新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶或?qū)㈤_(kāi)啟中國(guó)經(jīng)濟(jì)第四極

鐘磊 鄭向陽(yáng) 葉慶武

摘 要：2013年9月7日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在納扎爾巴耶夫大學(xué)演講時(shí)所提出的建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的宏偉設(shè)想。中國(guó)自2000開(kāi)始實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，依托亞歐大陸橋、長(zhǎng)江水道、西南出海通道等交通干線，發(fā)揮中心城市作用，以線串點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，大力提振西部經(jīng)濟(jì)。隨著絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶政策的進(jìn)一步實(shí)施與落實(shí)，必將和西部大開(kāi)發(fā)政策有機(jī)結(jié)合，成為西部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的巨大引擎，或?qū)⒔Y(jié)束中國(guó)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第四極爭(zhēng)論。

關(guān)鍵詞：絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶；成渝雙核；城市群

一、引言

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是中國(guó)新時(shí)期構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放的新舉措，融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，不斷深化對(duì)外開(kāi)放將改變新中國(guó)改革開(kāi)放至今的經(jīng)濟(jì)格局，西部城市綜合實(shí)力大幅落后于東部策劃城市的總體情況，或在不斷深化開(kāi)放中得到改善。西部城市群把握住絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的巨大發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮中心城市帶動(dòng)作用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分利用外資，打造西部經(jīng)濟(jì)2.0版。

二、成渝雙核

改革開(kāi)放后，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也帶動(dòng)了我國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)入了飛速發(fā)展的階段，全國(guó)各地的城市如雨后春筍般涌出，我國(guó)的城鎮(zhèn)化亦在有京津冀城市群，長(zhǎng)江三角洲城市群，以及珠江三角洲城市群，大城市尤其是特大城市在一個(gè)城市群的形成過(guò)程中，發(fā)揮著及其重要的作用，各種資源、各種要素，資金等都會(huì)向大城市聚集，但是如果城市群規(guī)劃不合理，就有可能導(dǎo)致資源的流向不明確或者是資源的浪費(fèi)，阻礙城市發(fā)展速度，放緩經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。

縱觀西部地區(qū)，重慶和成都無(wú)疑是西部地區(qū)最重要的兩座城市，但是這兩座城市如果單一與那些發(fā)達(dá)的沿海特大城市，或者京津冀的特大城市相比均有著明顯的劣勢(shì)，這也就意味著西部地區(qū)要想成為國(guó)家的第四增長(zhǎng)極，就必須使得成都和重慶通力合作，打造新一代的成渝城市圈。成渝城市圈的打造有助于這兩個(gè)城市整合自身的資源，達(dá)到雙向優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，可以協(xié)作發(fā)揮出西部城市圈的巨大經(jīng)濟(jì)效益，又可帶動(dòng)周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1、西部開(kāi)放新高地

重慶是長(zhǎng)江上游和西南地區(qū)最大的郵政電信樞紐，是聯(lián)系西南地區(qū)的郵電通信業(yè)務(wù)指揮調(diào)度中心。郵電通信暢達(dá)180個(gè)國(guó)家和地區(qū)。重慶地處中國(guó)東西結(jié)合部，承東啟西.輻射南北，面積8.24萬(wàn)km2，人口3300萬(wàn)，號(hào)稱全世界最大的城市和中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的城市是內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的重要門(mén)戶、科學(xué)發(fā)展的示范窗口。國(guó)際離岸云計(jì)算園區(qū)正式獲得工信部認(rèn)可，并列為國(guó)家首批跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn)城市

（1）巨大的區(qū)位優(yōu)勢(shì)

重慶位于我國(guó)西部地區(qū)的東部，連接陜西、內(nèi)蒙、云南、貴州、廣西等12省市，具有承東啟西，溝南通北的重大區(qū)位優(yōu)勢(shì)，是中國(guó)西部地區(qū)唯一的超大城市，國(guó)家中心城市，長(zhǎng)江上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心和金融中心，及航運(yùn)、文化、教育、科技中心。重慶還是長(zhǎng)江重要的港口城市，是長(zhǎng)江上游上最大的工商城市。在西部地區(qū)各城市中，重慶亦是唯一一個(gè)可以通過(guò)長(zhǎng)江航運(yùn)的城市，水路交通運(yùn)輸十分便利。

（2）水、陸、空立體交通樞紐體系

重慶是我國(guó)西部重要的綜合交通運(yùn)輸樞紐，鐵路、水路、公路、航空、管道運(yùn)輸?shù)冗\(yùn)輸方式發(fā)非常發(fā)達(dá)。在公路方面渝滬高速、渝黔高速、渝湘高速、渝鄰高速、渝蓉高速、渝長(zhǎng)高速、渝萬(wàn)高速等高速公路可以便捷到達(dá)各地；鐵路方面渝利動(dòng)車、渝滬動(dòng)車、渝漢動(dòng)車、渝蓉動(dòng)車、渝黔動(dòng)車等多條動(dòng)車線路。還有渝新歐國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)大通道，將歐盟總部所在國(guó)比利時(shí)與重慶直接相連。

