中共“四個全面”戰(zhàn)略布局的歷史由來

□ 方 濤 王廣鋒 萬文博

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中共“四個全面”戰(zhàn)略布局的歷史由來

□ 方 濤 王廣鋒 萬文博

“四個全面”的戰(zhàn)略布局，有一個形成過程。其中，“全面建成小康社會”經(jīng)歷了“小康社會”、“全面建設(shè)小康社會”、“全面建成小康社會”三個階段；“全面深化改革”經(jīng)歷了“改革”、“全面改革”和“深化改革”、“全面深化改革”等階段；“全面依法治國”經(jīng)歷了“健全和加強法制”、“依法治國”、“全面依法治國”等過程；“全面從嚴治黨”經(jīng)歷了“從嚴治黨”到“全面從嚴治黨”的過程。這一歷史演進表明，“四個全面”戰(zhàn)略布局是中共治國理政經(jīng)驗的深刻總結(jié)，有著深厚的歷史底蘊、鮮明的時代特征和實踐特性。

中國共產(chǎn)黨 “四個全面” 歷史由來

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央確立了“四個全面”戰(zhàn)略布局，即“全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨”。“四個全面”戰(zhàn)略布局的確立，引起了學(xué)界和理論界的高度關(guān)注。學(xué)界多從科學(xué)內(nèi)涵、重大意義等方面進行研究和解讀，取得了不少成果?！八膫€全面”的提出有一個歷史的過程，是十八大精神的延伸、豐富和發(fā)展，是對十八大后治國理政實踐的新總結(jié)。[1]現(xiàn)有研究中，鮮有成果專門梳理“四個全面”形成過程，特別是分別對“四個全面”中的各個“全面”分別進行研究。深刻把握“四個全面”形成的歷史脈絡(luò)，對于理解并貫徹落實好這一戰(zhàn)略布局具有重要意義。

一、關(guān)于全面建成小康社會

中國共產(chǎn)黨作為中國現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，既是執(zhí)政黨也是領(lǐng)導(dǎo)黨。每在關(guān)鍵的歷史節(jié)點提出未來一階段的目標(biāo)，是中共團結(jié)帶領(lǐng)人民推進國家建設(shè)的重要方法?！叭娼ǔ尚】瞪鐣钡男纬桑笾陆?jīng)歷了 “小康社會”、“全面建設(shè)小康社會”、“全面建成小康社會”三個階段。

(一)小康社會

“小康”一詞，最早出自先秦的《禮記·禮運·第九》，原意是感嘆世道之變，向往夏商周重視禮制的時期，認為這樣的社會就是小康。《詩經(jīng)·大雅·生民之什》中也用到了“小康”一詞，原文是“民亦勞止，汔可小康”，意指對美好生活的向往。在中共黨內(nèi)，最早提出要把“小康社會”作為國家發(fā)展目標(biāo)的是鄧小平。1979年12月6日，鄧小平在會見來訪的日本首相大平正芳時，首次使用了“小康”的概念。按照鄧小平同志的意見，黨的十二大提出了到20世紀末的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，即“使全國工農(nóng)業(yè)的年總產(chǎn)值翻兩番”。[2]這一目標(biāo)，就是人民群眾物質(zhì)文化生活水平達到小康的具體內(nèi)容。于是，這就實際上正式改變了此前新中國成立后逐步確定的20世紀內(nèi)實現(xiàn)“四個現(xiàn)代化”的目標(biāo)。那么，為什么鄧小平要把“小康”確定為20世紀內(nèi)發(fā)展目標(biāo)呢？

