高職院校教師培訓(xùn)：困境與出路

摘要：教師培訓(xùn)是高職院校實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展的必然要求，是提升教育教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量的客觀需要。頂層設(shè)計約束力不強、培訓(xùn)內(nèi)容缺乏高職特色和培訓(xùn)效果缺乏評估機制等是高職教師培訓(xùn)面臨的困境。加強職業(yè)教育教師培訓(xùn)立法、設(shè)計符合高職特色的培訓(xùn)體系、開展需求調(diào)查分析、推進導(dǎo)師制等是高職院校教師培訓(xùn)的出路。

關(guān)鍵詞：高職院校 ?教師培訓(xùn) ?困境

1 概述

高職院校是培養(yǎng)高技術(shù)、高技能型人才的主陣地，對促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和社會發(fā)展的作用不可替代。進入新世紀以來，在國家政策的引領(lǐng)下，我國高職院校在規(guī)模、質(zhì)量方面都得到了迅速提升，為經(jīng)濟社會發(fā)展輸送了大批技能型人才。但師資隊伍仍很薄弱，特別是“雙師型”教師缺乏，嚴重制約了應(yīng)用型人才培養(yǎng)的質(zhì)量和高校的內(nèi)涵式發(fā)展。

高職院?，F(xiàn)有的師資主要有三個部分，一是高職院校原有的師資隊伍，他們往往還習(xí)慣于傳統(tǒng)的教學(xué)規(guī)范、教學(xué)方法、教學(xué)過程，難以適應(yīng)高職教育教學(xué)工作的新要求;二是逐步引進的青年教師，他們具有較高的學(xué)歷，有豐富的專業(yè)知識和扎實的理論功底，但他們大多來自于非師范院校，實際教學(xué)經(jīng)驗不足，需要較長時間的探索;三是聘請的兼職教師隊伍，他們擁有豐富的實踐經(jīng)驗，但缺乏必要的教學(xué)知識，也需要一段時間的磨合。

《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2014〕19號）提出要培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域發(fā)展的技術(shù)技能型人才，這是在新形勢下對職業(yè)院校人才培養(yǎng)的新要求、新定位。高職院校培養(yǎng)人才的定位要求教師既要有扎實的基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識，更要具有扎實的實踐經(jīng)驗和從事實踐教學(xué)的能力。針對當前高職院校教師的現(xiàn)狀，對教師進行針對性的教育與培訓(xùn)不容忽視，必須常抓不懈。

2 加強高職院校教師培訓(xùn)的緊迫感

2.1 高職教育發(fā)展的客觀要求。1999年6月中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》（中發(fā)〔1999〕9號）明確指出高等職業(yè)教育是高等教育的重要組成部分，從此我國高等職業(yè)教育發(fā)展進入快速軌道，辦學(xué)規(guī)模迅速擴張，2013年全國高職（專科）院校達1321所，占普通高等學(xué)校總數(shù)的53.03%①。2014年5月《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2014〕19號）發(fā)布，提出要培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域發(fā)展的技術(shù)技能型人才，推進人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，加大實訓(xùn)實習(xí)在教學(xué)中的比重，實行五年一周期的教師全員培訓(xùn)制度，建設(shè)“雙師型”教師隊伍。高職教育的快速發(fā)展以及經(jīng)濟社會發(fā)展對人才培養(yǎng)的新要求，決定了高職院校必須常抓不懈教師培訓(xùn)工作。

2.2 高職院校教師構(gòu)成的必然要求。隨著高職教育規(guī)模的迅速發(fā)展，高職院校對教師的需求量劇增，2012年高職（專科）院校專任教師數(shù)量達到42.3萬人，是2005年的1.91倍②。但新增的教師絕大部分來源于高校應(yīng)屆畢業(yè)生，其中相當一部分并非師范類畢業(yè)，因此他們雖具有較高的學(xué)歷和較強的理論知識，卻缺乏一線工作實踐，指導(dǎo)學(xué)生實訓(xùn)實習(xí)的能力比較薄弱。從社會調(diào)入、招聘的專兼職教師雖具有實踐經(jīng)歷，卻缺乏從事教學(xué)的能力，與教學(xué)的要求還有很大差距。加之管理、技術(shù)的不斷更新，高職院校必須堅持與時俱進，大力加強教師培訓(xùn)，這既是人才培養(yǎng)的迫切需要，也是實現(xiàn)教師自身發(fā)展的必然要求。

