吳曉晶

[摘 要] 不久前，英國(guó)教育部頒布了修訂的《新國(guó)家課程》，對(duì)國(guó)家課程的內(nèi)容和質(zhì)量提出了新的規(guī)定性要求。該文件取代了2000年《國(guó)家課程》所實(shí)施的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和要求，將于2014年9月付諸實(shí)施，旨在進(jìn)一步提升學(xué)生的質(zhì)量，為其畢業(yè)后的生活及專業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。通過(guò)對(duì)此次修訂的背景與過(guò)程、新標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容作簡(jiǎn)要說(shuō)明與分析，以期對(duì)我國(guó)提供有益的啟示與借鑒。

[關(guān)鍵詞] 英國(guó);課程改革;課程自主權(quán)

[中圖分類號(hào)] G622.3 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 1005-4634（2014）03-0114-03

英國(guó)現(xiàn)行的國(guó)家課程由學(xué)科、成績(jī)目標(biāo)、學(xué)習(xí)計(jì)劃與國(guó)家評(píng)定四個(gè)方面組成。學(xué)科（Subjects）方面分“核心學(xué)科”（英語(yǔ)、數(shù)學(xué)和理科）與“基礎(chǔ)學(xué)科”（設(shè)計(jì)與技術(shù)、信息通訊技術(shù)、歷史、地理、現(xiàn)代外語(yǔ)、藝術(shù)與設(shè)計(jì)、音樂、體育、公民），宗教為必修課程。成績(jī)目標(biāo)（Attainments Targets）是指不同能力、成熟度的學(xué)生在某一年齡階段（7、11、14、16歲）應(yīng)掌握的“知識(shí)、技能、理解力和能力傾向”之明確目標(biāo)。學(xué)習(xí)計(jì)劃（Programme of Study）是指學(xué)生要達(dá)到“成績(jī)目標(biāo)”所必須學(xué)習(xí)的基本內(nèi)容。國(guó)家評(píng)定（National Assessment）是指在7歲、11歲、14歲、16歲國(guó)家統(tǒng)一舉行的評(píng)定測(cè)試[1]。不久前，英國(guó)教育部頒布了修訂后的《國(guó)家課程》（The national curriculum in England） 以下簡(jiǎn)稱《新課程》，對(duì)2000年以來(lái)實(shí)施的現(xiàn)行課程進(jìn)行重新梳理，提出了新的規(guī)定性要求，旨在進(jìn)一步提升學(xué)生的質(zhì)量，為其畢業(yè)后的生活及專業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

1 主要背景和過(guò)程

英國(guó)教育從其發(fā)展史來(lái)看，有一個(gè)顯著的特點(diǎn)，即中小學(xué)沒有全國(guó)統(tǒng)一的課程設(shè)置要求，學(xué)校和教師擁有極大的自治權(quán)[2]。為了制定全國(guó)統(tǒng)一的課程標(biāo)準(zhǔn)，英國(guó)從20世紀(jì)80年代末開始了全國(guó)公立中小學(xué)的課程改革。《1988年教育改革法》在英國(guó)徹底打破了長(zhǎng)期以地方為主的教育管理模式，統(tǒng)一了中小學(xué)的課程設(shè)置，并以統(tǒng)一的國(guó)家考試保障學(xué)校教育質(zhì)量[3]。 1997年5月布萊爾政府上臺(tái)后，頒布《2000年新國(guó)家課程》，逐步確立了相互銜接的國(guó)民教育體系，實(shí)現(xiàn)了5～16歲年齡段學(xué)生的義務(wù)教育。

