸多不便。故決定:(一)自六月一日起，以貿(mào)易公司商業(yè)流通券為陜甘寧邊區(qū)本位幣，責(zé)成銀行盡快收回邊幣。(二)財(cái)政供給部門(mén)和公營(yíng)企業(yè)，改用流通券為記賬本位幣。(三)各公營(yíng)工商業(yè)交易掛牌、定價(jià)、契約、單據(jù)，口頭講價(jià)，改用流通券為本位。(四)一切稅收及預(yù)決算均改用流通券計(jì)算。(五)各貨幣交換所取消邊幣牌價(jià)，改用流通券掛牌。(六)依靠財(cái)政稅收機(jī)關(guān)及公營(yíng)企業(yè)執(zhí)行本通知的榜樣作用來(lái)影響商人，使他們感到不改不便利，不應(yīng)以政府命令強(qiáng)制執(zhí)行。［1］(PP414－415)

這實(shí)際是一次重大貨幣改革。在惡性通貨膨脹條件下，各國(guó)政府都發(fā)行高價(jià)值新幣，取代已喪失信譽(yù)的舊幣，雖可平息通貨膨脹，但會(huì)引起經(jīng)濟(jì)大幅度緊縮，這是典型的“休克療法”，也是美國(guó)新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家的“看家法寶”，他們自己不搞，卻向“發(fā)展中國(guó)家和轉(zhuǎn)軌國(guó)家”普遍推銷(xiāo)。令人欽佩的是，陳云1944－1945年陜甘寧邊區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的貨幣改革，采取了“雙軌制，漸進(jìn)式”方法。首先，流通券不是貨幣，而是“準(zhǔn)貨幣”，發(fā)行者不是邊區(qū)政府，而是邊區(qū)貿(mào)易公司。其次，流通券的職能逐步擴(kuò)大，先在政府財(cái)政和公營(yíng)企業(yè)用作計(jì)價(jià)和結(jié)算，1年以后才正式取代邊幣的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)職能，成為邊區(qū)本位幣。再次，至于邊幣本身，及其流通手段儲(chǔ)藏手段職能，一直沒(méi)用行政命令全部取消。流通券與邊幣共存，以固定匯率兌換，同時(shí)流通，使私人商人感到使用邊幣不便，自愿接受流通券。

總之，在貨幣改革中采取“準(zhǔn)貨幣”形式過(guò)渡，而不是一次性地用新幣取代舊幣，既控制了通貨膨脹，又避免了貨幣過(guò)度緊縮造成的經(jīng)濟(jì)下降，這是陳云的一大創(chuàng)造。

三

陳云在陜甘寧邊區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的第三方面的重大貢獻(xiàn)，是深刻認(rèn)識(shí)貨幣流通規(guī)律，正確處理邊法幣同時(shí)流通的問(wèn)題，不僅是決策貢獻(xiàn)，也有理論創(chuàng)造。

邊區(qū)在1942年設(shè)立貨幣交換所，使用固定匯率，邊幣與法幣公開(kāi)掛牌交易。1943年1月，延安地區(qū)1 法幣兌換邊幣的牌價(jià)為1:2.1。但到同年12月，黑市為價(jià)為1:9，正式牌價(jià)成為“死牌價(jià)”。銀行所存法幣很快被兌出，居民手中法幣不愿賣(mài)給銀行，而去套購(gòu)法幣投機(jī)。