建國后，中共逐步明確在20世紀內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防、科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，也就是通常所說的“四個現(xiàn)代化”。但是，隨著1966年5月16日“文化大革命”的發(fā)動，“四個現(xiàn)代化”的目標(biāo)和任務(wù)實際上被耽誤了，使得中國的現(xiàn)代化建設(shè)落后于世界發(fā)達國家?！拔母铩苯Y(jié)束后，中共開始重新思考這一目標(biāo)。1978年9月13日，鄧小平提出，要到發(fā)達國家去看看，看看發(fā)達國家是怎樣搞的。[3](P373)這一年，鄧小平訪問了日本、新加坡等國，感受到了中國與世界的差距。訪日期間，鄧小平參觀了日本汽車工廠。當(dāng)了解到這里人均年產(chǎn)汽車94輛，比當(dāng)時中國最先進的長春一汽“多出93輛”后說，“我懂得什么是現(xiàn)代化了。”[4]正是有了這樣的考慮，鄧小平提出，要把“四個現(xiàn)代化的最低目標(biāo)”即“小康水平”[5](P64)作為20世紀內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。中共十二大正式確定了這一目標(biāo)。中共十三大確定了經(jīng)濟建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略，其中第二步就是，到20世紀末，使國民生產(chǎn)總值再增長一倍，人民生活達到小康水平。[6]

(二)全面建設(shè)小康社會

到21世紀初，中國已經(jīng)實現(xiàn)了第二步戰(zhàn)略目標(biāo)，人民物質(zhì)文化生活水平總體上達到了小康水平。然而，這種小康水平并不平衡?；谶@一情況，黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，并將其作為21世紀頭20年的任務(wù)。主要就是進一步使經(jīng)濟、民主、科教、文化、社會和人民生活都再上一個臺階和水平。內(nèi)容包括：民主更加完善，法制更加完備；全民族思想道德、科學(xué)文化和健康素質(zhì)等都得到明顯提高；國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番；持續(xù)發(fā)展能力得到不斷的增強。[7]黨的十七大在黨的十六大基礎(chǔ)上，進一步明確提出了新的更高的要求。比如，在國內(nèi)生產(chǎn)總值這一指標(biāo)上，此前講的是總量，十七大則明確為人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年翻兩番；在民主、社會、文化等方面要求更高，內(nèi)容更加豐富，并明確提出要建設(shè)生態(tài)文明。[8]從中可以看出，相比一般的小康，全面小康惠及的群體更廣泛，內(nèi)容更加全面，要求也更加高。

(三)全面建成小康社會

在全面小康目標(biāo)的具體內(nèi)容不斷實現(xiàn)之時，黨的十八大提出了到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)。與“全面建設(shè)小康社會”相比，全面建成小康社會是完成時，是到2020年要實現(xiàn)的目標(biāo)。而全面建設(shè)小康社會則是進行時，正在推進之義。雖然只有一字之差，全面建成小康社會則發(fā)生了質(zhì)的變化，對經(jīng)濟、政治、文化等方面的要求也更高，是經(jīng)過長期努力達到的結(jié)果。比如，在經(jīng)濟發(fā)展方面，更加注重經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量，要求在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得重大進展，并且要成為創(chuàng)新型國家；更加注重人民共享發(fā)展成果，注重城鄉(xiāng)均衡，比如明確到2020年城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，基本實現(xiàn)公共服務(wù)均等化；更加注重生態(tài)文明建設(shè)，大幅降低能源消耗和二氧化碳排放，提高森林覆蓋率，改善人居環(huán)境；等等。

二、關(guān)于全面深化改革

全面深化改革的提出和形成，大致經(jīng)歷了從最初的農(nóng)村改革到城市改革，經(jīng)濟體制改革到政治、教育、科技等各個領(lǐng)域的全面深化改革。