與2000年實(shí)施的課程改革相比，此次修訂的背景并沒有發(fā)生大的變化。對(duì)原有標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂主要出于以下方面原因：（1）原先的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)實(shí)行了近13年，在這期間，輿論界和教育界對(duì)它的爭(zhēng)議一直不斷。此外，關(guān)于英國(guó)課程的研究有了新的進(jìn)展，取得了一些重要共識(shí)，更加注重學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展，作為指導(dǎo)和規(guī)范國(guó)家課程的要求必須及時(shí)反映現(xiàn)實(shí)的需要;（2）《2000年國(guó)家課程》制定了較為嚴(yán)格的普通中等教育證書考試，限制了學(xué)生和教師的創(chuàng)造性和靈活性，盡管英國(guó)高中畢業(yè)生的成績(jī)?cè)絹?lái)越好，但企業(yè)雇主、大學(xué)以及學(xué)院越來(lái)越不滿意學(xué)生的讀寫以及計(jì)算能力。大約42%的企業(yè)雇主需要為這些高中畢業(yè)生組織學(xué)校進(jìn)行額外的培訓(xùn)和補(bǔ)習(xí)[4];（3）在過(guò)去10年中，英國(guó)教育在經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）國(guó)際學(xué)生評(píng)估項(xiàng)目（PISA）上的國(guó)際排名明顯滑坡，直接引發(fā)了此次大規(guī)模的課程修訂。

2011年1月20日，英國(guó)教育部宣布了對(duì)小學(xué)和中學(xué)的國(guó)家課程大綱進(jìn)行大規(guī)模修訂的決議。2011年12月教育部發(fā)表《國(guó)家課程的框架：專家小組的報(bào)告》，英國(guó)政府于2012年6月正式回應(yīng)并發(fā)表該國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)草案，并從2013年2月起在英國(guó)各地進(jìn)行了為期3個(gè)月的公眾意見征詢活動(dòng)。2013年9月11日，《新國(guó)家課程》頒布，將于2014年9月在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行實(shí)施?！缎聡?guó)家課程》涵蓋了孩子在不同階段應(yīng)該學(xué)習(xí)的所有基本知識(shí)，但并未規(guī)定教師如何進(jìn)行教學(xué)，給了教師充分的教學(xué)自主權(quán)。

2 新標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容

為了保證教師教學(xué)靈活性和自主權(quán)，《新國(guó)家課程》在公立學(xué)校義務(wù)教育階段引入了一個(gè)更為精簡(jiǎn)的國(guó)家課程[5]。在內(nèi)容上去除了國(guó)家評(píng)定這一環(huán)節(jié)，增添了對(duì)教師的要求，故與以往課程相比，《新國(guó)家課程》主要在以下三方面做了革新與改變：（1）革新了國(guó)家課程科目;（2）增添了對(duì)教師的要求;（3）強(qiáng)調(diào)對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的運(yùn)用。

2.1 革新了國(guó)家課程科目

與以往國(guó)家課程內(nèi)容相比，國(guó)家課程科目發(fā)生了一定的改變。如：在科目方面，不同關(guān)鍵階段選修的科目發(fā)生了一定的變化，關(guān)鍵階段（Key stage，簡(jiǎn)稱為KS）4尤為明顯，見表1;此外，關(guān)鍵階段3和關(guān)鍵階段4還增添了“性與人際關(guān)系科目”，見表2。

除了關(guān)鍵階段4的英語(yǔ)、數(shù)學(xué)與科學(xué)科目，《新國(guó)家課程》每個(gè)階段的每門科目均有學(xué)習(xí)計(jì)劃和成績(jī)目標(biāo)構(gòu)成。以往課程標(biāo)準(zhǔn)中一門學(xué)科設(shè)置有多個(gè)成績(jī)目標(biāo)，每個(gè)目標(biāo)都跨各個(gè)關(guān)鍵階段，分為8級(jí)水平，《新國(guó)家課程》并沒有將學(xué)生的成績(jī)按水平劃分，只是對(duì)每門學(xué)科的成績(jī)目標(biāo)有了總體要求。此外，《新國(guó)家課程》將每門學(xué)科的學(xué)習(xí)計(jì)劃分為兩部分：法定要求和非法定要求，非法定要求的內(nèi)容學(xué)校可以根據(jù)自身情況予以調(diào)整。就一門科目而言，其學(xué)習(xí)計(jì)劃與成績(jī)目標(biāo)如圖1所示。