1944年初，西北局的政策是禁止法幣流通，但法幣黑市價(jià)不斷上漲，與邊幣比價(jià)一度高至1:13－14 元。2月中旬，延安和各分區(qū)大量供應(yīng)法幣，使黑市比價(jià)維持在1:10－12 元。陳云從經(jīng)濟(jì)規(guī)律出發(fā)，認(rèn)為法幣流通難以禁止。8月20日，陳云指出:“邊區(qū)有獨(dú)立的幣制，同時(shí)與法幣發(fā)生貿(mào)易上的關(guān)系，這種金融情況決定了法幣在邊區(qū)的意義很大，只有多爭(zhēng)取法幣才能保護(hù)邊幣，這不能稱(chēng)為‘法幣觀點(diǎn)’。我們與法幣的斗爭(zhēng)手段要以經(jīng)濟(jì)為主，政治為輔。”［1］(P392)“貨幣發(fā)行有三種:第一種是無(wú)準(zhǔn)備的，消極的發(fā)行，這是危險(xiǎn)的無(wú)前途的;第二種是1941年和1942年經(jīng)歷過(guò)的發(fā)行，發(fā)些邊幣搭起小公的架子，這是應(yīng)該的，其目的是避免將來(lái)多發(fā)，去年上半年的發(fā)行也屬于這一種，但因?yàn)闆](méi)有法幣準(zhǔn)備金而顯得很危險(xiǎn);第三種是今年邊區(qū)高干會(huì)到現(xiàn)在的發(fā)行，因?yàn)橛惺愕姆◣艤?zhǔn)備金，金融比較穩(wěn)定，伸縮有余地?！保?］(P393)8月21日，陳云在聽(tīng)取曹菊如關(guān)于法幣的意見(jiàn)時(shí)進(jìn)一步指出:“法幣黑市大小，關(guān)鍵看邊幣的狀況，邊幣漲價(jià)，法幣橫流;邊幣跌價(jià)，法幣暗流;邊幣穩(wěn)定，邊幣與法幣同流，法幣不會(huì)橫流。法幣黑市不可免，一般不會(huì)離牌價(jià)很遠(yuǎn)，不要怕黑市?！保?］(P393)可以看出，陳云對(duì)于兩幣流通的規(guī)律已有深入的理解。

1944年11月22－24日，陳云在主持西北財(cái)經(jīng)辦事處金融會(huì)議時(shí)指出:“去年邊區(qū)物價(jià)超過(guò)了允許上漲的幅度，原因是金融波動(dòng)，法幣不足。在今天，存物資多而存法幣少有危險(xiǎn)，因?yàn)橛形镔Y不等于有法幣。法幣幣值在上漲和平穩(wěn)甚至平緩下跌時(shí)，邊幣都談不上什么單獨(dú)規(guī)律性，只有在法幣幣值猛跌時(shí)，邊幣獨(dú)立性才會(huì)增加，這叫‘七分服從，三分獨(dú)立’?！保?］(P398)12月1日，陳云在中共中央西北局高干會(huì)議上作財(cái)政問(wèn)題的報(bào)告中進(jìn)一步指出:“我們處于入超狀態(tài)，所以特別需要法幣。六月份以來(lái)，邊法幣一直保持八點(diǎn)五比一，原因是我們手中有法幣。金融穩(wěn)定的基本問(wèn)題是法幣問(wèn)題，要把法幣當(dāng)作穩(wěn)定金融的手段，這不叫法幣觀點(diǎn)?！瓬?zhǔn)備物資和金銀是為了在法幣垮臺(tái)時(shí)用于脫離法幣，避免吃虧。金融暫時(shí)不能穩(wěn)定在物價(jià)上，只能穩(wěn)定在比價(jià)上。如果外邊物價(jià)漲，硬要邊區(qū)物價(jià)穩(wěn)定，實(shí)際是拿公家的錢(qián)貼給私人，反會(huì)把公家搞垮。不維持法幣幣值，實(shí)際是打擊我們自己庫(kù)里的法幣。在法幣幣值平緩下降時(shí)，邊幣還是以不提牌價(jià)為好，否則得不償失?！保?］(P401)

陳云沒(méi)有嚴(yán)厲禁止法幣流通，而是把它控制在周邊地區(qū)。邊區(qū)政府據(jù)物價(jià)變動(dòng)及貿(mào)易情況隨時(shí)調(diào)整邊幣牌價(jià)，使牌價(jià)接近黑市價(jià)。而發(fā)展生產(chǎn)，擴(kuò)大出口，則是穩(wěn)定物價(jià)和貨幣的根本措施。因此，發(fā)展起一套有效的宏觀調(diào)控措施，陳云在主持西北財(cái)經(jīng)辦事處的一系列談話(huà)和決策，給我們留下了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

1944年4月27日，陳云在西北財(cái)經(jīng)辦事處會(huì)議上指出:為防止囤集法幣，擾亂金融，延安市要召集公營(yíng)商店和商會(huì)開(kāi)會(huì)，約法三章，不準(zhǔn)做黑市，不準(zhǔn)包庇他人做黑市，不準(zhǔn)囤積法幣、擠兌邊幣。

