新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算研究

董春光

（吉林省大安市紅崗子鄉(xiāng)會(huì)計(jì)核算中心，吉林 大安 131317）

事業(yè)單位發(fā)展對(duì)國(guó)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為重要，隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的持續(xù)激化，在行政機(jī)構(gòu)及國(guó)有企業(yè)改革后，事業(yè)單位性質(zhì)上出現(xiàn)了顛覆性變化，這使得目前所實(shí)行的事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及會(huì)計(jì)制度不能滿(mǎn)足現(xiàn)代事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算環(huán)境的要求，其間各方面矛盾更是層出不窮，因此改革也是勢(shì)在必行。因此分析新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算問(wèn)題對(duì)國(guó)內(nèi)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算水平提升有著極大現(xiàn)實(shí)意義。

1 新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的改革分析

新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度主要是基于原有會(huì)計(jì)制度，同時(shí)沿用相關(guān)有效部分進(jìn)行科學(xué)創(chuàng)新及改善。具體來(lái)講，新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度和原制度相比其主要變化為：①會(huì)計(jì)要素及主體的變化。原事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中會(huì)計(jì)要素并沒(méi)有明確界定，導(dǎo)致事業(yè)單位會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作時(shí)將會(huì)計(jì)科目作為會(huì)計(jì)要素，同時(shí)把會(huì)計(jì)科目分為資金來(lái)源科目和資金應(yīng)用科目及資金結(jié)存類(lèi)科目。新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中對(duì)會(huì)計(jì)要素給出了明確規(guī)定，主要是將會(huì)計(jì)要素詳細(xì)分為資產(chǎn)及負(fù)債和收入，再加上支出及凈資產(chǎn)等方面，這充分健全了會(huì)計(jì)要素內(nèi)容，也是事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算及財(cái)務(wù)管理的主要依據(jù)。②新會(huì)計(jì)核算內(nèi)容的添加。新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度增加了與國(guó)庫(kù)集中支付和政府收支分類(lèi)及國(guó)有資產(chǎn)管理，再者是部門(mén)預(yù)算等方面會(huì)計(jì)核算內(nèi)容，這也可以說(shuō)是和國(guó)家財(cái)務(wù)法規(guī)政策完美銜接的實(shí)現(xiàn)。③核算方式的改變。新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度不止添加了非流動(dòng)資產(chǎn)基金及固定資產(chǎn)和累計(jì)折舊科目，其合理去掉了固定基金科目。④添加了核算在建工程科目。新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度將基本建設(shè)投資需求單獨(dú)核算。⑤健全了會(huì)計(jì)科目體系及應(yīng)用說(shuō)明。新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度對(duì)會(huì)計(jì)科目體系進(jìn)行了補(bǔ)充及修改，按照之前會(huì)計(jì)核算中所出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了會(huì)計(jì)科目刪減及修改與界定，從而將會(huì)計(jì)科目編號(hào)逐漸統(tǒng)一。⑥財(cái)務(wù)報(bào)表結(jié)構(gòu)及體系。新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度嚴(yán)格規(guī)定了事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)表是會(huì)計(jì)報(bào)表及附注組成。

2 事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中的問(wèn)題

事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中所存在的問(wèn)題主要是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范，同時(shí)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度缺失，再者是會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查機(jī)制不嚴(yán)且會(huì)計(jì)從業(yè)人員素質(zhì)偏低等問(wèn)題。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范則主要表現(xiàn)為原始憑證填寫(xiě)不完整，并且其間存在諸多虛假問(wèn)題，記賬憑證也不規(guī)范，賬簿設(shè)置書(shū)寫(xiě)問(wèn)題眾多。同時(shí)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度不完善，事業(yè)單位內(nèi)部人員并不注重控制制度的重要性，更是沒(méi)有完善的內(nèi)部控制制度，這導(dǎo)致事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算混亂且無(wú)章可循，從而各項(xiàng)工作僅流于形式。并且，會(huì)計(jì)從業(yè)人員素質(zhì)偏低使得會(huì)計(jì)核算不能發(fā)揮其效用，這也降低了事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算效率及質(zhì)量，再加上監(jiān)察機(jī)制的缺失而導(dǎo)致事業(yè)單位財(cái)務(wù)問(wèn)題長(zhǎng)時(shí)間不能糾正，或是存在各類(lèi)財(cái)務(wù)犯罪問(wèn)題。

