沖突與和平在激烈較量

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圍繞烏克蘭危機的對立雙方，如果繼續(xù)沿著對抗的思路走下去，只能是兩敗俱傷。冷戰(zhàn)、對抗、沖突、仇恨的思路只會把形勢越搞越糟。

中東的亂局正在影響全世界，吸引著大國外交很大的注意力。全球有這么樣一個動蕩的中心還不夠嗎？！

吳建民

2014年的國際形勢真是讓人眼花繚亂、目不暇接?。?/p>

2014年是第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)100周年。冷戰(zhàn)結(jié)束以來，世界上，包括中國國內(nèi)從來沒有像過去的一年那樣談戰(zhàn)爭談得如此熱鬧。2014年是柏林墻倒塌25周年，柏林墻的倒塌標志著冷戰(zhàn)走向結(jié)束。但是，烏克蘭危機爆發(fā)后，人們都在談?wù)撔吕鋺?zhàn)是否已經(jīng)開始。在中東亂局中，2014年突然冒出了一個“伊斯蘭國”，兇狠殘忍，讓世界震驚。人們都在問，伊斯蘭國怎么冒出來的？2014年也是中國外交自改革開放以來最活躍的一年，搞得有聲有色，讓世界刮目相看?？傊?，2014年世界上發(fā)生的事情太多了，十分值得我們坐下來仔細思考，看看我們從中究竟能得出什么樣的啟示。在我看來，有三點是非常突出的。

沖突與和平在激烈較量

兩大潮流在激烈地較量，這是國際關(guān)系中最引人注目的特點。

上個世紀末，特別是在冷戰(zhàn)結(jié)束后，時代的主題發(fā)生了變化，從戰(zhàn)爭與革命轉(zhuǎn)變?yōu)楹推脚c發(fā)展。這是國際關(guān)系中最大的變化。隨著時代主題的變化，出現(xiàn)了一股洶涌澎湃的和平、發(fā)展、合作、共贏的潮流，這股潮流代表著21世紀人類的希望，正在推動人類文明的進步。1991年全球GDP為23萬億美元，2013年上升到71萬億美元。在短短的22年中，全球GDP增長了3倍，這在人類經(jīng)濟發(fā)展史上是史無前例的。

然而，今天的時代是從舊時代演變過來的，代表舊時代的力量絕不會輕易地退出歷史舞臺。因此，出現(xiàn)了一股冷戰(zhàn)、對抗、沖突、仇恨的潮流，這股潮流非常頑強，正在與前一股潮流進行激烈的較量。

烏克蘭危機就是一個典型的例子。目前的西方輿論紛紛批評俄羅斯，好像烏克蘭危機是俄羅斯一手造成的。其實，烏克蘭危機的發(fā)生絕非偶然。1989年11月柏林墻倒塌，兩德開始走向統(tǒng)一?！?+4”的機制，即美、蘇、英、法四大國再加上當(dāng)時的東德、西德，談判了德國的統(tǒng)一問題，并于1990年9月12日在莫斯科簽訂了《最終解決德國問題的條約》。

在談判過程當(dāng)中，西方明確承諾尊重蘇聯(lián)的利益。然而在蘇聯(lián)解體，俄羅斯繼承了蘇聯(lián)在聯(lián)合國安理會的地位后，西方并沒有遵守當(dāng)年對蘇聯(lián)的承諾。北約大肆東擴，北約的成員國從16國猛增到28國，把東歐國家和蘇聯(lián)的歐洲加盟共和國幾乎全部吸納了進去，對俄羅斯形成了包圍之勢，俄深感不安。

烏克蘭曾經(jīng)是蘇聯(lián)的加盟共和國，與今天的俄羅斯有著千絲萬縷的聯(lián)系。俄羅斯是烏克蘭的最大貿(mào)易伙伴，在烏克蘭境內(nèi)有800萬俄羅斯人，俄羅斯五分之一的家庭在烏克蘭有親戚。然而，美國和西歐積極插手烏克蘭內(nèi)部事務(wù)，俄羅斯當(dāng)然也不甘心，雙方不斷較量，逐漸引發(fā)了烏克蘭危機。

美國學(xué)者米爾斯·海默前不久撰文稱，美國及其歐洲盟國才是烏克蘭危機的主要責(zé)任方。危機根源是北約東擴，東擴背后的宏大戰(zhàn)略是，要把烏克蘭從俄羅斯防衛(wèi)圈中解脫出來，融入西方懷抱。

美國副總統(tǒng)拜登于2014年11月21日到訪烏克蘭，烏克蘭總統(tǒng)波羅申科同日宣布加入北約是烏政府的首要任務(wù)之一。美國國務(wù)院發(fā)言人隨即表示，烏克蘭有權(quán)自行決定是否加入北約，而美國也支持北約接納新成員的開放政策。