2.3 人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的迫切需要?！秶鴦?wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2014〕19號）提出要推進人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，堅持校企合作、工學(xué)結(jié)合，強化教學(xué)、學(xué)習(xí)實訓(xùn)相融合的教育教學(xué)活動，推行項目教學(xué)、案例教學(xué)、工作過程導(dǎo)向教學(xué)等教學(xué)模式，加大實訓(xùn)實習(xí)在教學(xué)中的比重，創(chuàng)新頂崗實習(xí)形式，這是在新的形勢下對職業(yè)院校人才培養(yǎng)的新要求，是對原有人才培養(yǎng)模式的繼承與創(chuàng)新。不斷變化的人才培養(yǎng)模式對高職院校教師提出了四個方面的新要求，一是具有實踐教學(xué)能力;二是具有不斷創(chuàng)新教學(xué)方法的能力;三是具有開展社會協(xié)作的能力;四是具有融科研教研于教學(xué)的能力。

3 高職院校教師培訓(xùn)面臨的困境

3.1 頂層設(shè)計約束力不強。高職教師培訓(xùn)需要政府、學(xué)校、社會和教師的積極參與和配合，特別是企業(yè)在“雙師型”教師培養(yǎng)方面應(yīng)發(fā)揮關(guān)鍵性作用。然而，除1996年頒布的《職業(yè)教育法》外，能為高職院校教師培訓(xùn)提供依據(jù)的均為指導(dǎo)意見、決定等之類的文件，《職業(yè)教育法》中對企業(yè)、事業(yè)組織接納教師實習(xí)只做了原則性規(guī)定，并未規(guī)定明確的義務(wù)和責任追究程序。高職教育培訓(xùn)制度存在的缺陷使得教師培訓(xùn)有法難依、執(zhí)法不力，社會參與教師培訓(xùn)的積極性難以調(diào)動，教師培訓(xùn)更多的是流于形式。

3.2 培訓(xùn)內(nèi)容缺乏高職特色。高職教育的最大特色在于其職業(yè)性，人才培養(yǎng)注重技術(shù)、技能性、復(fù)合型，這就要求高職院校對教師的培訓(xùn)不僅要注重理論知識的培訓(xùn)，更必須把實踐技能的培訓(xùn)放在更加突出和重要的位置。然而，令人遺憾的是，時至今日大多高職院校更多關(guān)注的仍是理論知識的培訓(xùn)，而且是短期化的，對教師實踐技能的培訓(xùn)開發(fā)項目較少，對教師下企業(yè)頂崗實習(xí)和校企合作的深度還遠遠不夠。目前，仍有部分高校對“雙師型”教師的認定多以取得相關(guān)的資格證書為標準，這無意中降低了教師參加實踐技能培訓(xùn)的積極性。

3.3 缺乏培訓(xùn)效果評估機制。目前，我國高職院校對教師培訓(xùn)的投入并不小，而對培訓(xùn)效果的評估與驗收卻沒有給予足夠的重視。在職稱評聘、績效考評等的制度設(shè)計中未真正把培訓(xùn)特別是參加實踐培訓(xùn)作為重要的指標加以考量。評估和驗收環(huán)節(jié)的缺失，一方面不利于教師參加培訓(xùn)積極性的調(diào)動，把參加培訓(xùn)視為一項任務(wù)，使得培訓(xùn)流于形式，另一方面培訓(xùn)的成果難以實現(xiàn)全院共享，培訓(xùn)只有當事人獲得收益，起不到示范效應(yīng)，大大降低了培訓(xùn)的效率。

4 加強高職院校教師培訓(xùn)的出路

4.1 完善培訓(xùn)立法工作。法制是實現(xiàn)職業(yè)教育健康發(fā)展的有力保障?？v觀職業(yè)教育比較發(fā)達的國家，無不重視職業(yè)教育的立法工作，德國1969年頒布的《職業(yè)教育法》對培訓(xùn)企業(yè)和受訓(xùn)者的關(guān)系、雙方的權(quán)利和義務(wù)、實施培訓(xùn)條例的監(jiān)督和考核等都做了明確規(guī)定。我國的職業(yè)教育立法工作起步較晚，現(xiàn)行的《職業(yè)教育法》已不能完全適應(yīng)職業(yè)教育發(fā)展的需要，必須進行修改。具體而言，職業(yè)教育關(guān)于培訓(xùn)方面的立法應(yīng)關(guān)注三個方面：一是“跨界性”。高職教師培訓(xùn)涉及多個參與主體，培訓(xùn)立法應(yīng)對主體部門的責任分工加以明確，清晰各方的權(quán)利與義務(wù)，明確監(jiān)督和考核責任與程序，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制和利益制衡機制;二是配套性。一部職業(yè)教育法不可能囊括培訓(xùn)的一切，需要高等教育法、學(xué)校法、行業(yè)法、稅法等法規(guī)的有機銜接與配套，將各方主體的責權(quán)利都能在職業(yè)教育法的框架內(nèi)得以明確體現(xiàn);三是動態(tài)性。經(jīng)濟社會發(fā)展處于不斷變革中，職業(yè)教育中的培訓(xùn)立法不可能一勞永逸，要根據(jù)出現(xiàn)的新情況、新問題及時地進行修訂。

