淺議新農(nóng)村建設(shè)下農(nóng)村地區(qū)流通體系建設(shè)

摘 ? 要：本文以結(jié)合筆者所在地的新農(nóng)村建設(shè)情況，探討了新農(nóng)村建設(shè)下的農(nóng)村地區(qū)流通體系建設(shè)。筆者認(rèn)為，新農(nóng)村的流通體系，應(yīng)該是雙向的、全面的，涵蓋農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品，更應(yīng)包括農(nóng)村可再生資源回收等內(nèi)容。建立大中型綜合商業(yè)中心完成城鄉(xiāng)之間的商品流通過渡，同時(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)管理，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)規(guī)范化。結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村情況，筆者認(rèn)為可以開展商品采購(gòu)認(rèn)證的“類連鎖化”經(jīng)營(yíng)模式和農(nóng)業(yè)合作化（或圍繞供銷合作社）的流通模式，并采用新的流通技術(shù)，實(shí)現(xiàn)信息化、智能化和現(xiàn)代化的流通體系建設(shè)目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村;流通體系;類連鎖化

一、引言

城鄉(xiāng)一體化與商品流通體系建設(shè)是一個(gè)非常接地氣的命題，在當(dāng)前推進(jìn)城鎮(zhèn)化和建設(shè)新農(nóng)村的時(shí)代背景下，如何搞活農(nóng)村的流通、提高農(nóng)產(chǎn)品的流通效率，更為確切的說，是如何提高農(nóng)村商業(yè)流通效率至關(guān)重要。當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)雖然大多已經(jīng)擺脫了貧窮落后的古板形象，但相比城市經(jīng)濟(jì)，二元經(jīng)濟(jì)下的烙印卻仍然可以很容易發(fā)現(xiàn)。應(yīng)該說，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的慢慢崛起，已經(jīng)改變了商品“有無”的問題，但是，在“質(zhì)量”和“選擇”問題上仍有巨大的差距。另一方面，在農(nóng)產(chǎn)品的買賣方面，質(zhì)量與價(jià)格嘗嘗不能令農(nóng)民滿意，導(dǎo)致大量的資源浪費(fèi)，貨物的流通有很大的不便。但是在對(duì)城鄉(xiāng)一體化與流通體系的論述中，幾乎所有學(xué)者都只針對(duì)其中的單向流出的農(nóng)產(chǎn)品流通或者單向流入的商品流入進(jìn)行研究，鮮有對(duì)雙向的、動(dòng)態(tài)的城鄉(xiāng)一體化商品流通體系建設(shè)的研究。

本文筆者認(rèn)為，解決農(nóng)村地區(qū)的流通問題，必須用全面的、雙向的流通體系視角來分析。所謂全面的就是要對(duì)現(xiàn)在的農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有個(gè)全面的了解，這樣才能有針對(duì)性的提出城鄉(xiāng)一體化的流通體系建設(shè)。農(nóng)村的流通體系要有可持續(xù)的要求，首先是基于動(dòng)態(tài)的收支平衡角度來說，農(nóng)業(yè)收入在農(nóng)民總收入中仍占有較大比重，而農(nóng)民所需的消費(fèi)品很多又來自外部輸入，只有收支基本平衡才能保證農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)流通的可持續(xù)性。其次，是加工產(chǎn)品流通體系，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品中很大一部分要輸往外部，但仍有一部分會(huì)以原地加工成新產(chǎn)品形式銷售到當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，這一部分產(chǎn)品需要一個(gè)清晰的流通體系支撐，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。再次，外部商品進(jìn)入后，有銷售，也會(huì)有退貨、更換等問題出現(xiàn)，這雙向的物流體系也需要明晰。最后，農(nóng)村地區(qū)的廢棄物、可再生資源的回收再利用也需要一個(gè)完善流通體系妥善處理。

二、當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)流通過程存在的問題分析

1.流通主體混亂。市場(chǎng)主體是流通體系的重要組成部分，當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中流通體系建設(shè)面臨的問題之一就是流通主體多、散、小、雜、亂。所謂多，就是流通主題過多，絕對(duì)數(shù)量居高不下。所謂散，是分布沒有規(guī)律，零散分布，商業(yè)氛圍不濃厚。所謂小，則是從單體店來看，總的來說，規(guī)模較小，無法滿足組合消費(fèi)的需求。所謂雜，則是經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品五花八門，不管是不是適合經(jīng)營(yíng)都盲目開展，不利于專業(yè)化和專門化經(jīng)營(yíng)發(fā)展。所謂亂，目前農(nóng)村市場(chǎng)產(chǎn)品源頭來源是四面八方，“娃洽洽”、“小白兔”、“康帥夫”等山寨品牌層出不窮，包裝與對(duì)應(yīng)的著名品牌幾乎一樣，很難辨別。這些問題的存在對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)流通體系的建立都有很大的負(fù)面影響。