以關(guān)鍵階段1英語(yǔ)課程為例，其學(xué)習(xí)計(jì)劃與成績(jī)目標(biāo)如下。

學(xué)習(xí)目的：英語(yǔ)在當(dāng)今社會(huì)以及教育界有著不可替代的位置。高水平的英語(yǔ)教育將教會(huì)學(xué)生流利的書寫以及說(shuō)英語(yǔ)，以便于學(xué)生通過(guò)他們聽說(shuō)能力與其他人交流觀點(diǎn)，溝通感情。通過(guò)對(duì)文學(xué)作品的閱讀，學(xué)生有機(jī)會(huì)得到文化、情感、智力等多方面的發(fā)展。閱讀也可以充實(shí)學(xué)生已有的知識(shí)，作為社會(huì)的一員，所有跟語(yǔ)言相關(guān)的技能都是必需品，因此，剝奪了學(xué)生的聽說(shuō)讀寫能力，也就是剝奪了學(xué)生的公民權(quán)。

學(xué)習(xí)目標(biāo)：在理解的基礎(chǔ)上流利的朗讀，培養(yǎng)廣泛閱讀的習(xí)慣;掌握大量的詞匯，理解語(yǔ)法規(guī)則的基礎(chǔ)上發(fā)展聽說(shuō)讀寫能力;學(xué)會(huì)欣賞本國(guó)豐富的、多樣的文化遺產(chǎn);可以準(zhǔn)確連貫的將語(yǔ)言應(yīng)用到不同的背景、環(huán)境下;能夠在討論中正確恰當(dāng)?shù)谋磉_(dá)自己的觀點(diǎn);具有正式演講、參與討論、轉(zhuǎn)述他人看法的能力。

成績(jī)目標(biāo)：在每一個(gè)關(guān)鍵階段結(jié)束后，學(xué)生能夠完成學(xué)習(xí)計(jì)劃中關(guān)于聽說(shuō)讀寫能力的發(fā)展，并能將所學(xué)知識(shí)應(yīng)用到社會(huì)實(shí)踐中。

關(guān)鍵階段1（一年級(jí)）教學(xué)重難點(diǎn)：確保學(xué)生利用已經(jīng)學(xué)習(xí)的關(guān)于語(yǔ)音的知識(shí)技能快速準(zhǔn)確的識(shí)別課本上的陌生字詞等。

學(xué)習(xí)計(jì)劃包括：（1）閱讀（單詞閱讀）：法定要求—將所學(xué)語(yǔ)音知識(shí)和技能運(yùn)用到新學(xué)單詞上等，非法定要求—學(xué)生應(yīng)經(jīng)常復(fù)習(xí)鞏固所學(xué)單詞;（2）閱讀（理解）：法定要求/非法定要求;（3）寫作（抄寫）：法定要求/非法定要求;（4）寫作（作文）：法定要求/非法定要求。

關(guān)鍵階段1（二年級(jí)）具體劃分同上，在寫作環(huán)節(jié)添加了對(duì)“寫作（單詞、語(yǔ)法、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)）”的要求。

