職教集團(tuán)的功能和作用探析

董 瀛，田文君

（黑龍江職業(yè)學(xué)院，哈爾濱 150080）

一、職教集團(tuán)的功能定位

職教集團(tuán)與單個的職業(yè)院校相比較，在資金、人力資源、辦學(xué)特色、辦學(xué)質(zhì)量和資源整合能力方面有著明顯的競爭優(yōu)勢。職業(yè)教育集團(tuán)組建運(yùn)行的目的就在于充分發(fā)揮這些優(yōu)勢，以集團(tuán)化的形式最大限度地提高職業(yè)教育的教育教學(xué)質(zhì)量和效益。從這個方面來講，職教集團(tuán)的功能定位應(yīng)該包括以下幾個方面。

（一）整合和優(yōu)化配置教育教學(xué)資源

職教集團(tuán)的首要功能就是整合資源，對資源進(jìn)行優(yōu)化配置。職教集團(tuán)的組成主體包括政府機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織、企（事）業(yè)單位、職業(yè)院校、研究機(jī)構(gòu)和社會組織六類，這些不同性質(zhì)的組成主體各自擁有不同的資源和優(yōu)勢。另外，組成職教集團(tuán)的不同院校也在辦學(xué)水平、辦學(xué)特色和辦學(xué)優(yōu)勢方面存在差異，各有所長。通過職教集團(tuán)將這些成員單位組織起來，統(tǒng)籌利用他們的資源，能大大提高資源利用效率。

（二）推動成員單位優(yōu)勢互補(bǔ)，提高辦學(xué)水平和教育水平均衡發(fā)展

職教集團(tuán)，尤其是跨地域的職教集團(tuán)的成員院校在辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量方面存在差異，在職教集團(tuán)內(nèi)部通過優(yōu)勢互補(bǔ)、相互學(xué)習(xí)和借鑒，能夠?qū)崿F(xiàn)共同發(fā)展。較為落后的院校發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，借鑒優(yōu)勢院校的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，取得加速發(fā)展，縮小差距，將推動教育水平的均衡發(fā)展。

（三）降低辦學(xué)成本，提高辦學(xué)效益

職業(yè)教育與普通教育相比，由于實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)比重較大等原因，辦學(xué)成本普遍較高。職業(yè)教育的成本主要包括資源配置成本，人員的組織和管理成本，職業(yè)教育的信息成本，職業(yè)教育活動之間、職業(yè)教育組織之間及職業(yè)教育組織和其他組織之間的社會協(xié)調(diào)成本，職業(yè)教育制度的運(yùn)行與維護(hù)成本等。組建職教集團(tuán)將各個相互獨(dú)立的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)結(jié)合在一起，通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分工合作，能夠統(tǒng)一承擔(dān)相應(yīng)的交易費(fèi)用，降低重復(fù)支出的比例，如統(tǒng)一組織招生，統(tǒng)一組織人員招聘等等。

二、職教集團(tuán)的作用

（一）有利于推動產(chǎn)學(xué)研融合，提高職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力

職業(yè)教育擔(dān)負(fù)著為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)人才的重任，為了提高企業(yè)對職業(yè)教育培養(yǎng)人才的滿意度，聯(lián)合培養(yǎng)、產(chǎn)學(xué)結(jié)合是最合適的方式，組建職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)，把學(xué)校育人與企業(yè)用工緊密結(jié)合，企業(yè)加入到學(xué)生培養(yǎng)的始終，實(shí)現(xiàn)學(xué)生實(shí)習(xí)與就業(yè)一體化，能夠促進(jìn)校企資源有機(jī)融合，提高職教服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。學(xué)校加入職教集團(tuán)能夠提高辦學(xué)和教學(xué)的針對性以及學(xué)生的整體能力，能夠通過職教集團(tuán)從企業(yè)和市場上獲取更多的行業(yè)最新信息和聯(lián)系更多的企業(yè)和相關(guān)行業(yè)組織。通過職教集團(tuán)擴(kuò)大和深化校企合作，學(xué)生能夠更早地接受企業(yè)理念，進(jìn)入職業(yè)角色，產(chǎn)生歸屬感和責(zé)任感，提高就業(yè)能力和崗位適應(yīng)能力。企業(yè)加入職教集團(tuán)可以更直接地獲得職業(yè)院校的智力支持，穩(wěn)定勞動力的來源，提高整體人力資源素質(zhì)。