1949年成立北約，目的就是要對付蘇聯(lián)為首的社會主義陣營。1955年，蘇聯(lián)和東歐國家也建立了自己的軍事聯(lián)盟，這就是華沙條約國集團。今天形勢變了，不僅蘇聯(lián)解體了，而且華沙條約國集團也垮了。但是美國等西方國家，卻大肆地讓北約東擴。指導(dǎo)北約東擴的思路是什么思路？當(dāng)然是冷戰(zhàn)的思路。一方要沿著冷戰(zhàn)的思路往前走，另一方當(dāng)然要回應(yīng)。這就是今天烏克蘭危機形成的根本原因。

烏克蘭危機是冷戰(zhàn)結(jié)束后，俄羅斯與西方國家之間爆發(fā)的最嚴重的危機。目前在烏克蘭東部，烏克蘭政府軍與東烏克蘭的民間武裝的局部戰(zhàn)爭正在持續(xù)。盡管雙方達成了一次又一次的?；饏f(xié)議，但?；饏f(xié)議并沒有得到切實的遵守。美國和歐洲國家，對俄羅斯實行制裁，而且制裁措施有越來越嚴厲的趨勢。俄羅斯也采取了反制裁的措施。

顯然，圍繞烏克蘭危機的對立雙方，如果繼續(xù)沿著對抗的思路走下去，只能是兩敗俱傷。冷戰(zhàn)、對抗、沖突、仇恨的思路只會把形勢越搞越糟。許多明智的人士都呼吁西方與俄羅斯要進行對話，要解除制裁，要放棄冷戰(zhàn)的思路，回到對話合作的思路上來。然而，這種理智的聲音好像人們聽不進去。

圍繞烏克蘭危機的形勢發(fā)展，令人憂慮。俄羅斯與美國和歐洲的緊張關(guān)系，可能長期化。

觀察國際形勢必須把握大局

2014年是冷戰(zhàn)結(jié)束后全球談?wù)搼?zhàn)爭最多的一年。2013年底，英國的《經(jīng)濟學(xué)人》雜志首先撰文稱，2014年與1914年一戰(zhàn)前的形勢很相似。2014年1月22日，日本首相安倍晉三在達沃斯世界經(jīng)濟論壇上也聲稱：今天的日中關(guān)系很像當(dāng)年的英德關(guān)系。此后談?wù)搼?zhàn)爭的風(fēng)潮風(fēng)靡全球。有的國際輿論甚至認為，“東亞是全球最危險的地區(qū)”。與此同時，國內(nèi)也有一些人士把形勢看得非常嚴峻，認為中國的戰(zhàn)略機遇期不復(fù)存在，“中美必有一戰(zhàn)”，“中日必有一戰(zhàn)”。我到全國各地去，人們紛紛問我：“吳大使，是不是要打仗了？”這是最近三十多年以來人們第一次問我這樣的問題。

孫子曰：“兵者，國之大事也。死生之地，存亡之道，不可不察也?！睂O子講得很對，對于戰(zhàn)爭和平這樣的大事，必須認真進行研究，不可輕易地下結(jié)論。我認為對戰(zhàn)爭和平這樣的大事做出判斷，必須把握天下大勢。把握天下大勢在今天的形勢下要抓住兩條：

一、時代的主題變了。二十世紀很長的時間里是在戰(zhàn)爭與革命為主題的時代中度過的。兩次世界大戰(zhàn)是人類歷史上打得最慘烈的兩場戰(zhàn)爭，二十世紀是人類歷史上流血最多的世紀。戰(zhàn)爭教育了人類，在全世界人民的共同努力下，在上個世紀后半葉，時代的主題逐步由戰(zhàn)爭與革命轉(zhuǎn)變?yōu)楹推脚c發(fā)展。這絕不是什么套話，而是國際關(guān)系中最大的變化。

時代主題意味著什么？指出了這個時代解決矛盾的道路。在戰(zhàn)爭與革命時代，世界上以及各國國內(nèi)所積累的矛盾太多了，想用和平、改良的辦法去解決，往往碰壁，最后只有訴諸戰(zhàn)爭與革命。兩次世界大戰(zhàn)是典型的例子，中國革命是又一個典型的例子。

今天時代的主題是和平與發(fā)展，這既反映了全世界人民最深切的渴望，也指出了解決今天世界面臨的各種大問題，要靠和平與發(fā)展。和平與發(fā)展是相互聯(lián)系的，沒有和平就不可能發(fā)展。不發(fā)展，人民生活不改善，貧困不能夠逐步地減少，大批人在死亡線上掙扎，那樣的和平也不可能持久。

請大家注意，進入新世紀以來，美國打了兩場半戰(zhàn)爭：阿富汗戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭和利比亞戰(zhàn)爭。這些戰(zhàn)爭解決了什么問題？不僅沒有解決任何問題，而且加劇了地區(qū)的動蕩，也給美國自己帶來了無窮無盡的麻煩。戰(zhàn)爭解決不了問題了，這是時代主題變化后出現(xiàn)的新事物。