(一)改革

新時期中共文獻中“改革”的當(dāng)代意義是中共十一屆三中全會開始正式使用的。1978年12月22日，中共十一屆三中全會發(fā)布的公報兩次使用到“改革”一詞。公報指出，要改革同生產(chǎn)力發(fā)展不適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，對經(jīng)濟管理體制、經(jīng)營管理方法認真改革。[9]而在此前的12月13日，鄧小平在中共中央工作會議閉幕會上的講話，后來實際上成為三中全會的主題報告中則五次使用了“改革”一詞。他強調(diào)，如果再不實行改革，現(xiàn)代化事業(yè)和社會主義就會被葬送。[10](P150)之所以要改革，是因為在對新中國成立后特別是“文化大革命”歷史經(jīng)驗教訓(xùn)的反思中，中共認識到，社會主義制度在具體的體制機制方面存在不少弊端。鑒于此，中共十一屆三中全會決定，下放企業(yè)的經(jīng)營管理權(quán)，精簡各級經(jīng)濟行政機構(gòu)，實行分級分工分人負責(zé)；進一步加強管理機構(gòu)和管理人員權(quán)限、責(zé)任，實行考核、獎懲、升降等方面制度。[9]

(二)“全面改革”、“深化改革”

黨的十一屆三中全會后，中國的改革開始拉開大幕。改革的啟動是從農(nóng)村確立家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制開始的。從農(nóng)村到城市，改革逐漸鋪開。1984年10月，黨的十二屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》，第一次對經(jīng)濟體制改革作了總體部署。隨著經(jīng)濟體制改革的啟動，政治體制改革也變得更加迫切。1986年9月，黨的十二屆六中全會作出《中共中央關(guān)于社會主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》，首次在中央全會文獻中使用了“政治體制改革”的概念。1987年10月，黨的十三大確定了經(jīng)濟、政治體制改革的基本方針，首次使用了“全面改革”、“深化改革”等概念。1992年10月，黨的十四大確定了十個方面關(guān)系全局的改革主要任務(wù)。2002年11月召開的中共十六大，強調(diào)改革要“整體推進，重點突破，循序漸進，注重制度建設(shè)和創(chuàng)新”。[7]其中“整體推進”是“全面改革”的核心要義之一，“注重制度建設(shè)”則凸顯了深化改革的內(nèi)在要求。2007年10月召開的中共十七大提出，要提高改革決策的科學(xué)性，增強改革措施的協(xié)調(diào)性。[8]

(三)“全面深化改革”

經(jīng)過30多年的改革開放，中國改革可以說是已經(jīng)步入到深水區(qū)、攻堅期，改革的難度加大了，改革面臨的挑戰(zhàn)和形勢更加嚴峻，都是難啃的硬骨頭。[11]破解中國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的各種難題，僅僅依靠某個領(lǐng)域的改革難以發(fā)揮作用，而必須全面深化各個領(lǐng)域和層次的多方面改革，進一步增強改革的協(xié)同性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。2012年11月，黨的十八大首次明確了全面深化改革開放的具體目標(biāo)和主要任務(wù)。2013年，黨的十八屆三中全會專門研究部署改革問題，并通過了《關(guān)于全面深化改革的決定》。決定對新形勢下改革的總目標(biāo)、原則和主要任務(wù)都做出了明確規(guī)定。與此前的改革相比，無論是在廣度上還是在深度和力度上，全面深化改革都前所未有，難度也更大。改革總目標(biāo)是，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，注重推動各項改革相互促進、良性互動和協(xié)同配合。[12](P44)改革內(nèi)容更加廣泛和豐富，涵蓋15個領(lǐng)域、330多項較大的改革舉措。在中共中央層面專門成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，即全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由習(xí)近平同志親自擔(dān)任組長，具體負責(zé)改革總體設(shè)計、整體推進、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實。

三、關(guān)于全面推進依法治國

“全面依法治國”的提出，大致經(jīng)歷了“健全和加強法制”、“依法治國”、“全面依法治國”等過程。

(一)健全和加強法制

新中國成立后，中共成為全國范圍內(nèi)的執(zhí)政黨。1956年9月，黨的八大正式明確，健全國家法制是國家工作中迫切任務(wù)之一。[13]然而，八大的正確方針卻沒有得到貫徹。1957年，黨中央發(fā)動了整風(fēng)運動，在整風(fēng)運動后期出現(xiàn)了“反右派”，發(fā)生了斗爭嚴重擴大化的錯誤?！胺从遗伞倍窢帞U大化帶來的影響是毛澤東和黨中央開始改變對階級斗爭形勢的判斷，認為兩條道路、兩個階級之間的矛盾和斗爭仍是主要矛盾。于是黨在治國理政的方式上偏離了法制的軌道，重新運用群眾運動的方式來實現(xiàn)國家發(fā)展目標(biāo)，這又進一步造成了對法制的破壞。1966年5月，“文化大革命”爆發(fā)，致使取得初步成就的中國法制建設(shè)大倒退，法制建設(shè)的成就也前功盡棄。