2.流通渠道不順暢。當(dāng)前農(nóng)村流通體系建設(shè)混亂，近幾年頻繁出現(xiàn)的“蒜你狠”、“豆你玩”、“姜你車”問題都顯示了農(nóng)產(chǎn)品流通相比較工業(yè)品流通而言存在很多問題。每年經(jīng)常都會(huì)出現(xiàn)某地農(nóng)產(chǎn)品積壓成災(zāi)，而一線城市卻價(jià)格飛漲。當(dāng)前農(nóng)村的流通問題一方面確實(shí)受限于地理較偏、交通不便、信息不暢等因素，還有一部分很大原因要?dú)w于流通體系混亂等原因。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)面臨的普遍格局是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，單體經(jīng)濟(jì)多且分散，不易集聚。農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)更多依賴于零散商人，而不是有計(jì)劃的系統(tǒng)性收購(gòu)，另外在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，期貨等交易方式在農(nóng)村市場(chǎng)并沒有普及，主要也都是因?yàn)樾∞r(nóng)的分散經(jīng)濟(jì)和信息化程度不高。

3.缺乏法制化、規(guī)范化觀念。農(nóng)村流通體系的建立不是一個(gè)簡(jiǎn)單的工程，新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是要遵紀(jì)守法，但是農(nóng)村對(duì)法律的認(rèn)識(shí)并不是很強(qiáng)。對(duì)市場(chǎng)中存在的不規(guī)范行為往往是姑息不究的心態(tài)，從某種程度上來說也助長(zhǎng)了非法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。另外，農(nóng)村市場(chǎng)分散度高，難度大，這些也都給市場(chǎng)監(jiān)管帶來了很大麻煩。由此帶來的假冒偽劣商品和過期變質(zhì)商品對(duì)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)造成巨大沖擊，對(duì)于農(nóng)村消費(fèi)秩序的培養(yǎng)和維護(hù)都帶來了很大麻煩。總的來說，相關(guān)法律法規(guī)的缺失和執(zhí)行力不足使得農(nóng)村市場(chǎng)秩序相對(duì)城市市場(chǎng)來說非常混亂。

三、新農(nóng)村建設(shè)中的流通市場(chǎng)體系建設(shè)對(duì)策

1.流通市場(chǎng)主體綜合商業(yè)化。流通主體綜合商業(yè)化就是在農(nóng)村市場(chǎng)中心城鎮(zhèn)建立起綜合化的商業(yè)中心，統(tǒng)一完成服務(wù)，并作為商品集散地和中轉(zhuǎn)地，輻射所轄各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時(shí)可以輔助的有連鎖經(jīng)營(yíng)等方式，將營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)一步分級(jí)分散到其他次級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心，通過統(tǒng)一的產(chǎn)品、統(tǒng)一的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化經(jīng)營(yíng)，保障產(chǎn)品質(zhì)量。另外，綜合化的商業(yè)中心對(duì)百姓的一站式的購(gòu)物提供了極大的便利，極大的滿足了消費(fèi)者任意的組合消費(fèi)需求。

在農(nóng)村市場(chǎng)，可以把“類連鎖”作為一種經(jīng)營(yíng)方式，即由綜合商業(yè)中心統(tǒng)一供貨認(rèn)證等形式，促進(jìn)“類連鎖化”經(jīng)營(yíng)方式的發(fā)展，通過商品價(jià)格加成等方式實(shí)現(xiàn)“隱形加盟費(fèi)”收取，既滿足了農(nóng)村市場(chǎng)統(tǒng)一商品采購(gòu)、消費(fèi)要求，保障了商品質(zhì)量，也減小了個(gè)體零售的加盟門檻。

流通主體綜合化的商業(yè)中心還可以為農(nóng)產(chǎn)品流通提供一個(gè)集中的平臺(tái)，有利于降低農(nóng)民交易的成本，促進(jìn)信息流通，提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力?，F(xiàn)階段農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品交易大多以散賣為主，由于個(gè)體相對(duì)實(shí)力較弱，很難有討價(jià)還價(jià)的能力，另外限于農(nóng)民對(duì)外界行情認(rèn)識(shí)局限，很難及時(shí)的跟進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格變化。綜合化的商業(yè)中心所建立的農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)為采購(gòu)方和售賣方都提供了便利。

一般來說，綜合化的商業(yè)中心要包括連接城市與鄉(xiāng)村的現(xiàn)代商業(yè)流通業(yè)態(tài)中心、農(nóng)村消費(fèi)品物流配送中心、農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)及交易中心、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)中心、農(nóng)村再生資源回收中心、農(nóng)村各類服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)集聚中心等部分。

