農(nóng)電工和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建思考

彭越勝

摘要：本文從三個(gè)方面入手對(duì)農(nóng)電工和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建進(jìn)行分析，包括：建立規(guī)范的農(nóng)電工勞動(dòng)關(guān)系建立、變更和解除機(jī)制；建立科學(xué)的農(nóng)電工薪酬分配、激勵(lì)和常態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制；建立“共贏”的農(nóng)電工與供電企業(yè)共同成長(zhǎng)機(jī)制。

關(guān)鍵詞：農(nóng)電工；和諧勞動(dòng)關(guān)系；構(gòu)建

中圖分類號(hào)：F246 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）015-0000-01

農(nóng)電工和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建的關(guān)鍵主體還是供電公司本身。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)廣泛采用人力資源管理策略，把握好農(nóng)電工勞動(dòng)關(guān)系建立、變更、維護(hù)和解除等要素，建立合理的農(nóng)電工使用、培養(yǎng)、利益反哺機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)電工積極性，發(fā)揮農(nóng)電工智慧，促進(jìn)電力事業(yè)建設(shè)與發(fā)展。

一、建立規(guī)范的農(nóng)電工勞動(dòng)關(guān)系建立、變更和解除機(jī)制

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》，規(guī)范勞動(dòng)合同的簽訂，認(rèn)真履行單位基本義務(wù)，形成規(guī)范的農(nóng)電工勞動(dòng)關(guān)系的建立、變更和解除。各地農(nóng)電服務(wù)公司的組建基本上都是由供電公司集體企業(yè)獨(dú)資組建，從資產(chǎn)關(guān)系來講，盡管農(nóng)電服務(wù)公司是獨(dú)立的法人實(shí)體，但因其從事的工作仍然是國(guó)家規(guī)定的電力建設(shè)與服務(wù)業(yè)務(wù)，因此，不管合同主體是哪方，供電企業(yè)都不可能擺脫對(duì)農(nóng)電工的相關(guān)義務(wù)。在實(shí)際工作中，農(nóng)電工的各項(xiàng)管理也都從來沒有脫離過供電企業(yè)的直接管理；基于電力產(chǎn)品發(fā)、供、輸、運(yùn)同時(shí)完成的特殊性，供電企業(yè)也不可能將農(nóng)電低壓業(yè)務(wù)脫離自己的直接管理體系。因此，除了工資渠道不同，工資整體水平偏低，利益分配不盡合理外，將農(nóng)電服務(wù)公司作為農(nóng)電工勞動(dòng)合同簽訂主體，是符合國(guó)家法律規(guī)定的。與農(nóng)電工理解的相反，在不改變農(nóng)電工工資列支渠道的情況下，組建農(nóng)電服務(wù)公司，歸口管理農(nóng)網(wǎng)維護(hù)費(fèi)，規(guī)范農(nóng)電工相關(guān)權(quán)利和義務(wù)，對(duì)于農(nóng)電工權(quán)益保障是有益而無害的。而要改變工資渠道，必須由國(guó)家政府才能統(tǒng)一協(xié)調(diào)。福建農(nóng)電工之所以拒簽勞動(dòng)合同，很大程度上是一種抗?fàn)幰庾R(shí)的表達(dá)，對(duì)供電企業(yè)完全把他們的管理體系等同于全民工，其實(shí)也并沒有人報(bào)太大希望，能借此提高自身待遇，縮小與全民工之間的差距就算是達(dá)到目的了。

二、建立科學(xué)的農(nóng)電工薪酬分配、激勵(lì)和常態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制

農(nóng)電工薪酬體系應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)多維度思想，借鑒供電企業(yè)全民工寬帶薪酬體系設(shè)計(jì)思路，充分考慮基本生活保障、技能等級(jí)、企業(yè)忠誠(chéng)度以及工作績(jī)效等多方面因素。

筆者認(rèn)為，農(nóng)電工薪酬應(yīng)由崗薪工資、績(jī)效工資、工齡工資、津補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金和“五險(xiǎn)一金”等部分構(gòu)成。其中崗薪工資是員工薪酬的基本組成部分，體現(xiàn)不同崗位責(zé)任和個(gè)人技能水平在收入上的差異。績(jī)效工資分為工作量工資和工作業(yè)績(jī)工資，是根據(jù)公司員工工作業(yè)績(jī)考核掛鉤的一種薪酬分配方式，體現(xiàn)個(gè)人崗位貢獻(xiàn)大小在收入上的差異。工齡工資一定程度上肯定了員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度，原為電力企業(yè)老臨時(shí)工的農(nóng)電工，其原臨時(shí)工工齡應(yīng)當(dāng)與后來簽訂農(nóng)電工合同的工齡進(jìn)行續(xù)接，以體現(xiàn)企業(yè)尊重歷史、尊重事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的和諧理念。津補(bǔ)貼應(yīng)包括人才津貼和特殊崗位津貼、通訊津貼等。獎(jiǎng)金應(yīng)包括：年度安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金返獎(jiǎng)、年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核獎(jiǎng)、低壓電力營(yíng)銷、安全生產(chǎn)、年度各種工作會(huì)上的表彰及其他各項(xiàng)單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)?！拔咫U(xiǎn)一金”則是使農(nóng)電工老有所養(yǎng)，解決他們的后顧之憂，也符合國(guó)家對(duì)勞動(dòng)用工的政策。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)農(nóng)電工全員績(jī)效管理。在定員定編定崗的基礎(chǔ)上，按照“以崗定薪、崗變薪變、重業(yè)績(jī)、講貢獻(xiàn)”的原則，實(shí)行崗位績(jī)效工資制度，使農(nóng)電工收入與工作崗位、工作業(yè)績(jī)、技能水平掛鉤，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性和主動(dòng)性。農(nóng)電工績(jī)效考核應(yīng)包括工作業(yè)績(jī)考核、工作能力考核和工作態(tài)度考核三各方面，以工作業(yè)績(jī)考核為主。