十年“文革”這一沉痛的歷史教訓(xùn)，使黨認識到法制的重要性。1978年12月，黨的十一屆三中全會召開，開啟了中國改革開放的新時期。在認真和深入總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，三中全會明確提出要加強社會主義民主和法制。1982年9月，黨的十二大通過的新黨章，明確規(guī)定黨員、干部要遵紀守法。1987年10月，黨的十三大對推進法制建設(shè)做出了明確的具體部署：強調(diào)要加強行政立法；抓緊制定新聞出版、結(jié)社、集會、游行等法律；國家政治、經(jīng)濟、社會等各方面，民主、專政各環(huán)節(jié)，都要做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴和違法必究；一手抓建設(shè)和改革，一手抓法制。[14](PP489-496)1992年10月，黨的十四大強調(diào)，市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，要高度重視法制建設(shè)。[14](P666)

(二)依法治國

1997年9月，黨的十五大第一次提出了依法治國的基本方略，明確到2010年形成有中國特色社會主義法律體系。[15]明確提出依法治國，標(biāo)志著中共治國理政方略的重大調(diào)整，進一步突出了法治在中共治國理政中的戰(zhàn)略地位，對于加快當(dāng)代中國法治建設(shè)具有極端重要的意義。2002年11月，黨的十六大明確指出，要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來。實現(xiàn)這三者的有機統(tǒng)一，抓住了中國政治的核心問題，明確了推進依法治國的重點和關(guān)鍵，有利于實現(xiàn)法制的不斷推進。2007年10月，黨的十七大強調(diào)，要全面落實依法治國基本方略，并對法治建設(shè)作了進一步的部署。[8]經(jīng)過改革開放以來的努力，2010年，中國特色社會主義法律體系基本建成，為中國各方面發(fā)展提供了有力保障。

(三)全面依法治國

在新的歷史起點上，2012年11月召開的中共十八大，首次提出了全面推進依法治國的重大戰(zhàn)略，強調(diào)法治是治國理政的基本方式，更加注重發(fā)揮法治的作用。在肯定法治建設(shè)取得重要成就的同時，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央正視法治建設(shè)中存在的問題，2014年10月召開的中共十八屆四中全會，專門研究部署依法治國問題，并作出《關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。這在中國共產(chǎn)黨歷史上是首次專門召開全會研究部署法治建設(shè)，彰顯了法治建設(shè)在中共治國理政中的戰(zhàn)略地位。《決定》明確了全面推進依法治國的總目標(biāo)、基本原則和主要任務(wù)，為在新的歷史條件下整體推進依法治國提供了行動指南。[16]

四、關(guān)于全面從嚴治黨

一直以來，中國共產(chǎn)黨十分重視自身的建設(shè)。全面從嚴治黨的提出，是對中共90多年黨建成功經(jīng)驗的總結(jié)，特別是對十八大以來中共管黨治黨實踐的新總結(jié)。歷史地看，這一重大戰(zhàn)略部署的確立，經(jīng)歷了由“從嚴治黨”到“全面從嚴治黨”的過程。