2.工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品雙向流通同步化。新農(nóng)村建設(shè)的流通體系必須保障工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品雙向的流通通暢。工業(yè)品的流入，能保證農(nóng)村所需要的農(nóng)資和消費(fèi)品得到保障，但是，這一路徑與農(nóng)產(chǎn)品流出的路徑并不完全一致，從某種程度上來說，相對(duì)較發(fā)達(dá)的工業(yè)品流入體系和相對(duì)落后的農(nóng)產(chǎn)品流出體系是導(dǎo)致農(nóng)村流通體系建設(shè)長(zhǎng)期比較落后的重要原因之一。城鄉(xiāng)一體化流通體系建設(shè)，在新農(nóng)村的建設(shè)中體現(xiàn)出來的就是在進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)品流通體系的同時(shí)也要完善農(nóng)產(chǎn)品的流通體系。

工業(yè)品的流通與農(nóng)產(chǎn)品的流通是相輔相成、互相促進(jìn)的。保障工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品雙向流通同步化的意義重大，對(duì)流通體系建設(shè)具有重要意義。有買有賣才能實(shí)現(xiàn)一個(gè)很好的動(dòng)態(tài)平衡的可持續(xù)發(fā)展體系，也能進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村對(duì)工業(yè)品的消費(fèi)升級(jí)，避免抑制消費(fèi)、假貨消費(fèi)等非正常的市場(chǎng)秩序出現(xiàn)。

3.流通新市場(chǎng)規(guī)范化。新農(nóng)村建設(shè)下的流通體系必須有完善的法律法規(guī)規(guī)范流通市場(chǎng)，要合理合并市場(chǎng)流通所涉及的管理部門，加快職能部門監(jiān)管的協(xié)調(diào)性和統(tǒng)一性，在農(nóng)村流通市場(chǎng)秩序規(guī)范上通力合作，加強(qiáng)立法，打破部門利益、地方利益沖突，建立起一個(gè)統(tǒng)一高效、公平公正的城鄉(xiāng)商品流通體系。在市場(chǎng)監(jiān)管上，要建立健全市場(chǎng)運(yùn)行和管理機(jī)制，規(guī)范市場(chǎng)交易規(guī)則，對(duì)公共性質(zhì)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)形式要明確固定下來。對(duì)于違反市場(chǎng)秩序和商家要能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)厲處罰。同時(shí)，要加強(qiáng)執(zhí)法力度和對(duì)市場(chǎng)主體的宣傳，促進(jìn)商品質(zhì)量在商家和消費(fèi)者心中得到認(rèn)可，提高各相關(guān)人員的綜合素質(zhì)。最后，也要建立健全質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，確定商品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)的服務(wù)規(guī)范，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的流出和工業(yè)品的流入提供可靠的質(zhì)量認(rèn)證。另外，對(duì)可能存在的問題也要有應(yīng)急處理能力，維護(hù)流通體系的正常運(yùn)行。

四、總結(jié)

新農(nóng)村建設(shè)下的商品流通體系建設(shè)有很多路要走，但是卻也有很多規(guī)律可循。主要有三個(gè)方面的工作需要完善。

一是要打造標(biāo)準(zhǔn)化流通網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一個(gè)是經(jīng)營(yíng)方面，另一個(gè)是基礎(chǔ)設(shè)施方面。經(jīng)營(yíng)上，以標(biāo)準(zhǔn)化為核心的連鎖經(jīng)營(yíng)用統(tǒng)一形象、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一價(jià)格來保障對(duì)商品質(zhì)量的控制，同時(shí)降低采購(gòu)成本。在基礎(chǔ)設(shè)施上，要重視通用的物流設(shè)施的建設(shè)，對(duì)城鄉(xiāng)一體化的物流設(shè)置無縫連接打好基礎(chǔ)。

二是要因地制宜創(chuàng)新流通模式。目前，批發(fā)流通模式仍是農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品流通的主要形式。對(duì)工業(yè)品來說，批發(fā)零售模式已經(jīng)畢竟成熟，但對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品來說，批發(fā)零售模式相對(duì)來說就有點(diǎn)顯得不足了，尤其是在最近幾年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)較大，中間商囤積農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)象屢見不鮮。因此，流通環(huán)節(jié)長(zhǎng)短不是關(guān)鍵，降低信息溝通的成本、提高交易成功的效率最重要。

三是積極推進(jìn)流通技術(shù)現(xiàn)代化。在信息化條件下，要積極引入最新的流通技術(shù)，對(duì)信息化和智能化的流通設(shè)備要積極考察，符合條件的就積極引入，提高流通效率，降低成本。

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作者簡(jiǎn)介：張愛萍（1991.06- ?），男，北京，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)碩士研究生