解決農(nóng)電工與全民工工資差距過大的問題，筆者認(rèn)為光靠合理使用農(nóng)網(wǎng)維護(hù)費(fèi)和適當(dāng)降低全民工工資增長(zhǎng)速度是個(gè)治標(biāo)不治本的方法。建議供電系統(tǒng)切實(shí)站在大局角度出發(fā)，在盡可能以技術(shù)進(jìn)步代替人工操作的情況下，精簡(jiǎn)農(nóng)電工隊(duì)伍，對(duì)確實(shí)無法采用社會(huì)化運(yùn)作的業(yè)務(wù)用工，應(yīng)當(dāng)全面納入大系統(tǒng)管理，這個(gè)管理不僅僅是人力資源的調(diào)配，更包含人力資本產(chǎn)權(quán)的平等利益分配。經(jīng)過理順、淘汰精選后留下來的農(nóng)電工，其工資來源應(yīng)當(dāng)納入大系統(tǒng)核算體系，而不僅僅是在農(nóng)網(wǎng)維護(hù)費(fèi)中列支。只有這樣，才能體現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部公平和社會(huì)公平，才能真正消除農(nóng)電工不和諧勞動(dòng)關(guān)系的根源問題。

三、建立“共贏”的農(nóng)電工與供電企業(yè)共同成長(zhǎng)機(jī)制

農(nóng)電工與供電企業(yè)共同成長(zhǎng)，對(duì)于農(nóng)電工而言應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在農(nóng)電工的學(xué)習(xí)、工作和生活三個(gè)方面，即：職業(yè)技能提升、職業(yè)空間拓展和收入待遇提高；對(duì)于供電企業(yè)而言則應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在企業(yè)的管理水平、服務(wù)水平和經(jīng)濟(jì)效益三個(gè)方面的提升。

加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升農(nóng)電工個(gè)人素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)員工與企業(yè)共同成長(zhǎng)的重要途徑，也是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要推手。供電企業(yè)應(yīng)通過進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)電工的業(yè)務(wù)技能教育培訓(xùn)，使農(nóng)電工能夠更好地適應(yīng)“堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)”建設(shè)的需求，在電力建設(shè)過程中更好體現(xiàn)他們的勞動(dòng)價(jià)值，在完成工作的過程中和結(jié)果上體味到電力建設(shè)與發(fā)展的自豪感。

給予農(nóng)電工與全民工同等的職業(yè)發(fā)展空間是構(gòu)建農(nóng)電工與供電企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要進(jìn)步。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在實(shí)現(xiàn)了農(nóng)電工隊(duì)伍精簡(jiǎn)歷練以及同工同酬之后，將農(nóng)電工群體納入大系統(tǒng)職業(yè)發(fā)展與晉升體系，以更好地激發(fā)農(nóng)電工進(jìn)取意識(shí)，使農(nóng)電工智慧價(jià)值得到更有效發(fā)揮。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)就企業(yè)核心價(jià)值觀加強(qiáng)對(duì)農(nóng)電工的思想教育。供電企業(yè)在企業(yè)文化建設(shè)方面一向都在全社會(huì)處于領(lǐng)先地位。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過宣傳教育和管理理念的實(shí)施使企業(yè)文化在農(nóng)電工層面實(shí)現(xiàn)落地，培育農(nóng)電工隊(duì)伍的團(tuán)隊(duì)精神、敬業(yè)態(tài)度和大局意識(shí)。發(fā)展是硬道理，發(fā)展中的問題必須通過發(fā)展來解決。

供電企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)外部環(huán)境協(xié)調(diào)。持續(xù)開展“你用電、我用心”、“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，全面貫徹落實(shí)國(guó)網(wǎng)公司新“三個(gè)十條”；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)形象的策劃與宣傳，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)的服務(wù)、與社會(huì)的溝通，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)電工 “體面勞動(dòng)”，提升農(nóng)電工工作滿意度和生活幸福指數(shù)的同時(shí)，提升企業(yè)形象，實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)與農(nóng)電工的雙方共贏。

參考文獻(xiàn)：

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