劉 菊
(新疆油田公司百口泉采油廠,新疆 克拉瑪依 834000)
中國石油天然氣股份有限公司內(nèi)部控制體系建設(shè)的目標是,圍繞公司發(fā)展戰(zhàn)略,建立以風險管理為核心的,涵蓋公司經(jīng)營管理各個領(lǐng)域,較為完善、運行有效,為公司戰(zhàn)略發(fā)展提供保障的內(nèi)部控制體系。業(yè)務(wù)流程管理作為內(nèi)部控制體系建設(shè)的重要實施手段,不僅要滿足于支持現(xiàn)有財務(wù)報告風險的內(nèi)部控制管理要求,更要從公司總體發(fā)展戰(zhàn)略和全面風險管理的角度出發(fā),有前瞻性地進行流程管理信息化建設(shè)的總體設(shè)計,建成先進、高效的業(yè)務(wù)流程管理平臺,實現(xiàn)對內(nèi)部控制體系、HSE、ERP以及各方面管理需求的全方位支持。按照公司的長遠發(fā)展,能夠支持并整合公司各個管理系統(tǒng)的先進、高效的業(yè)務(wù)流程管理平臺必須做到六方面的統(tǒng)一,即:統(tǒng)一的流程管理平臺、統(tǒng)一的流程管理語言、統(tǒng)一的流程管理規(guī)范、統(tǒng)一的流程管理發(fā)布、統(tǒng)一的流程管理控制以及統(tǒng)一的流程管理制度。本文通過對ARIS系統(tǒng)的初步介紹,來闡述業(yè)務(wù)流程管理信息系統(tǒng)在中國石油內(nèi)控管理中的實現(xiàn)與應(yīng)用。
ARIS(ArchitectureofIntegratedInformationSystem)是德國Saarland大學(xué)的Scheer教授提出的一種面向流程的模型結(jié)構(gòu)。是進行企業(yè)業(yè)務(wù)流程的描述、優(yōu)化和分析,實施業(yè)務(wù)流程信息化和流程監(jiān)控的軟件工具,是幫助企業(yè)進行業(yè)務(wù)流程管理(BPM)的一套信息系統(tǒng)。
2.2.1 集成性
集成性包括橫向集成和縱向集成。
橫向集成,以內(nèi)控體系建設(shè)為例。在原有的內(nèi)控體系建設(shè)中,流程圖、RCD、控制程序等是一種分散的結(jié)構(gòu),分別存儲在VISIO圖、Excel文檔和Word文檔中,不利于管理,在ARIS平臺中采用統(tǒng)一建模規(guī)范進行集中建模,形成了一個有機整體,所有模型相互聯(lián)系,模型間可以相互引用。
縱向集成,原有的組織圖、流程圖等都是平面結(jié)構(gòu),一張張圖疊在一起,相互沒有關(guān)聯(lián)。在ARIS平臺中,平面圖形都變成一棵棵的樹形結(jié)構(gòu),上下級之間通過建立分配實現(xiàn)從上至下,從前往后的關(guān)聯(lián)和貫通。
2.2.2 規(guī)范性
通過建立統(tǒng)一的建模規(guī)范,嚴格規(guī)范圖形布局,保證業(yè)務(wù)流程模型的規(guī)范化。
2.2.3 結(jié)構(gòu)化
在ARIS中,基本元素包括服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫、組、模型、對象和符號。不同的模型用于描述不同的圖形;模型由對象組成,符號是對象的外觀;模型上下級是相互關(guān)聯(lián)的,同級流程相互貫通,體現(xiàn)出結(jié)構(gòu)化的層次關(guān)系。
“房式結(jié)構(gòu)”是目前世界先進的業(yè)務(wù)流程建模方法,實現(xiàn)了將組織、數(shù)據(jù)、產(chǎn)品、活動、風險、控制、測試定義等多種管理要素與業(yè)務(wù)流程的有機關(guān)聯(lián),實現(xiàn)了企業(yè)各管理要素描述的動態(tài)集成。
長期以來,中國石油天然氣股份有限公司的內(nèi)部控制管理體系流程都是以 MicrosoftVisio、MicrosoftWord以及 Microsoft Excel為平臺、建立起來的一套流程圖、RCD、控制程序相分離的管理流程體系,三者相互獨立,無法有機的結(jié)合,給管理者和使用者帶來了極大的不便,ARIS就解決了所有問題,將流程圖、RCD以及控制程序有效的結(jié)合在一套系統(tǒng)中。