1945年2月4日指出:國(guó)民黨如緊縮銀根，對(duì)我們有利。我們手里有法幣，可借機(jī)囤貨囤金。過(guò)去我們怕法幣貶值，急于丟掉法幣，結(jié)果沒(méi)占大便宜。今后應(yīng)經(jīng)常準(zhǔn)備五萬(wàn)萬(wàn)元法幣，以便在外邊物價(jià)跌、銀根緊時(shí)放掉法幣，收購(gòu)商品。我們?cè)谪?cái)政稅收上無(wú)問(wèn)題，銀行準(zhǔn)備五萬(wàn)萬(wàn)元法幣也無(wú)問(wèn)題，缺少的是金子和物資。

3月12日指出:國(guó)民黨的貨幣政策是想與美元相聯(lián)系，我們要跟上這一政策，還要注意以物易物。估計(jì)今年9月份以后，金價(jià)會(huì)比物價(jià)漲得快，所以我們存些金子有好處。

7月16日指出:公家只有掌握一年的余糧，才能使根據(jù)地鞏固;每?jī)赡昀镉幸荒暧嗉Z才可渡過(guò)荒年。要囤足法幣，黃金布匹等也可頂外匯?；驹瓌t是，貿(mào)易主動(dòng)，金融穩(wěn)當(dāng)，保持旺銷(xiāo)，見(jiàn)機(jī)收金，略提布價(jià)。

8月20日指出:鹽的旺銷(xiāo)季節(jié)將到，但與往年比，銷(xiāo)鹽會(huì)減少，鹽業(yè)要準(zhǔn)備縮小。收復(fù)地區(qū)因籌碼不定，法幣牌價(jià)被迫提高，但估計(jì)兩個(gè)月后法幣將再跌。因此，這兩個(gè)月內(nèi)邊區(qū)各口岸可收金子。

9月10日，主持西北財(cái)經(jīng)辦事處會(huì)議指出:“目前全國(guó)金融變化很大。抗戰(zhàn)勝利后，大后方淪陷區(qū)人民急于返回家鄉(xiāng)，紛紛向銀行錢(qián)莊提款。銀行錢(qián)莊為了獲取高利貸或囤積金子已把錢(qián)用了，為維持信用，不得不一方面向借戶(hù)追索，一方面忍痛拋貨。囤積居奇的人看到外貨會(huì)來(lái)，也跟著拋貨，于是物價(jià)大跌，信用破產(chǎn)，工廠倒閉，工人失業(yè)。國(guó)民黨官方不愿讓法幣過(guò)分漲上去，想維持金融，穩(wěn)住物價(jià)。但時(shí)局變化，人心浮動(dòng)，他們無(wú)法辦到。”［1］(P425)

四

陳云強(qiáng)調(diào)不唯上、不唯書(shū)、只唯實(shí)。1944年12月1日，陳云在中共中央西北局高干會(huì)議上指出:“研究和解決金融問(wèn)題應(yīng)從延安出發(fā)，向自己的經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)。過(guò)去很多研究員、專(zhuān)家從重慶、倫敦出發(fā)，從《資本論》出發(fā)，從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理出發(fā)，所以提出的辦法往往與實(shí)際不合?！保?］(P401)

1945年7月16日，陳云同志主持的、給各根據(jù)地《關(guān)于收復(fù)城市中財(cái)經(jīng)工作的通知》指出:“由于缺乏管理大城市經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，又由于新收復(fù)城市處于日軍破壞及戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，我們將遇到無(wú)數(shù)困難，克服困難的唯一辦法是采取群眾路線(xiàn)。我們決不可主觀主義地發(fā)號(hào)施令，必須承認(rèn)自己是外行。要學(xué)習(xí)每一財(cái)經(jīng)部門(mén)的歷史、現(xiàn)狀及管理方法，必須用一切力量爭(zhēng)取可能爭(zhēng)取的原有財(cái)經(jīng)人員。沒(méi)有他們來(lái)參加工作，我們將會(huì)遇到更多困難?！保?］

正是在這種思想指導(dǎo)下，陜甘寧邊區(qū)才有這樣成功的創(chuàng)造。陜甘寧邊區(qū)兩種貨幣同時(shí)流通，為改革開(kāi)放以后深圳特區(qū)的港幣與人民幣同時(shí)流通提供了寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)，不僅在實(shí)踐上取得成功，在理論上也有突破。

