簡(jiǎn)論構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系之我見(jiàn)

程瑩

摘要：當(dāng)前在建設(shè)和諧社會(huì)的進(jìn)程中，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系也是重要內(nèi)容之一。本文作者從充分認(rèn)清構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系特點(diǎn)以及對(duì)在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中存在的問(wèn)題進(jìn)行探討，最后給出構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的途徑，對(duì)于高質(zhì)量構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系有十分重要的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：構(gòu)建；和諧勞動(dòng)關(guān)系；探討

中圖分類(lèi)號(hào)：G648文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B文章編號(hào)：1672-1578（2014）24-0004-01

1.當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系存在的問(wèn)題

1.1用人單位的法制觀念還有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷發(fā)展，一些企業(yè)在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，不顧國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保障的法律法規(guī)和政策規(guī)定，做出許多違法違規(guī)的事情，如拖欠工資、不簽訂勞動(dòng)合同、不參加社會(huì)保險(xiǎn)等等。

1.2勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)還有待于進(jìn)一步提高。勞動(dòng)者一方面是法制意識(shí)淡薄、維權(quán)意識(shí)差，缺乏有關(guān)勞動(dòng)保障法律法規(guī)及相關(guān)政策的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，導(dǎo)致自己應(yīng)有的合法權(quán)益未能得到保障；另一方面，有些勞動(dòng)者缺乏誠(chéng)信務(wù)實(shí)理念，個(gè)別勞動(dòng)者有選擇性地到勞動(dòng)合同和社會(huì)保險(xiǎn)等不規(guī)范的企業(yè)工作，工作一定時(shí)間后，以不簽訂勞動(dòng)合同和未參加社會(huì)保險(xiǎn)等理由跟企業(yè)談賠償條件，談不攏的就舉報(bào)到勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)，騙取賠償金；有的甚至選擇安全措施不夠到位的企業(yè)工作，故意發(fā)生小工傷事件來(lái)敲詐企業(yè)騙取賠償金。

1.3社會(huì)外部環(huán)境及相關(guān)制度還有待于進(jìn)一步完善。由于長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的戶(hù)籍管理制度、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、醫(yī)療保險(xiǎn)制度、教育制度等一系列的社會(huì)制度尚不夠完善，造成了城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大、社會(huì)分配的不公平、就業(yè)的不平等等各種社會(huì)問(wèn)題，也給多數(shù)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系不和諧不穩(wěn)定種下了隱患。

1.4勞動(dòng)部門(mén)的監(jiān)察力度還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。目前縣市級(jí)以上勞動(dòng)部門(mén)都設(shè)立了勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)建立勞動(dòng)監(jiān)察中隊(duì)，可是市級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)受人員編制等因素影響，人手精力有限，不可能兼顧到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞動(dòng)監(jiān)察工作，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞動(dòng)監(jiān)察中隊(duì)，又只有監(jiān)察權(quán)，沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，導(dǎo)致在實(shí)際開(kāi)展監(jiān)察工作中的蒼白無(wú)力。而即使市級(jí)監(jiān)察大隊(duì)到企業(yè)執(zhí)法，如果企業(yè)有違法行為，處罰起來(lái)程序也比較復(fù)雜。

2.存在勞動(dòng)關(guān)系緊張的原因分析

2.1企業(yè)的用人成本確實(shí)過(guò)重。許多企業(yè)特別是中小微企業(yè)反映單位繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)總體負(fù)擔(dān)較重，就本市來(lái)講，用人單位應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)五金費(fèi)率合計(jì)占本單位職工工資總額的25%-28%，還不包括住房公積金。為降低用人成本，一些小微企業(yè)選擇了對(duì)部分不大穩(wěn)定的職工不予參保的做法，損害了一些職工的合法權(quán)益。

2.2缺乏完整的培訓(xùn)體系。目前政府的培訓(xùn)部門(mén)基本以上級(jí)部門(mén)下達(dá)培訓(xùn)指標(biāo)，下級(jí)完成培訓(xùn)指標(biāo)的形式來(lái)組織開(kāi)展培訓(xùn)，有的培訓(xùn)不適應(yīng)職工的培訓(xùn)需求，甚至是勞民傷財(cái)；而企業(yè)自身的培訓(xùn)組織，又缺乏相應(yīng)的培訓(xùn)財(cái)力、人力等支撐，即使組織了培訓(xùn)也有較大的局限性，對(duì)提高員工的整體素質(zhì)還有一定的距離，導(dǎo)致一部分員工越來(lái)越不適合企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展需要。

2.3企業(yè)的招工要求與職工的就業(yè)愿望不對(duì)等。一些企業(yè)在招工時(shí)，都希望能招到政治素質(zhì)好、文化程度高，最好還要有一定工作經(jīng)驗(yàn)的熟練工；而求職者特別是一些剛從大專(zhuān)院校畢業(yè)出來(lái)新參加工作的年輕人，都希望能找到待遇優(yōu)厚，工作輕松的工作崗位，而實(shí)際操作起來(lái)卻是眼高手低，不能適應(yīng)工作崗位。

