李莉方
摘 要 21世紀(jì)以來,個人高等教育消費研究已經(jīng)成為高等教育發(fā)展的新亮點。筆者首先界定個人高等教育消費的概念,其次甄別其性質(zhì)和特點,再次對其影響因素和現(xiàn)狀進(jìn)行了分析,最后關(guān)于個人高等教育消費提出幾點對策建議。
關(guān)鍵詞 教育經(jīng)濟(jì)學(xué) 高等教育 消費
中圖分類號:G647.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A DOI:10.16400/j.cnki.kjdks.2015.01.004
0 引言
作為準(zhǔn)公共產(chǎn)品的教育,尤其是高等教育,在提高人力資本,推動社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。從1998年高校開始擴(kuò)招,我國高等教育逐漸步入了大眾化階段,公眾對高等教育的需求有增無減。鑒于目前我國高等教育收費改革,實行的是受益原則,也即是“誰受益,誰投資”的收費原則,①家庭和個人高等教育消費總體呈不斷增加趨勢,這對個人來講,可謂是從生存需求層次向發(fā)展需求層次的提高;對家庭來講,可以說是由溫飽消費階段向小康消費階段過渡;對學(xué)校來講,可以說是某種程度上教育收入的增加;對社會來講,是居民消費結(jié)構(gòu)升級的一個重要表現(xiàn);對國家來講,一個國家居民教育消費的增加,尤其是高等教育消費的增加,是其文明進(jìn)步的象征之一。②個人高等教育消費意義和作用如此之重大,故此,對其進(jìn)行研究和探討還是具有很大的必要性的。
1 個人高等教育消費概念界定
學(xué)者一般認(rèn)為個人高等教育消費的概念具有廣狹二義:廣義是指“受高等教育者本人(或家庭)為獲取知識或技能而接受正規(guī)的高等學(xué)校教育而支付的直接和間接成本;狹義的高等教育消費只包含貨幣性支出”。③教育經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,基本的高等教育消費是指受高等教育者基本支出,包括學(xué)費、雜費、教材費、交通費等。④
2 我國個人高等教育消費性質(zhì)和特點
教育經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為高等教育消費具有消費和投資性的雙重特點,是一種知識性消費,具有增值性和外溢性的特征。故此,個人高等教育消費的性質(zhì)同樣擁有教育消費的共性:
(1)個人高等教育消費是一種高層次的文化消費,屬于發(fā)展性消費。從消費經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角來講,教育消費應(yīng)被歸類于文化消費,也即是指對精神文化類產(chǎn)品及精神文化類勞務(wù)的占有、欣賞、享受和使用等方面的消費。
(2)個人高等教育消費是一種投資性消費。同時具有投資和消費的雙重性質(zhì)是教育消費不同于居民生活中的其他消費之處,個人高等教育消費也兼具了這兩種特性。而投資性是個人高等教育消費不同于其他消費的最重要特征,因為它使得教育消費會隨著收入的提高而增加;收入降低了,教育消費往往不會減少,反而會增加。
(3)個人高等教育消費是一種對消費主體資格有基本要求的消費。個人高等教育消費不僅要求消費者有支付能力,更要求其具有消費能力,這也是個人高等教育消費與其他消費不同之處。
(4)個人高等教育消費并不完全體現(xiàn)為個人消費,是個人消費與社會消費相結(jié)合的一種消費?;诮逃厥獾臏?zhǔn)公共產(chǎn)品的性質(zhì),個人接受教育服務(wù)不僅對個人有益,對其他人及整個社會都具有外溢效應(yīng),由此決定了對教育服務(wù)的消費必然采取個人消費和社會消費相結(jié)合的形式。⑤
3 個人高等教育消費影響因素分析
3.1 高等教育供給不足
由于國家和社會對高等教育供給不足,使得公眾的高等教育消費欲望雖然強烈,但因為沒有合適的消費市場,其潛在的教育需求不能得到滿足,個人高等教育消費也就無法實現(xiàn)。有人將此供給層面的難題稱之為我國高等教育消費市場的“硬約束”因素。⑥
3.2 高等教育服務(wù)收費過高