3 新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的銜接

新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度是對(duì)舊制度技術(shù)方面的深層改革，從而實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理方式及財(cái)務(wù)管理理念和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)職能等方面的修正及改進(jìn)，這樣能夠深刻反映出事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作，這也有助于事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量及財(cái)務(wù)管理水平提升，從而降低財(cái)政資金風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)加強(qiáng)財(cái)政對(duì)事業(yè)單位科學(xué)合理的精細(xì)化管理，并且有效健全了政府預(yù)算會(huì)計(jì)體系，全方位促進(jìn)政府會(huì)計(jì)改革。

4 新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度宣傳

財(cái)政部門(mén)應(yīng)對(duì)新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度進(jìn)行廣泛的宣傳，不斷加強(qiáng)事業(yè)單位和工作人員對(duì)該方面的認(rèn)識(shí)及理解。事業(yè)單位也應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)工作，使其能夠深刻了解新制度的內(nèi)容及精髓，掌握新舊制度的不同點(diǎn)，保障新會(huì)計(jì)制度具體操作規(guī)范性、正確性，同時(shí)對(duì)執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行深刻分析及全面總結(jié)。

5 會(huì)計(jì)核算軟件及信息系統(tǒng)更新

事業(yè)單位應(yīng)按照新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度要求及時(shí)更新及完善自身單位的會(huì)計(jì)核算軟件及會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，從而保障會(huì)計(jì)新舊科目的完美銜接，確保各類(lèi)會(huì)計(jì)信息正確錄入，同時(shí)為計(jì)算提供可靠依據(jù)。

6 新舊制度銜接會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)處理

新舊制度銜接會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)處理應(yīng)注重自身單位各項(xiàng)資產(chǎn)清查，保證賬賬相符及賬實(shí)相符，固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，同時(shí)無(wú)形資產(chǎn)計(jì)提攤銷(xiāo)，基建數(shù)據(jù)應(yīng)記入在建工程，財(cái)務(wù)補(bǔ)助收入支出資金和非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)及結(jié)余等方面均應(yīng)根據(jù)新制度中各類(lèi)規(guī)定展開(kāi)會(huì)計(jì)核算，確保事業(yè)單位會(huì)計(jì)會(huì)計(jì)制度嚴(yán)格落實(shí)。

7 結(jié)語(yǔ)

事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算可以說(shuō)是一項(xiàng)綜合性及系統(tǒng)性較強(qiáng)的工程，該工程長(zhǎng)期且復(fù)雜多變。事業(yè)單位財(cái)務(wù)關(guān)系非常復(fù)雜，會(huì)計(jì)核算時(shí)應(yīng)注重事業(yè)單位具體情況，從而健全會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，且加強(qiáng)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制和會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查，以便提升事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員自身素質(zhì)，作出及時(shí)有效的調(diào)整，因此應(yīng)持續(xù)改進(jìn)及規(guī)范事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作，以便提升事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算水平，推進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作更為科學(xué)合理。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激化，事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革更加緊迫。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度滿(mǎn)足了經(jīng)濟(jì)全球化會(huì)計(jì)國(guó)際趨同化的新時(shí)代發(fā)展要求，這對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革有著極大的現(xiàn)實(shí)意義。因此事業(yè)單位應(yīng)注重自身特點(diǎn)，再深刻考慮改革具體條件及步驟，使得事業(yè)單位會(huì)計(jì)系統(tǒng)更為強(qiáng)大、完整。本文就新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作進(jìn)行了深層分析，并提出實(shí)用性銜接策略，以期提升國(guó)內(nèi)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算水平，促進(jìn)國(guó)內(nèi)事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展。

［1］萬(wàn)雪.淺析新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下固定資產(chǎn)的核算［J］.財(cái)會(huì)研究，2013（8）.

［2］毛惠敏.新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行探討［J］.行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2013（14）.

［3］張雪芬.新版《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》的主要變化［J］.行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2013（4）.

［4］崔巖.淺議新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中的資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算［J］.財(cái)經(jīng)界：學(xué)術(shù)版，2014（1）.

［5］趙潔.新會(huì)計(jì)制度與事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革研究［J］.金融經(jīng)濟(jì)，2012（14）.