2.2 增添了對(duì)教師的要求

《新國(guó)家課程》對(duì)教師的要求主要體現(xiàn)在以下幾方面：（1）教師應(yīng)給學(xué)生設(shè)置合適的目標(biāo)。即教師應(yīng)該對(duì)每一名學(xué)生都有很高的期望，為那些超出期望水平的學(xué)生設(shè)置額外工作以發(fā)展學(xué)生潛力。同時(shí)，教師更應(yīng)該為那些學(xué)習(xí)水平偏低以及來(lái)自弱勢(shì)背景的學(xué)生設(shè)置合適的課程;（2）教師需要滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)需要并克服學(xué)生個(gè)體及團(tuán)體潛在的學(xué)習(xí)障礙。即教師應(yīng)當(dāng)在機(jī)會(huì)平等法案的理念下（包括種族、殘疾、性別、宗教或信仰、性取向、懷孕、生育、變性）履行其職責(zé);（3）課程計(jì)劃應(yīng)當(dāng)確保每個(gè)學(xué)生都能順利完成學(xué)業(yè)。在大多情況下，這些課程計(jì)劃意味著學(xué)生能夠接受完整的國(guó)民教育。

教師還應(yīng)當(dāng)考慮到母語(yǔ)非英語(yǔ)的學(xué)生，通過(guò)考慮學(xué)生的年齡、居住在英國(guó)的時(shí)間長(zhǎng)度，在其他語(yǔ)言學(xué)習(xí)方面的經(jīng)歷來(lái)調(diào)整此類學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)度。對(duì)于這類學(xué)生，其可能于學(xué)習(xí)英語(yǔ)交流技能之前參加國(guó)家課程的學(xué)習(xí)，教師應(yīng)提供機(jī)會(huì)幫助母語(yǔ)非英語(yǔ)的學(xué)生發(fā)展其英語(yǔ)交流技能，同時(shí)有助于其順利完成其他科目的學(xué)習(xí)。

2.3 強(qiáng)調(diào)對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的運(yùn)用

在數(shù)學(xué)與計(jì)算能力方面，《新國(guó)家課程》強(qiáng)調(diào)以下兩方面：（1）教師應(yīng)利用其它相關(guān)科目來(lái)發(fā)展學(xué)生的思維流暢性。數(shù)學(xué)及計(jì)算能力方面的自信是學(xué)生學(xué)習(xí)好其它國(guó)家課程的前提條件。（2）學(xué)生在面對(duì)問(wèn)題時(shí)應(yīng)該學(xué)會(huì)利用數(shù)學(xué)思維去分析問(wèn)題、尋求方法、評(píng)價(jià)其工作。此外，要將其對(duì)幾何與代數(shù)的理解應(yīng)用到概率、風(fēng)險(xiǎn)和不確定性中去、會(huì)收集、呈現(xiàn)和分析數(shù)據(jù)。更為重要的是，他們應(yīng)學(xué)會(huì)將數(shù)學(xué)思維應(yīng)用到日常生活中常規(guī)以及非常規(guī)的問(wèn)題中，即學(xué)會(huì)將復(fù)雜的問(wèn)題分解成一系列簡(jiǎn)單的步驟。

在語(yǔ)言與文學(xué)方面，《新國(guó)家課程》強(qiáng)調(diào)教師要培養(yǎng)學(xué)生的口語(yǔ)、閱讀、寫作以及詞匯量?jī)?chǔ)備等一系列能力，英語(yǔ)本身具有學(xué)科以及交流媒介雙重身份，對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō)，對(duì)于英語(yǔ)的學(xué)習(xí)有助于掌握整個(gè)課程，而流利的英語(yǔ)是學(xué)好其他所有課程的基礎(chǔ)。因此，《新國(guó)家課程》對(duì)于“口語(yǔ)、閱讀寫作、詞匯”等都做出了具體的要求，如：在口語(yǔ)方面，學(xué)生能夠自信的使用標(biāo)準(zhǔn)英語(yǔ)表達(dá)觀點(diǎn);能夠提出問(wèn)題去加深對(duì)問(wèn)題的理解。

3 對(duì)新《國(guó)家課程》的分析

3.1 賦予教師更大的課程自主權(quán)

