庸懶散奢的突出表現(xiàn)及治理對策初探

李寶陽

摘要：庸懶散奢是“四風(fēng)”的主要表現(xiàn)，是黨群關(guān)系的最大障礙。治理庸懶散奢，對于全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，具有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：慵懶散奢 ?作風(fēng)建設(shè)

庸懶散奢是“四風(fēng)”的主要表現(xiàn)，是黨群關(guān)系的最大障礙。治理庸懶散奢，對于全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，具有十分重要的意義。下面，本人就庸懶散奢的突出表現(xiàn)、危害及治理對策做以探討。

1 庸懶散奢的突出表現(xiàn)及危害

庸懶散奢有以下突出表現(xiàn)：①“混日子”思想嚴(yán)重。事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng)。精神不振，不思進(jìn)取。疏于學(xué)習(xí)和思考，工作思路不清，習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)辦事，因循守舊、按部就班，缺乏攻堅克難、創(chuàng)新突破的精神。工作上拈輕怕重，敷衍塞責(zé)，只求過得去，不求過得硬。履行崗位職責(zé)不認(rèn)真，工作效率低下、質(zhì)量不高等。這是“庸”的表現(xiàn)。②缺乏執(zhí)行力。不作為、慢作為問題突出。對職工群眾反映強(qiáng)烈的問題不及時解決。心浮氣躁，重權(quán)輕責(zé)，不敢擔(dān)當(dāng)，爭功諉過。服務(wù)意識差，不積極履行職責(zé)，應(yīng)公開的信息不及時公開，受理的事項不及時辦理，應(yīng)告知的事項不一次性告知。不注重深入基層、深入群眾調(diào)查研究，習(xí)慣于高高在上、閉門造車，脫離實(shí)際瞎指揮等。這是“懶”的表現(xiàn)。③紀(jì)律觀念差。以部門、單位或個人利益為中心，對上級決策陽奉陰違、自行其是，甚至搞“上有政策、下有對策”，走形式，搞變通。紀(jì)律渙散，擅離職守、隨意脫崗、遲到早退、無故不上班;值班帶班脫崗、走過場。團(tuán)結(jié)協(xié)作差，部門、單位各自為政，遇事推諉扯皮。這是“散”的表現(xiàn)。④花錢大手大腳。擅自提高接待或會議餐飲、用車、住宿標(biāo)準(zhǔn)。熱衷于用公款購買高檔煙酒和禮品相互走訪、宴請。借各種名義用公款游山玩水。沉湎于穿名衣、戴名表、住豪間、坐豪車、住豪宅。熱衷于修建高標(biāo)準(zhǔn)樓堂館所，超標(biāo)準(zhǔn)裝修辦公場所;超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍購置、配備公務(wù)用車。違反用車規(guī)定搞公車私用、公車私駕等;使用生產(chǎn)、辦公物資不注重節(jié)約，揮霍浪費(fèi)嚴(yán)重。這是“奢”的表現(xiàn)。

庸懶散奢問題并不似貪污腐敗般具有明顯的危害性，因而較易被人忽視，也容易博得他人同情，因而具有較強(qiáng)的隱蔽性、欺騙性。但從本質(zhì)上講，“庸懶”背后是信念的喪失，“散奢”則常常是貪腐的前奏。與我們黨的性質(zhì)和宗旨相悖，對黨群、干群關(guān)系的破壞作用不可忽視。如不有效加以制止，輕則影響組織建設(shè)與科學(xué)發(fā)展，重則關(guān)乎黨的生存死亡、國家的長治久安和地區(qū)、部門、企業(yè)的和諧穩(wěn)定。雖然庸懶散奢只發(fā)生在極少數(shù)人身上，但卻毀壞組織形象，破壞黨群、干群關(guān)系，嚴(yán)重危害可持續(xù)發(fā)展。這樣的“隱形損失”，較之貪污腐敗影響更大、范圍更廣。

2 庸懶散奢產(chǎn)生的根源

縱然產(chǎn)生庸懶散奢有諸多因素。其主要原因不外乎以下三方面：一是境界不高。少數(shù)干部和管理人員事業(yè)心和責(zé)任感缺失，宗旨觀念淡薄，個人主義、小集團(tuán)利益至上。成天打著小算盤投機(jī)取巧，過一天算兩晌、當(dāng)天和尚撞天鐘，飽食終日、無所用心，靠蒙混度日。二是制度“失守”。單位規(guī)章制度存在漏洞，可操作性不強(qiáng)，加之執(zhí)行不到位，致使制度形同虛設(shè)，缺乏剛性的約束力，從而使少數(shù)投機(jī)取巧者有空子可鉆。三是監(jiān)管不力。一些部門和單位對庸懶散奢的危害性認(rèn)識不足、重視不夠。平時“睜一只眼閉一只眼”，監(jiān)管不嚴(yán)。處理失之于寬、失之于軟，甚至搞下不為例，致使問題得不到及時處理和糾正。長此以往，積習(xí)成弊。

3 治理對策

3.1 加強(qiáng)教育 一要加強(qiáng)黨性黨風(fēng)教育。引導(dǎo)黨員干部傳承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，更加自覺地保持崇高的革命理想和旺盛的工作熱情。二要加強(qiáng)思想道德教育。教育黨員干部自覺做社會主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者。三要深化群眾路線教育。堅定以人為本、執(zhí)政為民的理念，強(qiáng)化為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的意識，提高新形勢下做好群眾工作的能力，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。四要強(qiáng)化黨紀(jì)國法教育。引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)遵紀(jì)守法、廉潔從政、依法辦事意識，以黨的紀(jì)律和制度約束自己的言行。五要開展案例警示教育。發(fā)揮典型案例的警示作用，把勤政、務(wù)實(shí)、清廉、高效的工作理念和工作作風(fēng)根植到黨員干部意識深處，形成恪盡職守、積極進(jìn)取、勤勉從業(yè)的文化氛圍。

3.2 完善制度 制度有著根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的特點(diǎn)。要堅持與時俱進(jìn)，著眼于解決職工群眾反映強(qiáng)烈的普遍性、突出性問題，不斷完善、創(chuàng)新，使制度更加切合客觀實(shí)際，更加具有可操作性。要建立和完善崗位責(zé)任制、考核評價機(jī)制、責(zé)任追究和獎懲激勵、干部選拔任用等制度，形成閉合管理，構(gòu)成治理“庸懶散奢”的長效機(jī)制，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。

3.3 強(qiáng)化監(jiān)督 要深化黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、隊務(wù)公開，尊重和落實(shí)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。企業(yè)要完善法人治理結(jié)構(gòu)，整合監(jiān)督資源和信息，有效發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，促使權(quán)力在陽光下運(yùn)行。黨員干部要滿懷敬畏之心，時刻敬畏組織、敬畏法律、敬畏制度、敬畏群眾，銘記自己的權(quán)力是來自于群眾，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督;同時要敢于抵制發(fā)生在身邊的庸懶散奢問題，使庸懶散奢問題無所遁形。對于頂風(fēng)違紀(jì)問題，要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，并依照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，上追一級責(zé)任。同時舉一反三、查漏補(bǔ)缺，徹底杜絕庸懶散奢。

4 結(jié)束語

貫徹中央八項規(guī)定，必須下大力氣治理慵懶散奢問題。要堅持教育、制度、監(jiān)督并重，嚴(yán)格責(zé)任追究，促進(jìn)干部作風(fēng)根本好轉(zhuǎn)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

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