教育經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,根據(jù)消費需求理論,任何消費行為都是受到收入水平的制約的。高等教育消費水平與收入是呈正相關(guān)的。據(jù)有關(guān)資料測算,1999年以來我國普通高等學(xué)校生均學(xué)費占人均國民收入的比例一直維持在50%上下,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家20%的水平。⑦
我國制定的高等教育收費標(biāo)準(zhǔn),在遵循“誰受益誰付費”原則的同時,卻沒能充分考慮居民尤其是農(nóng)村居民和城市低收入者的承受能力。高等教育收費持續(xù)攀升,個人高等教育消費必將受到一定程度的制約。
3.3 教育觀念的影響
家庭或者是個人的教育觀念對個人的教育消費行為等方面影響也是很大的。比較重視教育的家庭或個人其教育欲望就會強烈一些,在某種程度上就會對教育,尤其是高等教育的投入多一些,如此就帶動了其個人高等教育消費水平。
4 我國個人高等教育消費現(xiàn)狀
4.1 高等教育消費市場總體供求不均
從高等教育市場理論來說,主要體現(xiàn)為供求之間的矛盾突出。前言中已經(jīng)提到我國的高等教育已經(jīng)進(jìn)入到大眾化階段,隨著人民生活水平的提高以及社會等各方面對高層次人才需求增加,雖已擴(kuò)招,但高等教育資源,尤其是優(yōu)質(zhì)的高等教育資源仍處于供不應(yīng)求的狀況,使得公眾對高等教育消費的需求難以滿足。
4.2 個人高等教育消費水平參差不齊
我國目前的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和東西部地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距,這就造成了我國個人高等教育消費差距大且發(fā)展不平衡的突出特點,主要體現(xiàn)為城鄉(xiāng)居民個人高等教育消費水平高低明顯,東西部地區(qū)該差距分明??紤]我國具體的消費狀況,高等教育受教者主要是沒有經(jīng)濟(jì)收入來源的青年,故而其上學(xué)費用主要是由家庭負(fù)擔(dān),我們由此可以得出個人高等教育消費差距大部分還是由于家庭收入水平差距引起的。⑧
4.3 我國個人高等教育消費水平受高等教育公平影響至深
目前我國高等教育機(jī)會不公現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重,并沒有隨著高等教育規(guī)模的擴(kuò)大化而自動地實現(xiàn)教育公平狀態(tài)。上海財經(jīng)大學(xué)對高等教育投資收益曾做過調(diào)查研究,研究表明占城鎮(zhèn)居民家庭總戶數(shù)20%的低收入階層享受到了11.38%的高等教育;而占20%的高收入階層卻享受到了51.9%的高等教育。⑨我國高等教育投資所形成的收益主要由高收入階層所獲得,其中差距顯而易見,個中不公不言自明。當(dāng)受高等教育機(jī)會不均等的情況下,公眾個人高等教育消費的選擇權(quán)就很難實現(xiàn),高等教育消費公平優(yōu)先,兼顧效率更難以確保。
5 關(guān)于個人高等教育消費的對策建議
5.1 積極引導(dǎo)個人理性消費
教育消費存在風(fēng)險(比如通貨膨脹、失業(yè)等),實際效果與預(yù)期效果之間可能會存在差距,尤其個人高等教育消費這是一種高成本消費行為,具有高收益和高風(fēng)險。目前高等教育屬于賣方市場,鑒于這種形勢,個人教育消費選擇還是處于弱勢的,這也就會導(dǎo)致個人教育消費中存在很多非理性行為,如不計成本的高額教育費用支出,提倡追求高學(xué)歷等。這使得高等教育仿佛變成了裝潢的奢侈品,讓更多人趨之若鶩,為之買單,其實是帶有盲目色彩的。因此,對個人進(jìn)行成本分析,梳理引導(dǎo),以端正其教育觀念,進(jìn)行理性消費還是很有必要的。⑩
5.2 加大政府對高等教育的投入
高等教育成本分擔(dān)理論認(rèn)為我國高校收費是要逐步建立起一種由政府、社會、學(xué)校、學(xué)生家長或個人共同合理分?jǐn)偢叩冉逃囵B(yǎng)成本的機(jī)制。從國際比較的角度看,我國政府對公共教育的投入仍然處于較低水平,才導(dǎo)致供不應(yīng)求的不均衡狀況。所以,仍然需要加大政府對高等教育的投入力度,創(chuàng)造條件滿足民眾多層次、多樣化、個性化的高等教育消費需求。