《新國(guó)家課程》與前幾次“國(guó)家課程”相比具有更大的靈活性，在提供共同基準(zhǔn)的基礎(chǔ)上鼓勵(lì)學(xué)校自我分析，準(zhǔn)確定位，同時(shí)進(jìn)一步推動(dòng)教師獲得更大的課程自主權(quán)，更關(guān)注科目的內(nèi)容，概述學(xué)生必須掌握的知識(shí)，而不試圖覆蓋每一個(gè)知識(shí)領(lǐng)域，或者制定太多、太細(xì)的指令。如：為了讓學(xué)校順利過(guò)渡到新課程，以便于學(xué)校在對(duì)新課程的準(zhǔn)備上具有更大的靈活性，英國(guó)政府對(duì)2013～2014年的大部分課程進(jìn)行了一番調(diào)整。即學(xué)校仍舊教授國(guó)家課程規(guī)定的科目，但是不需要遵循學(xué)習(xí)計(jì)劃和成績(jī)目標(biāo)。除了1、2年級(jí)以及5、6年級(jí)的學(xué)生必須參加國(guó)家組織的英語(yǔ)、數(shù)學(xué)以及科學(xué)測(cè)試外，其余年級(jí)的學(xué)生均不用參加國(guó)家評(píng)定測(cè)試。（2年級(jí)以及6年級(jí)的學(xué)生需要于2014年夏季參加關(guān)鍵階段1、關(guān)鍵階段2的測(cè)試;當(dāng)1年級(jí)的學(xué)生升入2年級(jí)以及5年級(jí)的學(xué)生升入6年級(jí)時(shí)需要參加2015年夏季的國(guó)家測(cè)試）。

3.2 修訂更加實(shí)用的測(cè)試

以往的國(guó)家水平測(cè)試太過(guò)抽象，在學(xué)生的發(fā)展方面不能給予家長(zhǎng)有用的信息，在學(xué)生如何提高方面也無(wú)法提供指導(dǎo)。此外，國(guó)家水平測(cè)試所給予的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)太過(guò)模糊，教師需要考慮的因素太多以至于該評(píng)價(jià)掩蓋了學(xué)生的真實(shí)表現(xiàn)水平。因此，《新國(guó)家課程》規(guī)定，除了關(guān)鍵階段2的測(cè)試以及關(guān)鍵階段4的普通中等教育證書測(cè)試（GCSEs）外，學(xué)校將負(fù)責(zé)如何評(píng)價(jià)學(xué)生的成績(jī)。根據(jù)《新國(guó)家課程》，關(guān)鍵階段2的英語(yǔ)、數(shù)學(xué)和科學(xué)測(cè)試2014年修訂，2015年夏季開始試行，2016年夏季將正式啟用。修訂后關(guān)鍵階段4的英語(yǔ)、英國(guó)文學(xué)以及數(shù)學(xué)普通中等證書測(cè)試將于2017年正式啟用。

3.3 提高了對(duì)學(xué)生的期望

《新國(guó)家課程》的主要目標(biāo)之一就是提高對(duì)學(xué)生離開學(xué)校之后所學(xué)、所具備能力的期望。不論學(xué)生的背景以及生長(zhǎng)環(huán)境，對(duì)所有的學(xué)生提高期望是推動(dòng)學(xué)生發(fā)展水平的關(guān)鍵因素之一[6]?！缎聡?guó)家課程》在“對(duì)教師的要求”這一內(nèi)容上明確表明教師應(yīng)該對(duì)所有的學(xué)生抱有很高的期望，包括殘疾兒童，智障兒童等，并重申學(xué)校需要考慮其在實(shí)施機(jī)會(huì)平等法案上的職責(zé)。不同的學(xué)生會(huì)使用不同的方法來(lái)完成國(guó)家課程，此外，其完成的速度與進(jìn)度也會(huì)不同，優(yōu)秀的教師總是會(huì)調(diào)整自己的教學(xué)方式以滿足學(xué)生的需要。這意味著保證國(guó)家課程以一種所有學(xué)生都平等的享有成功機(jī)會(huì)的方式予以傳授。

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