通信施工及維護(hù)相關(guān)的安全管理研究

【摘 要】通信工程施工以及維護(hù)工作是我國(guó)實(shí)現(xiàn)信息化的直接物質(zhì)載體，對(duì)于提高通信系統(tǒng)的安全、可靠性具有重大意義。本文從通信工程安全管理基本理論以及現(xiàn)實(shí)意義入手，指出了目前施工以及維護(hù)過(guò)程中存在的三大問(wèn)題，隨著從通信工程的維護(hù)以及安全管理方面提出了若干應(yīng)對(duì)策略。

【關(guān)鍵詞】通信工程；施工及維護(hù)；安全管理

當(dāng)前，通信行業(yè)的安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，做好通信工程施工及維護(hù)的安全管理工作，是保證通信設(shè)備安全運(yùn)行的基礎(chǔ)；企業(yè)做好安全管理工作，有利于提高項(xiàng)目安全生產(chǎn)水平，提高工程施工進(jìn)度和質(zhì)量，優(yōu)化企業(yè)資源配置，維持各施工參與要素與環(huán)境的協(xié)調(diào)，激發(fā)員工的工作智慧，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)聲譽(yù)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

一、通信工程安全管理概述

（一）定義。通信工程安全管理，是指從通信工程計(jì)劃、施工以及驗(yàn)收整個(gè)過(guò)程中與安全有關(guān)的所有要素統(tǒng)籌進(jìn)行管理。為保證通信工程安全施工，在科學(xué)理論的指導(dǎo)性，制定系列的安全管理計(jì)劃，在通信項(xiàng)目實(shí)施與質(zhì)量控制等活動(dòng)中，降低影響安全施工的隱患，保證施工項(xiàng)目持久在安全狀態(tài)運(yùn)行。

（二）現(xiàn)實(shí)意義。①能有效降低企業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。通信工程項(xiàng)目投資達(dá)，牽涉到的利益主體多，主要有業(yè)主、設(shè)計(jì)方、施工方、監(jiān)理方以及政府等，由于各方的工作任務(wù)不同，做好各方的溝通協(xié)調(diào)工作十分重要。安全管理是在各方主體之間確定一個(gè)安全目標(biāo)，保證施工各階段做到有章可循，通過(guò)提高安全生產(chǎn)水平來(lái)降低成本提高企業(yè)效益，從而保證各主體得到最大實(shí)惠。②有利于完善通信工程的監(jiān)督管理制度。目前通信工程施工普遍實(shí)現(xiàn)“三重監(jiān)控”制度。做好安全管理工作，有利于完善我國(guó)通信安全施工管理制度，規(guī)范通信工程各市場(chǎng)主體的行為，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。③有利于完善我國(guó)和通信行業(yè)的法律法規(guī)體系。我國(guó)政府歷來(lái)都重視安全生產(chǎn)工作，出臺(tái)了系列的安全管理法律以及規(guī)范性文件，對(duì)通信工程施工中的安全生產(chǎn)要素作了具體的強(qiáng)制性規(guī)定，要求業(yè)主、施工方以及監(jiān)理單位必須按照要求施工，否則會(huì)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

二、安全管理中存在的問(wèn)題

（一）風(fēng)險(xiǎn)管理水平低，風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作不到位。通信工程施工資金投入大，特別是一些更新改造項(xiàng)目，安全風(fēng)險(xiǎn)性較高，從設(shè)計(jì)到施工的每一個(gè)階段，都涉及到較多的安全隱患。而安全管理是做好通信工程安全文明施工的關(guān)鍵點(diǎn)，由于安全意識(shí)淡薄，很多企業(yè)在施工過(guò)程中沒(méi)特別重視風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)工作，風(fēng)險(xiǎn)管理水平低。在通信工程實(shí)務(wù)中，企業(yè)項(xiàng)目部風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作不到位，在安全管理中，就難以做好風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別以及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。提高全體員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，要根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以及具體項(xiàng)目狀況，做好風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃、設(shè)計(jì)好風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，指導(dǎo)項(xiàng)目組在通信工程施工按規(guī)范操作，提高安全生產(chǎn)水平。

（二）監(jiān)理手段和監(jiān)督機(jī)制作用有限。監(jiān)管機(jī)制不合理是導(dǎo)致大部分安全事故的主要原因。管理水平低，執(zhí)行不到位會(huì)使很多小的安全隱患釀成重大安全責(zé)任事故。正式施工前，做好“三級(jí)”安全教育及技術(shù)交底工作，培養(yǎng)全體員工的安全生產(chǎn)意識(shí)，提高企業(yè)的安全管理水平。要善于總結(jié)合理的施工工藝以及施工技術(shù)，提高通訊工程施工質(zhì)量；創(chuàng)造良好的施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，提高施工效率培養(yǎng)員工主人公意識(shí)，提高全體員工施工水平以及奉獻(xiàn)意識(shí)。