這條鐵路的路線通過(guò)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，重慶離絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶從未如此的接近；航空方面重慶境內(nèi)有重慶江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)、萬(wàn)州五橋機(jī)場(chǎng)、黔江武陵山機(jī)場(chǎng)三座機(jī)場(chǎng)，航空運(yùn)輸便利，此外重慶江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)是國(guó)家大型樞紐機(jī)場(chǎng)，中國(guó)十大機(jī)場(chǎng)，世界百?gòu)?qiáng)機(jī)場(chǎng)。機(jī)場(chǎng)發(fā)展目標(biāo)為成為世界一流、亞洲領(lǐng)先的大型商業(yè)門(mén)戶樞紐。建成的T3航站樓將使重慶江北機(jī)場(chǎng)在西部唯一有擁有三跑道的國(guó)際機(jī)場(chǎng)。

（3）西部大開(kāi)發(fā)的巨大機(jī)遇

2000年10月，中共十五屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》，部署和實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)工作，西部12個(gè)省市均在西部計(jì)劃支持范圍內(nèi)，其中作為西部唯一的直轄市，西部中心城市，重慶受到黨和國(guó)家的重視是無(wú)與倫比的，在中東部地區(qū)勞動(dòng)力成本日漸上升的當(dāng)下，更多的資本的將會(huì)流向勞動(dòng)力資源相對(duì)低廉的西部地區(qū)，而重慶可以發(fā)揮自身的巨大工業(yè)優(yōu)勢(shì)，在吸引資金、引進(jìn)人才等方面將會(huì)產(chǎn)生巨大的優(yōu)勢(shì)，加速自身發(fā)展，縮減同中東部地區(qū)的差距，奠定作為第四增長(zhǎng)極的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

（4）、雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)

重慶的工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，據(jù)統(tǒng)計(jì)抗戰(zhàn)從1938年相繼復(fù)工至1945年抗戰(zhàn)勝利止，重慶兵工廠共生產(chǎn)各種槍彈8.54億發(fā)，還有各式步槍29.34萬(wàn)支，以及輕機(jī)關(guān)槍、馬克沁重機(jī)槍、各種火炮、各種炮彈等大量軍工產(chǎn)品?？梢哉f(shuō)，在抗戰(zhàn)期間重慶就是中華民族的兵工廠，為中華民族贏得抗戰(zhàn)的勝利做出了巨大貢獻(xiàn)，在整個(gè)抗戰(zhàn)時(shí)期，全國(guó)械彈2/3是‘重慶造，而就在這個(gè)時(shí)候，重工業(yè)成為重慶的支柱產(chǎn)業(yè)。

經(jīng)過(guò)建國(guó)后60余年的發(fā)展，重慶的工業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步完善，從建國(guó)到直轄之前，重慶的工業(yè)去的長(zhǎng)足的發(fā)展，形成了以汽車摩托車，電子信息，裝備制造等多項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)。在全國(guó)同類產(chǎn)業(yè)中，具有一定的優(yōu)勢(shì)。

2、天府之國(guó)融入全球經(jīng)濟(jì)大循環(huán)

（1）蓉歐快鐵加速開(kāi)放步伐

蓉歐快客的班運(yùn)營(yíng)時(shí)間僅為12-14天，相比于傳統(tǒng)的海鐵聯(lián)運(yùn)，蓉歐快客的運(yùn)輸時(shí)間僅為其時(shí)間的三分之一，有效的幫助顧客減小了運(yùn)營(yíng)時(shí)間，而且相比于海運(yùn)的巨大風(fēng)險(xiǎn)，蓉歐快客的風(fēng)險(xiǎn)基本可以忽略，運(yùn)營(yíng)時(shí)間的減少，更重要的是幫助雇主實(shí)現(xiàn)更快的現(xiàn)金回流，擴(kuò)到其利潤(rùn)。同相對(duì)更快的空運(yùn)相比，蓉歐快鐵的運(yùn)營(yíng)時(shí)間僅比其少四天，但是在成本上，通過(guò)鐵路運(yùn)輸其成本僅相當(dāng)于空運(yùn)成本的近四分之一，成本的大大節(jié)省將有助于城市經(jīng)濟(jì)更快的發(fā)展。