（二）有利于促進(jìn)職業(yè)教育教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平

在職教集團(tuán)內(nèi)部，發(fā)揮優(yōu)秀院校的示范、輻射和帶動作用。職教集團(tuán)中辦學(xué)水平高、社會聲譽(yù)好、實(shí)力較為雄厚的職業(yè)院校在集團(tuán)中通過發(fā)揮示范、輻射作用，發(fā)揮自身優(yōu)勢，帶動集團(tuán)內(nèi)其他院校提高辦學(xué)水平、師資力量，提高職業(yè)教育的整體水平。在集團(tuán)內(nèi)部通過加強(qiáng)成員單位在同類專業(yè)方面教育教學(xué)思想的較量、師資交流、專業(yè)教學(xué)的研討以及實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)施的共享，增強(qiáng)專業(yè)開發(fā)和建設(shè)能力。

（三）有利于實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)各成員單位資源共享和合理配置

在職業(yè)教育資源配置方面存在優(yōu)秀教育資源稀缺、資源配置不平衡、資源利用效益不高等問題。通過組建職教集團(tuán)將教育資源的分散投入轉(zhuǎn)為集中優(yōu)化投入，能夠提高辦學(xué)效益和辦學(xué)水平。通過內(nèi)部優(yōu)秀資源的帶動，實(shí)現(xiàn)人力、財(cái)力、物力等各種資源的融通、共享和互補(bǔ)，改善辦學(xué)條件，避免重復(fù)建設(shè)，降低辦學(xué)成本，提高辦學(xué)效益。通過職教集團(tuán)，獲得立體交融、特色各異的地域和空間優(yōu)勢，可以實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校連鎖互動、互補(bǔ)發(fā)展。

（四）有利于促進(jìn)中高職銜接與溝通

中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育銜接和溝通不順暢，不但制約中等職業(yè)教育的發(fā)展，也影響高等職業(yè)教育的發(fā)展。通過組建職教集團(tuán)，以高職院校為核心和龍頭，可以聯(lián)合若干同類中等職業(yè)院校，擴(kuò)展雙方溝通渠道，促進(jìn)雙方銜接和聯(lián)合。目前很多高職院校是在普通專科學(xué)校的基礎(chǔ)上建立的，普通教育色彩較濃，職業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)不足。中等職業(yè)教育舉辦職業(yè)教育時間較長，經(jīng)驗(yàn)較為豐富，已形成了相對成熟的職業(yè)教育教學(xué)模式和方法。在職教集團(tuán)內(nèi)部，高職院?？梢酝ㄟ^與中等職業(yè)學(xué)校的交流和研討，學(xué)習(xí)和掌握舉辦職業(yè)教育的特點(diǎn)和規(guī)律，創(chuàng)新高職教育教學(xué)模式，辦出職業(yè)教育特色。

（五）有利于促進(jìn)校企合作，加強(qiáng)職業(yè)教育與行業(yè)企業(yè)的溝通和聯(lián)系

組建職教集團(tuán)使校企合作的方式由個別學(xué)校與個別企業(yè)之間的雙邊合作變成職教集團(tuán)與多個企業(yè)多邊多向合作，大大降低了單個學(xué)校與單個企業(yè)開展合作的交易成本。企業(yè)與職教集團(tuán)的合作由于有職教集團(tuán)整體實(shí)力和信譽(yù)作保障，可以大大增強(qiáng)校企合作的可靠性。職教集團(tuán)內(nèi)部建立統(tǒng)一的行為規(guī)范和協(xié)調(diào)機(jī)制，能夠有效降低合作的協(xié)調(diào)成本和監(jiān)督成本。組建職教集團(tuán)，將行業(yè)行政管理部門和行業(yè)協(xié)會的力量整合起來，增強(qiáng)職業(yè)教育與行業(yè)企業(yè)的聯(lián)系紐帶，充分利用行業(yè)行政管理部門和行業(yè)組織與行業(yè)、企業(yè)的特殊關(guān)系來加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校與行業(yè)企業(yè)的合作和聯(lián)系。

[1]翟志華.我國職教集團(tuán)的總體規(guī)劃與發(fā)展途徑探析[J].教育與職業(yè)，2014(15).

[2]黃 音.職教集團(tuán)運(yùn)行初期存在的問題與對策研究[J].職教通訊，2014(7).