馬克思《資本論》描述了商品偶然價(jià)值形態(tài)，到擴(kuò)大價(jià)值形態(tài)，貨幣形態(tài)的歷史過(guò)程。而深圳的一種商品兩種標(biāo)價(jià)，是反過(guò)來(lái)以商品擴(kuò)大價(jià)值形態(tài)表示貨幣形態(tài)，表示人民幣的國(guó)際價(jià)值形態(tài)。

“西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)”一直強(qiáng)調(diào)價(jià)格機(jī)制對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)控的決定作用。但作為貨幣價(jià)格的利率與匯率受到政府嚴(yán)格管制，于是，市場(chǎng)變化會(huì)通過(guò)貨幣數(shù)量的變化來(lái)表現(xiàn)，政府也可以直接調(diào)節(jié)貨幣流通數(shù)量，來(lái)調(diào)控市場(chǎng)。所謂“量化寬松”，就是政府直接調(diào)控貨幣發(fā)行數(shù)量，“QE”就是如此。歷史上兩幣同時(shí)流通，是在本國(guó)或者本地區(qū)匯率高估又不能馬上貶值到位的情況下，局部放開(kāi)外幣數(shù)量，默認(rèn)外幣進(jìn)入本國(guó)或本地區(qū)流通的靈活措施。

作者曾在課堂上說(shuō)“陳云是中國(guó)的凱恩斯”，學(xué)生不理解，教師有反感，他們是以西方經(jīng)濟(jì)學(xué)體系為“主流”，言必稱(chēng)模型的，這些模型成本使用成本極高，許多時(shí)候只能證明常識(shí)性結(jié)論，或者什么也證明不了。何況中國(guó)缺乏歷史數(shù)據(jù)，濫用模型成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界研究和教學(xué)的一大弊端。

妨礙中國(guó)經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)走向世界的，首先是因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)未十分強(qiáng)大，其次是因?yàn)橹袊?guó)人樸素的表達(dá)方式，密切結(jié)合實(shí)際，對(duì)策性強(qiáng)的特點(diǎn)。

西方近代經(jīng)濟(jì)學(xué)體系，是在物理實(shí)驗(yàn)方法基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，有嚴(yán)格的邏輯和假設(shè)前提，有內(nèi)生變量外生變量，要建模計(jì)算驗(yàn)證，數(shù)百年來(lái)發(fā)展得極為充分。以西方經(jīng)濟(jì)學(xué)為標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)就是“不成理論體系，只有經(jīng)濟(jì)思想”，商鞅變法，桑弘羊《鹽鐵論》，到近代許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家，都被貶低，這是西方理論霸權(quán)和話(huà)語(yǔ)權(quán)的表現(xiàn)。

陳云在解放區(qū)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和改革開(kāi)放三個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)思想和實(shí)踐，對(duì)中國(guó)崛起的理論貢獻(xiàn)，絕不亞于凱恩斯對(duì)西方的貢獻(xiàn)。隨著中國(guó)經(jīng)驗(yàn)納入世界主流，中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家，特別是陳云這樣主導(dǎo)中國(guó)經(jīng)濟(jì)數(shù)十年的黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，其經(jīng)濟(jì)思想對(duì)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)史，必將占有十分重要的地位。中國(guó)從古至今的經(jīng)濟(jì)思想，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和改革開(kāi)放等一系列的政策和實(shí)踐，不能繼續(xù)被壓制在“政策，思想與案例”層面。中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)，包括其表達(dá)方式，都應(yīng)成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)理論體系和歷史經(jīng)驗(yàn)的一部分。

［1］陳云年譜［M］. 北京:中央文獻(xiàn)出版社，2000.

［2］陳云文選［M］. 北京:人民出版社，1995.

［3］陳云. 悼念李先念同志［N］. 人民日?qǐng)?bào)，1992－7－23.

［4］陳答才. 陳云與西北財(cái)經(jīng)辦事處［J］. 陜西師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)，2005(5).

［5］陳云百周年紀(jì)念——全國(guó)陳云生平思想研討會(huì)論文集(下)［C］．2006(4)．

［6］楊榮紳、楊帆. 簡(jiǎn)論邊幣與法幣的同時(shí)流通［J］. 近代史研究，1987(5).