中俄關(guān)系：在環(huán)境不確定中保持戰(zhàn)略定力

馮玉軍

當(dāng)下的世界，正處于極大的戰(zhàn)略不確定性之中，中俄關(guān)系的發(fā)展面臨更加復(fù)雜的環(huán)境。只有不畏浮云遮望眼，保持清醒的戰(zhàn)略頭腦和足夠的戰(zhàn)略定力，切實(shí)把握國際發(fā)展大勢，把中俄關(guān)系放在全球發(fā)展的坐標(biāo)中來思考、放在歷史發(fā)展的長河中來把握，才能找準(zhǔn)其戰(zhàn)略定位和發(fā)展方向，保持其平穩(wěn)順利發(fā)展，使其更好地服務(wù)于中華民族偉大復(fù)興的百年夢想。

后金融危機(jī)時(shí)代，世界經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入新的不平衡發(fā)展期。美國在經(jīng)受了金融危機(jī)的沖擊后，正著眼未來國際戰(zhàn)略競爭，試圖在新能源與新工業(yè)革命中占據(jù)主導(dǎo)地位。隨著水力壓裂技術(shù)的廣泛應(yīng)用，美國在非常規(guī)油氣的開采方面已取得突飛猛進(jìn)的進(jìn)展。目前，美國日產(chǎn)石油達(dá)900萬桶，其中一半是頁巖油，而頁巖氣的開發(fā)更使美國超過俄羅斯和沙特一躍成為世界第一大天然氣生產(chǎn)國。美國正謀求實(shí)現(xiàn)能源自給并向海外出口油氣，其對(duì)國際能源市場產(chǎn)生的影響是歷史性的。美國在繼續(xù)保持全球金融霸主地位、借強(qiáng)勢美元吸納全球財(cái)富的同時(shí)，著眼新一輪技術(shù)革命，加速推進(jìn)高端制造業(yè)的回歸，智能化生產(chǎn)、物聯(lián)網(wǎng)、3D打印技術(shù)等的廣泛運(yùn)用也讓美國正重新成為制造業(yè)大國。此外，美國正通過TPP和TTIP談判試圖主導(dǎo)“全球化2.0版”的國際貿(mào)易、投資新規(guī)則的制訂。相較于歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、日本“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”成效不彰及新興經(jīng)濟(jì)體增長下行，美國經(jīng)濟(jì)在某種程度上呈現(xiàn)出一枝獨(dú)秀的態(tài)勢。與此同時(shí)，美國憑借核武器現(xiàn)代化、導(dǎo)彈防御系統(tǒng)、全球即時(shí)打擊系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)能力正擺脫與俄羅斯的“戰(zhàn)略平衡”，塑造超強(qiáng)的軍事能力。

可以說，盡管 “一超多強(qiáng)”的國際戰(zhàn)略格局沒有根本性的變化，而且多極化的趨勢仍在持續(xù)，但是在未來一個(gè)時(shí)期，美國的“一超”地位可能有所反彈，多極化仍將是一個(gè)漫長而曲折的過程。同時(shí)要看到，多強(qiáng)之間也并非均衡的水平結(jié)構(gòu)，中、歐、日、俄的實(shí)力對(duì)比正經(jīng)歷著進(jìn)一步的分化。

普京總統(tǒng)執(zhí)政以來，俄羅斯對(duì)于能源行業(yè)的依賴不降反升，油氣出口占到俄羅斯出口收入的70%、財(cái)政預(yù)算的近50%。由于自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重畸形，在西方制裁和油價(jià)下行的雙重打擊之下，俄羅斯經(jīng)濟(jì)正面臨極大困難。2014年，俄外逃資金可能超過1500億美元，西方制裁和油價(jià)下跌分別給俄造成400億美元和900億～1000億美元的損失。2014年，俄GDP可能是零增長或者只有0.3%的增長，2015年則將繼續(xù)下降4.5%～4.8%。由于此輪油價(jià)下跌的主要原因是技術(shù)革命和中國及歐洲增長放緩所引發(fā)的供需變化，因此未來油價(jià)短期內(nèi)難以很快恢復(fù)到俄羅斯三年期預(yù)算所估算的100美元/桶的水平，未來三年俄經(jīng)濟(jì)難有強(qiáng)勁反彈。按照普京總統(tǒng)提出的2020年俄經(jīng)濟(jì)應(yīng)進(jìn)入世界經(jīng)濟(jì)前五強(qiáng)的目標(biāo)，2012年～2020年俄年均經(jīng)濟(jì)增幅應(yīng)達(dá)到6%～7%，但可以肯定，這一“藍(lán)圖”不可能實(shí)現(xiàn)。按照唯物辯證法“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑”的觀點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)形勢的惡化必然會(huì)對(duì)俄國內(nèi)政治生態(tài)和對(duì)外政策產(chǎn)生相應(yīng)影響，因此可以說，俄羅斯未來的發(fā)展走向還存在諸多變數(shù)，值得密切觀察。

在上述戰(zhàn)略環(huán)境的不確定性之下，處理好中俄關(guān)系應(yīng)把握以下三條原則。

首先，必須以中國的國家利益為根本出發(fā)點(diǎn)來運(yùn)籌中俄關(guān)系。中俄互為最大鄰國，兩國關(guān)系的走向?qū)Ω髯缘陌踩c發(fā)展都有著舉足輕重的戰(zhàn)略意義，只能搞好、不能搞壞。中俄都處于國家復(fù)興的重要階段，但兩國的崛起路徑和節(jié)奏是不同的，因此既要看到兩國的共同利益，也要注意利益的差別，要把中俄關(guān)系放到中華民族偉大復(fù)興的大棋局中來思考。

其次，必須堅(jiān)持以“不結(jié)盟、不對(duì)抗、不針對(duì)第三方”的根本原則來發(fā)展中俄關(guān)系，切實(shí)挖掘內(nèi)生性動(dòng)力。在新的時(shí)代背景下，大三角關(guān)系的戰(zhàn)略內(nèi)涵已發(fā)生了極大變化，中俄關(guān)系、中美關(guān)系、俄美關(guān)系各有各的價(jià)值、各有各的邏輯，“二對(duì)一”的模式已不適合今天的現(xiàn)實(shí)。

第三，必須按照市場規(guī)律和互利雙贏的精神推動(dòng)中俄務(wù)實(shí)合作。毫無疑問，俄羅斯面臨的經(jīng)濟(jì)困難使其對(duì)華經(jīng)濟(jì)依賴度有所上升，但這絕不意味著中國企業(yè)可以抱著“大撈一筆”的心態(tài)去俄“抄底”，一定要看到對(duì)俄投資既有重大機(jī)遇也有不小風(fēng)險(xiǎn)，要看到俄國內(nèi)仍有相當(dāng)一批人擔(dān)心“中國在借俄弱勢之際趁火打劫”。同時(shí)，也要避免中國應(yīng)該去“救助俄羅斯”的“救世主”心態(tài)。作為極富自尊心和“彌賽亞情結(jié)”的俄羅斯民族，并不需要?jiǎng)e人的拯救。能夠拯救俄羅斯的，只有俄羅斯自己。

（作者為中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院俄羅斯研究所所長、研究員）