棚改難度大但“利”更大

馮奎 國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心研究員

如今棚戶區(qū)改造的難度比前幾年增大了?，F(xiàn)在需要改造的一些棚戶區(qū)，三線城市比例更大一些，資源枯竭型城市也有不少。未來幾年，經(jīng)濟發(fā)展的速度比前些年有所下降，地方財力的困難也較大，骨頭比以前更硬、啃起來更難，這些都是基本現(xiàn)實。在這種情況下，首先要警惕棚戶區(qū)改造質(zhì)量降低的問題，不能為完成目標而出現(xiàn)“豆腐渣工程”；要警惕有的地方虛報棚戶區(qū)規(guī)模，或者用別的工程項目冒充棚戶區(qū)工程，騙上級財政支持；還要警惕對拆遷戶補償不到位；當然也要警惕為了追求政績，搞獻禮工程，未批先建，或是對開發(fā)商違規(guī)補償?shù)取?/p>

過去幾年，棚戶區(qū)改造在有的地方做得好，有一個經(jīng)驗值得地方政府深思，那就是：棚戶區(qū)改造，不能只看作是“成本”，也應看作是盤活“資源”。這件事做好了，得民心，能獲得政治上資源，能改善城市形象，能節(jié)約出土地促進服務業(yè)發(fā)展等等，這些都是經(jīng)濟發(fā)展上的紅利。有些地方，光講棚改的“難”，不講可能帶來的“利”，結(jié)果就是裹足不前。