(一)從嚴治黨

在黨的文獻中，最早明確提出“從嚴治黨”的時間是在1985年11月24日。這一天，中共中央整黨工作委員會(整黨的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu))發(fā)出《關(guān)于農(nóng)村整黨工作部署的通知》，明確提出“要從嚴治黨，堅決反對那種講面子……的腐朽作風(fēng)”。[17]中共文獻中大量開始使用“從嚴治黨”是在1987年，特別是在中共十三大后。1987年5月26日,時任中央顧問委員會常務(wù)副主任、中央整黨工作指導(dǎo)委員會常務(wù)副主任薄一波，在全黨整黨工作總結(jié)會上的報告中指出 “要切實搞好黨風(fēng)的整頓，從嚴治黨”。[18](P338)1987年10月，黨的十三大首次在黨代會報告中正式使用了這一提法。黨的十三大報告強調(diào)“必須從嚴治黨，嚴肅執(zhí)行黨的紀律”。[6]與此同時，中央顧問委員會在向十三大的報告中也強調(diào) “堅持從嚴治黨的原則”；[19]中央紀律檢查委員會在向十三大作的報告中也多次提到“從嚴治黨”。

“從嚴治黨”的提出有著深刻的歷史背景。改革開放以來，在新舊體制交換時期，一方面舊的體制正在被打破，而新的體制機制并沒有馬上建立起來，尤其是在20世紀80年代，中國經(jīng)濟體制中存在著計劃與市場的雙軌制，使得部分領(lǐng)導(dǎo)干部有機會以權(quán)謀私，使黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨嚴峻形勢和考驗。1989年春夏之交，北京發(fā)生了嚴重的政治風(fēng)波。政治風(fēng)波的深層原因在于黨自身建設(shè)的問題，“對腐敗現(xiàn)象警惕不足”。[5](P325)1989年5月31日，鄧小平在同兩位中央負責(zé)人談話時指出，要扎扎實實做幾件事情，體現(xiàn)出真正反對腐敗，不是假的。[5](P297)6月16日，鄧小平在同中央負責(zé)同志談話時指出，“要聚精會神地抓黨的建設(shè)，這個黨該抓了，不抓不行了”。[5](PP313-314)在1992年初的南方談話中，鄧小平再次強調(diào)，“在整個改革開放過程中都要反對腐敗”。[5](P379)這些論述表明，鄧小平在反思1989年政治風(fēng)波的過程中，更加認識到從嚴治黨的重要性，并明確向第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了反對腐敗的政治囑托。

黨的十三屆四中全會后，以江澤民為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體按照鄧小平關(guān)于聚精會神抓黨建的要求，在從嚴治黨方面采取了一系列舉措。1992年10月，黨的十四大進一步指出要堅持黨要管黨和從嚴治黨。[20]十四大通過了《中國共產(chǎn)黨黨章(修正案)》，強調(diào)必須“堅持從嚴治黨”。[21]在黨章中首次明確“從嚴治黨”，標(biāo)志著“從嚴治黨”成為中共管黨治黨的基本原則。1997年9月，黨的十五大進一步強調(diào)，“把從嚴治黨的方針貫徹到黨的建設(shè)的各項工作中去”。[15]2000年1月14日，江澤民在新的世紀之交和千年之交召開的中央紀委第四次全會上，作了題為《治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴》的重要講話，集中論述了從嚴治黨的問題。他強調(diào)，黨內(nèi)存在的消極腐敗現(xiàn)象，一個重要原因就是相當(dāng)一些地方和單位黨組織和領(lǐng)導(dǎo)者治黨不嚴，不能正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與加強黨的建設(shè)之間的關(guān)系，黨不管黨的問題沒有真正解決。有的領(lǐng)導(dǎo)對出現(xiàn)的問題麻木不仁，甚至包著、護著，有的把從嚴治黨同“左”的做法混為一談。落實從嚴治黨，必須全面貫穿于黨的思想、政治、組織、作風(fēng)、紀律和制度建設(shè)各方面；必須堅持黨要管黨，建立和健全黨建責(zé)任制；必須首先治理好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵；必須從制度上確保從嚴治黨方針的貫徹實施。[22](PP363-374)