4.2 開展培訓(xùn)需求調(diào)查。教師培訓(xùn)應(yīng)以利于提升教師職業(yè)發(fā)展能力和教育教學(xué)質(zhì)量為宗旨，應(yīng)有利于降低培訓(xùn)成本。應(yīng)徹底改變傳統(tǒng)的培訓(xùn)目標泛化、培訓(xùn)內(nèi)容千篇一律、培訓(xùn)方法單一等現(xiàn)象，注重教師個體需求方面的差異。為此，應(yīng)以培訓(xùn)需求調(diào)查為基礎(chǔ)，遵循個性化、人本化原則，根據(jù)教師所處的不同職業(yè)發(fā)展階段、從事教學(xué)的專業(yè)類別、從事教學(xué)的課程類別設(shè)計個性化的培訓(xùn)方案。唯有此，方能充分調(diào)動教師參加培訓(xùn)的積極性，挖掘每位教師的潛能，達到既促進教師職業(yè)發(fā)展又利于提升教育教學(xué)質(zhì)量之目標。

4.3 體現(xiàn)高職教育特色。高職院校教師具有不同于一般高校教師的工作特點，其培訓(xùn)內(nèi)容必須體現(xiàn)高職特色，具體包括三個方面：一是職業(yè)教育理論培訓(xùn)。主要目的是強化教師對高職教育特征和規(guī)律、教學(xué)過程等的認識，掌握職業(yè)教育的教學(xué)方法;二是實踐技能培訓(xùn)。通過讓教師到企業(yè)掛職或頂崗實習(xí)，掌握最新的管理技能、技術(shù)知識，提高教師教學(xué)的時效性;三是教學(xué)過程培訓(xùn)。通過觀摩、研討，讓教師掌握高職教學(xué)過程的基本特點、基本方法。

4.4 創(chuàng)建“二元”培訓(xùn)模式?！半p師型”教師隊伍建設(shè)單靠高職院校一方難以奏效，應(yīng)借鑒德國職業(yè)教育的“雙元制”模式，強化理論與實踐的結(jié)合、技能與實踐能力的培養(yǎng)，有效搭建政府引領(lǐng)下的高校與企業(yè)密切合作的校企合作模式。一方面，高職院校要根據(jù)專業(yè)設(shè)置選擇一批重點企業(yè)作為專職教師穩(wěn)定的實踐培訓(xùn)基地;另一方面高職院校應(yīng)加強教師在企業(yè)實踐中的管理，在職稱評聘、聘期（年度）考核中應(yīng)加大對教師參加企業(yè)實踐考核的權(quán)重，調(diào)動教師的積極性和能動性。

4.5 積極推行“導(dǎo)師制”。針對當前高職院校教師年輕化、高學(xué)歷化而實踐技能欠缺的現(xiàn)狀，推行導(dǎo)師制是加強教師培訓(xùn)的一個重要方面。這里的導(dǎo)師來源主要兩個：學(xué)校內(nèi)部具有豐富教學(xué)經(jīng)驗的教師和行業(yè)企業(yè)中具有實際經(jīng)驗技能的管理者、工程師等。前者主要通過傳幫帶對教師的教學(xué)方法、課程設(shè)計等進行指導(dǎo)，后者主要是通過現(xiàn)場指導(dǎo)和觀摩培養(yǎng)教師的實踐技能。

注釋：

①數(shù)據(jù)來源：教育部《2013年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》。

②根據(jù)教育部《2005年教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)》、《2012年教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)》計算而得。

參考文獻：

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[3]譚艷芳.重慶高職教師培訓(xùn)評價因子實證研究[J].職教論壇，2013（26）：88-90.

課題項目：本文系北京青年政治學(xué)院重點課題“高職院校教師職業(yè)發(fā)展問題研究”的階段性研究成果。

作者簡介：韓永寶（1978-），男，北京青年政治學(xué)院助理研究員，研究生學(xué)歷，碩士學(xué)位，首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)在讀博士，主要從事職業(yè)教育、勞動力流動、勞動力市場等方面的研究。