還有一個現(xiàn)象似乎沒有為世人所注意，這就是各種“顏色革命”沒一個成功的。這絕非偶然，根本原因是以戰(zhàn)爭與革命為主題的時代過去了。

二、環(huán)顧全球，可以看到有三個中心。

1.動蕩、沖突、局部戰(zhàn)爭和仇恨的中心在中東和北非。阿拉伯國家和以色列的沖突已經(jīng)延續(xù)66年了。敘利亞戰(zhàn)爭已死了20萬人，幾百萬人淪為難民，內(nèi)戰(zhàn)還在繼續(xù)?！耙了固m國”與反“伊斯蘭國”聯(lián)盟的戰(zhàn)爭如火如荼。中東的亂局還在蔓延。中東地區(qū)是全球能源的主要供給地，其石油儲量占全球的60%。中東的亂局正在影響全世界，吸引著大國外交很大的注意力。全球有這么樣一個動蕩的中心還不夠嗎？！

2.歐洲是全球金融危機的中心。金融危機2008年首先在美國爆發(fā)，后來隨著歐洲主權(quán)債務(wù)危機的加劇，全球金融危機的中心逐步轉(zhuǎn)移到了歐洲。歐洲人與危機已經(jīng)苦斗了六年，現(xiàn)在危機尚未過去。國際輿論認為，歐洲可能會喪失十年寶貴的時間，這絕非危言聳聽。烏克蘭危機對于歐洲人無疑是雪上加霜，這是十分不幸的。

3.亞洲，特別是東亞是全球經(jīng)濟增長的中心。過去幾十年，亞洲經(jīng)濟特別是東亞經(jīng)濟是在全球經(jīng)濟中增長最快的地區(qū)，也是最具活力的地區(qū)。東亞的經(jīng)濟增長是全世界需要的，美國要創(chuàng)造更多的就業(yè)機會需要靠增長，歐洲擺脫衰退需要靠增長，全球有28億的貧困人群，減少貧困需要靠增長。因此環(huán)顧世界，沒有一個國家或國家集團把破壞亞洲經(jīng)濟增長的勢頭作為自己的國策。相反，大家都希望亞洲作為全球經(jīng)濟增長中心的地位繼續(xù)保持下去，這是亞洲的需要，也是世界的需要。

大勢把握住了，那些聲稱“東亞是全球最危險的地區(qū)”，“必有一戰(zhàn)”的論調(diào)也就不攻自破了。

當(dāng)然，“害人之心不可有，防人之心不可無”。今天的世界還很不安寧，中國當(dāng)然在國力增長的同時必須要有強大的國防，這是不言自明的。

順應(yīng)時代潮流路會越走越寬廣

隨著時代主題的變化，和平、發(fā)展、合作、共贏成為時代的潮流。習(xí)近平主席曾經(jīng)多次引用過孫中山先生的名言：“世界潮流，浩浩蕩蕩，順之則昌，逆之則亡?！边@是千真萬確的。

2014年11月7日至11日，在北京舉行了亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議。中國作為東道國，與各個國家一道，使APEC會議的成果斐然，明確了未來亞太合作的方向與目標，啟動建設(shè)亞太自貿(mào)區(qū)談判的進程，勾畫了建設(shè)亞太互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)的新藍圖，找到了支撐亞太經(jīng)濟發(fā)展的五大新支柱。

奧巴馬總統(tǒng)利用前來出席北京APEC峰會的機會，對中國進行了國事訪問，與習(xí)近平主席進行了長達十個多小時的會晤。雙方共同發(fā)表了《中美氣候變化聯(lián)合聲明》，并達成了一系列重要協(xié)議，受到了中美雙方和國際社會的高度贊揚。

近兩年來由于釣魚島問題和歷史問題，中日兩國關(guān)系持續(xù)緊張，然而在2014年11月7日，中日雙方達成了4點共識，11月10日習(xí)近平主席與日本首相安倍晉三舉行了會晤，這是安倍第二次執(zhí)政以來兩國首腦第一次會晤。

APEC領(lǐng)導(dǎo)人北京峰會的成功，為亞太各國之間的合作注入了新的動力，也有效緩解了本地區(qū)的緊張局勢，受到了國際輿論的肯定與贊揚。國際上有些評論認為2014年是中國外交十分成功的一年。為什么會取得如此的成功？關(guān)鍵是中國順應(yīng)了時代的潮流。

綜觀全局，盡管國際形勢動蕩，但中國面臨的發(fā)展環(huán)境總體上是好的。21世紀頭20年乃至更長的時間是中國需要緊緊抓住并充分用好的戰(zhàn)略機遇期，這個大的戰(zhàn)略判斷是正確的。

我相信我們始終不渝堅持走和平發(fā)展的道路，與世界各國擴大利益的匯合點，構(gòu)建利益共同體，使中國與世界的關(guān)系越來越緊密，基礎(chǔ)越來越牢固，這樣做不僅有利于我們實現(xiàn)兩個百年的目標，也是中國人對世界和平與繁榮的貢獻。

（作者為前駐法大使，國家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會常務(wù)副會長）