李 瑋
(國網(wǎng)本溪供電公司,遼寧 本溪 117100)
隨著經(jīng)濟結構的轉變和發(fā)展,特別是私有制經(jīng)濟和第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,女性職工在企業(yè)中所占比例逐漸增大,特別是在服務行業(yè)和勞動密集型企業(yè)中顯得尤為突出。在這類企業(yè)中,涉及到的女性職工權益問題糾紛也日益凸顯,如何通過對女職工薪酬、晉升、補償?shù)雀鞣矫鏅嘁孢M行保障,構建和諧企業(yè),明確女職工在企業(yè)中作為重要人力資源的戰(zhàn)略性地位,保障其合法權益和特殊權益,成為了企業(yè)管理者們和社會各界共同關注的問題。
據(jù)調查顯示,目前我國企業(yè)中,存在著部分企業(yè)沒有與女職工簽訂勞動合同,即使簽訂合同,在合同中顯示的男女職工權利義務一致,沒有顯示出對女職工特殊權益的保障措施,并對女職工在招聘中的要求更為嚴苛。例如部分非必需崗位在招聘中依舊會將女性拒之門外,或者是對女職工年齡有區(qū)間要求,以避開孕產(chǎn)期和哺乳期,女職工在崗期間因懷孕離崗較為常見,在孕期薪資和休假無法得到保障[1]。
受傳統(tǒng)觀念影響,男女職工不平等問題是目前我國企業(yè)普遍存在的問題。在我國憲法和相關人事法律條文中明確規(guī)定男女職工享受同等權利,但在實際工作中,重男輕女的現(xiàn)象屢見不鮮。例如在晉升同一崗位時,在相同條件的前提下領導者會優(yōu)先選取男職工,并且已經(jīng)成為社會潛移默化的規(guī)則。女職工上下崗人數(shù)比例明顯高于內(nèi)退人數(shù),且在孕期和哺乳期下崗人數(shù)占主要部分。女職工在知情權、參與權和監(jiān)督權的行使上也明顯弱于男職工,造成男女職工重大決策參與度失衡,導致男女職工在企業(yè)內(nèi)基本權利不平等。
政府部門和工會作為女職工權利保護監(jiān)管部門,在實際運行時卻體現(xiàn)出能力不足的問題。隨著目前我國政府為保障女職工權利制訂了大量法律法規(guī),但只局限于保障部分事業(yè)單位和國有企業(yè)女職工權益,而忽視了私有企業(yè)等基層女職工,在進行監(jiān)管時力度欠缺。政府和工會作為權利保障的宣傳者效果也不明顯,例如大部分女職工特別是基層職工對工會工作不熟悉,對相關法律法規(guī)沒有明確意識,往往個人權益被侵犯了也不得知[2]。
女職工的自我保護意識薄弱體現(xiàn)在兩方面:①默認社會潛規(guī)則,對因男女不平等造成的權益侵犯持默認態(tài)度,缺乏對企業(yè)不平等待遇的申訴意識;②大部分女職工指導通過法律法規(guī)保障權益,但具體到哪一項條例保障哪一項權益卻不得而知,甚至部分女職工不知道有專門保護女職工權益的針對性法律,例如《女職工勞動保護規(guī)定》,并且在進行權益保障時往往不熟悉具體流程,浪費時間金錢心力交瘁,進而放棄維權。
女職工專項合同是專門針對女職工集體簽訂的勞動合同,區(qū)別于普通勞動合同,除了女職工基本權益保障條款外,還包括女性特殊權益條例,如婚假、孕產(chǎn)、哺乳等權益保障。目前女職工專項合同已經(jīng)在我國多個城市積極推廣,但由于我國國情特殊性,造成女職工專項合同推廣緩慢、覆蓋范圍小,仍然有很多地區(qū)、行業(yè)未實施專項合同,因此應通過以下幾種方式進行施行:①政府工會加強宣傳力度,通過優(yōu)秀示范的方式營造良好氛圍,建立合作交流平臺,幫助企業(yè)認識到女職工作為重要人力資源的意義;②幫助女職工樹立簽訂專項合同意識,自主保障自身權益;③樹立女職工專項合同監(jiān)管制度,保障女職工專項合同的貫徹落實,各地政府和婦女組織充分利用社會資源,發(fā)揮部門監(jiān)督作用,確保女職工專項合同的合理有效開展。
企業(yè)領導者應轉變傳統(tǒng)觀念,意識到企業(yè)女職工作為企業(yè)人力資源的重要性,拋棄性別偏見,著重女職工個人潛力和發(fā)展,為女職工提供良好的發(fā)展平臺,以促進企業(yè)內(nèi)部良性競爭模式和晉升模式。對企業(yè)內(nèi)部女性權益提供保障,有助于提升女職工工作熱情,發(fā)揮女職工工作積極性,對女性特殊權益進行保護有利于提升女職工對企業(yè)的責任心忠誠度,進而營造公平、公正、和諧的工作氛圍和企業(yè)文化[3]。
當前我國政府對企業(yè)的管理局限于關注企業(yè)經(jīng)濟效益,而忽視了企業(yè)內(nèi)部和諧問題,例如近幾年頻發(fā)的“富士康”事件。特別是對企業(yè)中地位尷尬的女職工權益保障方面,缺乏對企業(yè)行為的監(jiān)督和制裁。因此為改善當前監(jiān)督管理中的缺失,政府基于市場經(jīng)濟體制和我國基本國情,積極與企業(yè)、工會和女職工群體相協(xié)調,對女職工基本權益給予保障,對特殊權益的落實進行有效監(jiān)督,將“三期”保護作為女性職工權益保護的重點,從而促進企業(yè)女職工相關管理工作的完善。
女職工權益保護需要政府、企業(yè)、職工共同完成,其中的重點在于女職工對自身權益的認知和維護。女職工維權意識的提升應從以下幾方面展開:一是提高相應法律法規(guī)宣傳,將工會宣傳同企業(yè)宣傳相結合,幫助女職工了解《婦女權益保障法》和《婦女權益保護法》等專屬女職工權益保護法,提升女職工法律意識;二是工會定期開展學習交流活動,創(chuàng)建學習平臺,幫助女職工在實際案例中獲得維權知識,了解自身擁有怎樣的基本權益和特殊權益,提升自我保護意識;三是拓展維權渠道,幫助女職工了解權益保護基本流程,了解相關管理部門職責,讓女職工在維權的路上少走彎路[4]。
總而言之,女職工權益保障對構建和諧社會具有重要意義,在進行權益保護制度構建時,需要政府、企業(yè)、女職工共同努力。政府在其中以引導者和監(jiān)督者的身份進行宣傳教育和監(jiān)管。企業(yè)作為執(zhí)行者,應充分了解女職工權益保障的重要性,主動同女職工簽訂專項合同,并在實際工作中給予保障。女職工作為權益的受益者,應充分了解個人權益范圍和相應法規(guī),提高自身意識。各界共同努力,才能夠促進女職工權益保護,實現(xiàn)企業(yè)和社會穩(wěn)定發(fā)展。
[1]蔣月.企業(yè)女職工特殊勞動保護實施效果研究——以東南某省為例[J].法治研究,2013,11(12):58-66.
[2]李曉雯.我國女職工特殊權益保護制度研究[J].法制與經(jīng)濟,2015,21(5):107-108.
[3]胡英.非公小微企業(yè)女職工權益維護的探索與研究[J].工會信息,2013,14(10):25-26.
[4]趙兆.基于社會性別視角的婦女勞動權益保護問題研究[D].蚌埠:安徽財經(jīng)大學,2014.