（2）中國(guó)航空第四城

目前，隨著國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的引導(dǎo)，成都市正在加快建設(shè)全國(guó)第四大航空樞紐、全國(guó)第五大鐵路樞紐、西部高速公路樞紐的“三大交通樞紐”；去年成都機(jī)場(chǎng)憑借近3000萬(wàn)人次的旅客吞吐量，首次超過(guò)深圳，升格為“航空第四城”，今年7月成都雙流機(jī)場(chǎng)T2航站樓已建成投用，兩座航站樓可滿足年旅客吞吐量5000萬(wàn)人次的需求，成為中西部第一、全國(guó)第四大機(jī)場(chǎng)。巨大的客流量，蘊(yùn)藏著無(wú)限的經(jīng)濟(jì)潛力，對(duì)于拉動(dòng)成都市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奠定新的基礎(chǔ)。

三、新絲綢之路助飛成渝都市圈

在即將到來(lái)的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中，成渝經(jīng)濟(jì)圈無(wú)疑是占據(jù)著重要的地位的，成都市和重慶市都開(kāi)通了可以直達(dá)歐洲的快鐵。渝新歐、蓉新歐都有希望上升到國(guó)家戰(zhàn)略，成為倆條橫貫絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈。2013年，重慶市外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)687億美元，比上年同期增長(zhǎng)29.1%，進(jìn)出口總值排名進(jìn)入全國(guó)前十。而四川省全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額645.9億美元，外貿(mào)規(guī)模首次攀上600億美元臺(tái)階，創(chuàng)造四川省外貿(mào)進(jìn)出口總額歷史新高。

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來(lái)看，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶一頭連著經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)體，一頭聯(lián)系著正在快速發(fā)展的亞洲特別是東亞經(jīng)濟(jì)體，而在兩大經(jīng)濟(jì)體之間卻是中亞等經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的國(guó)家，形成了所謂的經(jīng)濟(jì)塌陷帶，隨著習(xí)總書(shū)記絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶概念的提出，這勢(shì)必會(huì)加強(qiáng)歐亞大陸的路上聯(lián)系，中亞各國(guó)也會(huì)在兩大經(jīng)濟(jì)體的聯(lián)系間，為了自身國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和騰飛，也會(huì)積極改善和中國(guó)的關(guān)系，密切與中國(guó)的合作，以便更好更快的發(fā)展自己。這對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是有特別大的拉動(dòng)作用，特別是中國(guó)的西部地區(qū)，如果成渝經(jīng)濟(jì)圈是中國(guó)大陸經(jīng)濟(jì)體和歐洲經(jīng)濟(jì)體交流的重要承接點(diǎn)，必將會(huì)完成一次新的騰飛，改善西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的局面，加快西部地區(qū)各個(gè)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，縮小我國(guó)西部地區(qū)和中東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距。

從中國(guó)改革開(kāi)放后城市群的形成中來(lái)看，長(zhǎng)三角，珠三角城市群的形成都是由于對(duì)外貿(mào)易，外商投資，以及國(guó)家政策的的多重作用造就的城市群，大多都是些沿海的港口城市作為核心，由中心城市輻射四周，帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展。而如今隨著絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶興起，歐亞大陸的路上交通正慢慢的像世人展示其巨大的經(jīng)濟(jì)潛力，作為中西部領(lǐng)頭羊的城市圈，主動(dòng)融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，打造西部開(kāi)放新高地，依靠?jī)山聟^(qū)保稅區(qū)，渝新歐，蓉新歐經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈，打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的核心區(qū)域。同時(shí)，成渝城市之間產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性強(qiáng)，便于兩大城市資源共享，穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈緊密相扣于重慶主城與成都，雙核驅(qū)動(dòng)，相得益彰。

四、小結(jié)

在十八屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，明確“將推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路建設(shè)”。必將引爆了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新一輪增長(zhǎng)點(diǎn)，多個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)將受益，擁有千年歷史的絲綢之路將重新散發(fā)它的魅力。成渝兩市在經(jīng)濟(jì)上具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。擁有者雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)的重慶和在科技、金融、商貿(mào)、文化教育方面具有明顯優(yōu)勢(shì)的成都合作，必將改變當(dāng)下西部經(jīng)濟(jì)的格局，對(duì)周邊中小城市的輻射作用亦會(huì)增強(qiáng)，中部地區(qū)可以與武漢城市群相呼應(yīng)，南部地區(qū)可以同南貴昆經(jīng)濟(jì)區(qū)緊密相連，更隨著絲綢經(jīng)濟(jì)帶的進(jìn)一步深化與發(fā)展，如果成渝經(jīng)濟(jì)圈能夠順利融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，通過(guò)擴(kuò)大外貿(mào)出口，增強(qiáng)自身實(shí)力，通過(guò)絲綢之路的聯(lián)系，使歐洲大陸和歐洲大陸更加緊密的聯(lián)系起來(lái)，而作為中國(guó)聯(lián)系歐亞大陸的起點(diǎn)，成渝經(jīng)濟(jì)圈必將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展注入不竭動(dòng)力，成為暨長(zhǎng)三角，珠三角，京津唐之后的中國(guó)經(jīng)濟(jì)第四極。（作者單位：安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院）

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