5.3 合理定位普通高校收費
認(rèn)清高校收費的性質(zhì)有助于我們對其合理定位。高等教育屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品,具有公共性、競爭性、排他性、收益外溢性等特征,這就注定大學(xué)不是企業(yè),不能完全按照市場規(guī)律辦事,其收費只能是教育成本的補償。因此,要加強對高校收費的監(jiān)督力度,盡量避免亂收費、權(quán)力尋租等亂象。
近年來個人高等教育消費問題越來越引起學(xué)術(shù)界的重視,出現(xiàn)了一定量的研究成果。本文在廣泛閱讀的基礎(chǔ)上,發(fā)現(xiàn)總體上看,學(xué)者們對個人高等教育消費問題的認(rèn)識日益深入,研究視角不斷創(chuàng)新,理論研究也有很大的進(jìn)展,但是,筆者認(rèn)為目前研究中尚有一些不足之處。
第一,實證性研究嚴(yán)重不足。論著中反映出的一個基本問題是我國基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的嚴(yán)重缺失。常規(guī)的教育統(tǒng)計中分城鄉(xiāng)的數(shù)據(jù)稀少、殘缺,分階層的數(shù)據(jù)則更少見。實證研究的不足,缺乏大量第一手的數(shù)據(jù)資料,只能引用相關(guān)二手?jǐn)?shù)據(jù),這使得一些論著的研究蒼白無力,無較強的說服力,而且在此基礎(chǔ)上提出的對策建議顯得脫離國情,不切實際,缺乏基本的操作性。第二,研究的視野不夠開闊。論著中多為就事論事,研究中存在一定偏頗,研究視野狹窄。少數(shù)論著雖有國際視野,研究中有借鑒他國經(jīng)驗教訓(xùn)的意識,但與本國國情并不甚相符。
注釋
① 王彥.高等教育收費的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[EB/OL].光明日報,2008(1):http://theory.people.com.cn/GB/49157/49166/6810053.html.
② 靳希斌.教育經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].人民教育出版社,2008:270-274.
③ 許之所.中國高等教育消費研究[D].博士論文,武漢理工大學(xué),2008(4):9-23.
④ 王開琳.從教育經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析高等教育消費的現(xiàn)狀[J].中國-東盟博覽,2013(1):151.
⑤ 靳希斌.教育經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].人民教育出版社,2008:293-303.
⑥ 許之所.中國高等教育消費研究[D].博士論文,武漢理工大學(xué),2008(4):36-43.
⑦ 我們需要什么樣的大學(xué)[EB/OL].課堂內(nèi)外,2007(4):http://edu.sina.com. cn/l/2007-04-04/1651137897.html.
⑧ 王開琳.從教育經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析高等教育消費的現(xiàn)狀[J].中國-東盟博覽,2013(1):151.
⑨ 陶美重.個人高等教育消費的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[J].湖北社會科學(xué),2006(5):321-329.
⑩ 孫宏艷.普通高校教育成本和個人高等教育消費均衡問題探析[J].教育教學(xué)論壇,2012(14B):234-236.
申欣旺.我國高等教育收費現(xiàn)狀與對策研究[J].教育研究,2004(3):193-194.
王靜.從公共產(chǎn)品理論視角分析高等教育產(chǎn)品[D].四川大學(xué),2006:13-31.