(二)全面從嚴治黨

進入到21世紀，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得重要成效，從嚴治黨的方針也不斷得到落實。但與此同時，正像十八大報告指出的，黨的建設(shè)中仍存在不少缺點和不足，比如形式主義、官僚主義問題突出，一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，等等。[23]鑒于此，黨的十八大提出要堅持黨要管黨、從嚴治黨。黨的十八大以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體出臺改進作風(fēng)八項規(guī)定，從自身做起，并開展群眾路線教育實踐活動，加強黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)，著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。2014年10月8日，在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上，習(xí)近平同志代表黨中央首次提出了“全面推進從嚴治黨”。相比之前，在“從嚴治黨”前加了“全面”一詞，不僅僅是詞義上的豐富，而且對從嚴治黨提出了新要求。比如，強調(diào)落實從嚴治黨責(zé)任；首次明確提出制度治黨，更加注意制度在管黨治黨中的重要作用；從規(guī)律層面把握從嚴治黨，提高黨建科學(xué)化水平；等等。[24]從八項任務(wù)可以看出，在工作內(nèi)容上包括了黨的各方面建設(shè)，非常全面，是整體、全面、立體式推進全面從嚴治黨的行動綱領(lǐng)。

綜上所述，“四個全面”戰(zhàn)略布局的確立，是中共對治國理政歷史經(jīng)驗的深刻總結(jié)，既傳承了中共執(zhí)政的歷史經(jīng)驗和加強自身建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，又總結(jié)了中共十八大以來治黨治國實踐的新經(jīng)驗，有著深厚的歷史底蘊、鮮明的時代特征和堅實的實踐基礎(chǔ)。“四個全面”中的各個“全面”，其形成都經(jīng)歷了一個歷史過程，體現(xiàn)了執(zhí)政的中共對國家建設(shè)目標(biāo)、改革、法治、治黨的深刻思考。這個形成的過程再次表明，與時俱進是中國共產(chǎn)黨的寶貴品格。正是不斷總結(jié)經(jīng)驗，立足世情、黨情和國情的深刻變化，與時代發(fā)展同進步，中共及時調(diào)整治黨治國的戰(zhàn)略布局，才不斷朝著中華民族偉大復(fù)興的中國夢邁進。

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[15]江澤民.高舉鄧小平理論偉大旗幟，把建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)全面推向二十一世紀[N].人民日報，1997-09-22.

[16]中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定[N].人民日報，2013-11-29.

[17]中共中央整黨工作指導(dǎo)委員會關(guān)于農(nóng)村整黨工作部署的通知(一九八五年十一月二十四日)[N].人民日報，1985-11-25.

[18]中共中央文獻研究室.新時期黨的建設(shè)文獻選編[M].北京：人民出版社，1991.

[19]中央顧問委員會向黨的第十三次全國代表大會的工作報告[N]. 人民日報，1987-11-05.

[20]江澤民. 加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐 奪取有中國特色社會主義事業(yè)的更大勝利[N]. 人民日報，1992-10-21.

[21]中國共產(chǎn)黨章程(中國共產(chǎn)黨第十四次全國代表大會部分修改，1992年10月18日通過)[N].人民日報，1992-10-22.

[22]江澤民.論黨的建設(shè)[M].北京：中央文獻出版社，2001.

[23]胡錦濤. 堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗[N].人民日報，2012-11-18.

[24]習(xí)近平.在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話[N].人民日報，2014-10-09.

(責(zé)任編輯：杜洪梅)

國家社會科學(xué)基金資助項目《新形勢下黨應(yīng)對“四大危險”的機制創(chuàng)新研究》(13XDJ019)階段性成果。

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1243(2015)06-0032-05

作者：方濤，中共中央黨校中共黨史教研部博士生，主要研究方向：黨史黨建、中國政治；王廣鋒，中共中央黨校中共黨史教研部博士研究生，主要研究方向：黨史黨建；萬文博，中共中央黨校研究生院法律碩士，主要研究方向：法學(xué)理論。郵編：100091