企業(yè)可以利用ARIS工具平臺,進行業(yè)務(wù)流程架構(gòu)的搭建,在這個平臺上可以更好地進行流程管理。ARIS通過對流程間關(guān)系的描述,實現(xiàn)上下級流程的相互關(guān)聯(lián),同級流程相互貫通,將獨立分散的流程整合成一個有機的網(wǎng)絡(luò)體系,全面反映出企業(yè)業(yè)務(wù)流程的實際運作狀況,實現(xiàn)真正意義上的流程端到端。為此,ARIS提供了統(tǒng)一的業(yè)務(wù)流程設(shè)計平臺進行流程的設(shè)計與描述,通過采用統(tǒng)一的業(yè)務(wù)流程建模語言,來實現(xiàn)對流程元素的數(shù)據(jù)化、結(jié)構(gòu)化、及可視化管理;采用統(tǒng)一的業(yè)務(wù)流程建模規(guī)范(流程圖形的建立規(guī)則)來規(guī)范化、標準化業(yè)務(wù)流程,實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程架構(gòu)的完整性和統(tǒng)一性。
企業(yè)中,業(yè)務(wù)流程管理信息系統(tǒng)包括三大部分,即內(nèi)控手冊信息化、流程發(fā)布和流程控制(內(nèi)控測試管理)。
3.2.1 建模規(guī)范設(shè)計
建模是搭建流程管理平臺的基礎(chǔ),也是實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程的設(shè)計、實施、監(jiān)控與變更管理等的基礎(chǔ),針對企業(yè)的實際情況和業(yè)務(wù)需求,建模工作的第一步就是建立一套科學(xué)的建模規(guī)范。
3.2.2 流程建模
建好了科學(xué)的建模規(guī)范,內(nèi)控手冊信息化工作進入了手冊轉(zhuǎn)換階段,采用ARIS房式結(jié)構(gòu),在房式結(jié)構(gòu)中搭建了流程目錄樹,流程目錄樹層層分解,最末級流程對應(yīng)相應(yīng)的流程圖,且每個流程圖都維護有屬性。
通過對流程進行業(yè)務(wù)建模,將原先分散、不易管理的VISIO文檔集中管理起來,保證對流程的可視化、標準化、可管理的流程管理要求。
3.3.3 風險建模
風險建模以圖形化的方式展現(xiàn)風險庫,風險控制文檔和關(guān)鍵控制測試文檔,風險、控制和測試的信息都以數(shù)據(jù)的形式維護到數(shù)據(jù)庫中,通過系統(tǒng)的報表功能,可以自動的生成RCD/ARCD文檔,并與流程關(guān)系關(guān)聯(lián)起來。通過風險建模工作,實現(xiàn)流程、風險、控制信息的集成與風險和控制、測試信息的集成。
3.3.4 手冊建模
手冊建模包括兩部分工作,即手冊其他內(nèi)容掛接和組織整理與流程分析。
(1)手冊其他內(nèi)容掛接是指除流程和風險建模之外的手冊其他內(nèi)容掛接,包括手冊部分的掛接、控制證據(jù)庫的建模、風險控制文檔及控制程序的掛接建模。手冊其他內(nèi)容掛接的完成標志著內(nèi)控手冊信息化轉(zhuǎn)換工作基本完成。
(2)組織整理與流程分析。組織整理幫助我們梳理流程庫中的組織元素,以保證企業(yè)組織架構(gòu)和流程的一致,表現(xiàn)在流程中的部門或崗位都包含在組織結(jié)構(gòu)圖中,且在整個企業(yè)范圍內(nèi)是統(tǒng)一的;流程分析是在建模完成的基礎(chǔ)上,對流程模型的統(tǒng)計和分析,借以幫助管理者找到流程規(guī)范化和優(yōu)化的方向。
3.2.5 建立流程管理制度
建模工作完成之后,需要對其進行有效的管理,因此建立一套科學(xué)完整的流程管理制度成為了必然。
建立流程管理制度的目標是實現(xiàn)企業(yè)流程設(shè)計的集中化、可視化、數(shù)據(jù)化的管理,使流程管理的流程得以持續(xù)有效運行。
業(yè)務(wù)流程可利用統(tǒng)一發(fā)布和定制發(fā)布兩種方式實現(xiàn)業(yè)務(wù)模型的Web發(fā)布,終端用戶無須安裝系統(tǒng)軟件即可通過Internet在IE上瀏覽發(fā)布的模型,或下載相關(guān)文檔。
內(nèi)控測試模塊主要作用就是在內(nèi)控測試期間對測試活動進行支持。內(nèi)控測試系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作就是在業(yè)務(wù)流程管理信息系統(tǒng)中維護內(nèi)控測試的靜態(tài)數(shù)據(jù)(風險、控制的信息)和動態(tài)數(shù)據(jù)(測試計劃的信息),并記錄內(nèi)控測試結(jié)果,出具統(tǒng)計報表。