3.構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)著力在以下幾個(gè)方面下功夫

3.1要進(jìn)一步建立健全勞動(dòng)法律法規(guī)。要認(rèn)真貫徹《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)，對(duì)于在實(shí)踐中出現(xiàn)的法律空白要不斷加以健全。同時(shí)要細(xì)化操作標(biāo)準(zhǔn)。要大力推進(jìn)收入在分配立法方面的工作。在實(shí)踐過(guò)程中，注意運(yùn)用勞動(dòng)合同法律法規(guī)辦事。要積極探索勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制的運(yùn)作方式，特別是加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制工作的指導(dǎo)，三方要本著相互理解、相互信任、相互支持以及兼顧國(guó)家、企業(yè)、職工利益的原則，要充分發(fā)揮三方協(xié)調(diào)機(jī)制的優(yōu)勢(shì)，充分聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，達(dá)成廣泛一致性。還要緊緊圍繞本地區(qū)勞動(dòng)關(guān)系方面的突出問(wèn)題積極開(kāi)展工作。要根據(jù)本地區(qū)不同時(shí)期的情況，突出階段性工作重點(diǎn)，緊緊抓住職工普遍關(guān)心的影響勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定的全局性問(wèn)題開(kāi)展工作，真正地發(fā)揮好三方協(xié)調(diào)機(jī)制的作用。

3.2要加強(qiáng)薪酬管理，不斷提高員工的福利待遇。在工資待遇上，要多向一線(xiàn)傾斜、多向基層傾斜，在激勵(lì)機(jī)制上，切實(shí)做到獎(jiǎng)金與業(yè)績(jī)掛鉤，同時(shí)兼顧公平和效率，充分調(diào)動(dòng)員工積極性。要不斷加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部收入分配管理，進(jìn)一步規(guī)范收入分配行為。各單位要合理確定單位內(nèi)部之間、關(guān)鍵崗位與一般崗位職工的收入分配關(guān)系。對(duì)于工資水平偏高、增速過(guò)快的部分崗位和人員，應(yīng)從緊控制其工資收入水平的增長(zhǎng)。在崗位分析和人員結(jié)構(gòu)分析的基礎(chǔ)上，應(yīng)提出切實(shí)可行的內(nèi)部分配管理辦法，避免內(nèi)部各類(lèi)人員收入分配差距過(guò)大、分配比例失衡。

3.3要認(rèn)真解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題。認(rèn)真組織落實(shí)農(nóng)民工工作信息定期報(bào)送制度，加大對(duì)拖欠情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)反饋相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。完善和落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)目標(biāo)，及時(shí)化解矛盾，有效防控風(fēng)險(xiǎn)。

3.4要不斷提高員工自身素質(zhì)。企業(yè)員工在工作中，應(yīng)當(dāng)樹(shù)立與企業(yè)利益共同體觀念，把企業(yè)視為自己生活中的一部分，把企業(yè)的利益當(dāng)作自己的利益，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任感，做到與企業(yè)共榮辱、共進(jìn)退。同時(shí)還要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，多參加一些職業(yè)培訓(xùn)，多學(xué)習(xí)新技術(shù)、切實(shí)提高職業(yè)素養(yǎng)，恪守職業(yè)道德，做到愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信，干一行愛(ài)一行。同時(shí)，勞動(dòng)者還要真正學(xué)法、懂法、守法，依法維權(quán)，敢于用法律的手段保護(hù)自身利益不受侵犯。

3.5建立合理有效的公平分配機(jī)制，校正傾斜的勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平與正義。社會(huì)主義和諧社會(huì)的公平正義，其首要的內(nèi)容，就是必須提供平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，使參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)的主體，在整個(gè)競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)過(guò)程中都享有平等的權(quán)利，履行平等的義務(wù)，不因主體間的差別而存在特權(quán)和歧視。只有競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)平等，才能使更多的競(jìng)爭(zhēng)主體參與競(jìng)爭(zhēng)，才能使競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果更符合效率要求。競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)的平等首先應(yīng)表現(xiàn)為就業(yè)機(jī)會(huì)的均等。我國(guó)人口基數(shù)大，人口增長(zhǎng)速度又快，就業(yè)壓力一直都很大。目前，我國(guó)勞動(dòng)力供大于求的矛盾十分突出，在就業(yè)崗位成為社會(huì)稀缺資源的形勢(shì)下，就業(yè)機(jī)會(huì)的均等顯得尤為重要，它是實(shí)現(xiàn)收入公平、利益公平的前提。因此，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平與正義的關(guān)鍵，是在制度上和政策上給就業(yè)弱勢(shì)群體提供實(shí)質(zhì)性的保障。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)千方百計(jì)地為企業(yè)失業(yè)人員創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，對(duì)他們加強(qiáng)文化知識(shí)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，始終注意實(shí)現(xiàn)和維護(hù)社會(huì)大多數(shù)成員特別是弱勢(shì)群體的就業(yè)權(quán)利，維護(hù)社會(huì)的公平和正義，這是政府的一個(gè)重要職能，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保證。

構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)企業(yè)和員工是一個(gè)雙贏的長(zhǎng)期戰(zhàn)略，我們必須站在建設(shè)和諧社會(huì)全局的高度，認(rèn)真分析存在的問(wèn)題及其原因，把握積極因素，克服不利因素，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，為全面實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)奠定良好的基礎(chǔ)。endprint