（三）生產(chǎn)活動(dòng)中的安全隱患。生產(chǎn)活動(dòng)安全隱患可分為人和物兩方面。施工工人的行為是引起大部分安全事故的直接原因，人的安全意識(shí)，操作水平，工作態(tài)度都能造成通信工程安全隱患。所以通信企業(yè)要重視對(duì)人的管理工作，加大對(duì)員工的培訓(xùn)，有資格符合要求的一定要求持證上崗，盡量避免人的不安全行為引起的安全事故。要嚴(yán)格把關(guān)關(guān)鍵工序的操作和特種設(shè)備從業(yè)人員的培訓(xùn)和日常管理工作，提高工程、設(shè)備的安全穩(wěn)定性能。

通信工程機(jī)械通常是大型精密設(shè)備。首先要清楚機(jī)械設(shè)備的使用年限和安全工作狀態(tài)，建立機(jī)械設(shè)備出入庫(kù)臺(tái)帳，安排專(zhuān)人管理，作業(yè)人員根據(jù)安全規(guī)程對(duì)設(shè)備進(jìn)行操作。其次要做好機(jī)械設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，按照規(guī)劃定期維保，提高機(jī)械設(shè)備的穩(wěn)定性，盡量杜絕或減少機(jī)械故障造成的安全事故。

三、通信工程施工的維護(hù)和安全管理

（一）通信工程施工的有效維護(hù)

①維護(hù)通信工程建設(shè)環(huán)境。通信工程通常需要在山林、湖泊、市政設(shè)施、沼澤等惡劣環(huán)境處施工，要輔助攀爬設(shè)備，因此容易引起人員傷亡事故。所以項(xiàng)目部要就十分重視日常施工管理：施工前要仔細(xì)勘察施工現(xiàn)場(chǎng)，搭好施工防護(hù)設(shè)施，消除安全隱患；施工過(guò)程要妥善布線(xiàn)安排硬件，保持現(xiàn)成布局合理，保證設(shè)備能處于一個(gè)安全的現(xiàn)成環(huán)境，杜絕安全生產(chǎn)事故。

②合理管理各個(gè)施工環(huán)節(jié)。通信工程是系統(tǒng)集成工程，規(guī)模大配件多。要安排好每個(gè)環(huán)節(jié)的次序，對(duì)于關(guān)鍵環(huán)節(jié)要重點(diǎn)關(guān)注，保證系統(tǒng)測(cè)試和切換工作的正常開(kāi)展。要做好檔案管理，詳細(xì)記錄作業(yè)人員、通信設(shè)備、施工材料，形成記錄文檔，為合理安排每個(gè)環(huán)節(jié)提供參考。

③對(duì)通信工程的施工進(jìn)行組織和調(diào)度。為了確保安全施工，就必須加強(qiáng)作業(yè)人員的管理，培養(yǎng)安全文明施工意識(shí)，提高他們的作業(yè)水平。對(duì)作業(yè)人員可以分工種進(jìn)行管理，有意識(shí)的給技術(shù)水平高的工人壓重?fù)?dān)，帶動(dòng)新人提高技術(shù)水平；要引入信息技術(shù)，建立調(diào)度系統(tǒng)，根據(jù)工時(shí)、工種、以及施工人的技能等狀況，妥善安排人員，提高施工質(zhì)量和進(jìn)度。

（二）施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理對(duì)策

1.重視三查管理系統(tǒng)：①檢查管理。企業(yè)負(fù)責(zé)人要肩負(fù)起通信工程施工安全實(shí)管理的主體責(zé)任，完善安全維護(hù)管理制度；建立檔案管理制度，做好安全施工記錄，構(gòu)建自頂向下的安全管理機(jī)制；②檢查隱患。對(duì)于機(jī)械設(shè)備，要堅(jiān)持常規(guī)與隨機(jī)檢查相結(jié)合，把握好所有機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，及時(shí)處理安全隱患；③檢查措施。每次檢查之后，要及時(shí)整理總結(jié)，按照優(yōu)先級(jí)，要求限期整改，對(duì)于重大問(wèn)題，要合同設(shè)計(jì)、建設(shè)以及監(jiān)理方，及時(shí)要求停工，尋找最好的解決方案。總之，安全管理要做好閉環(huán)工作，責(zé)任具體到人，整改不合格不準(zhǔn)進(jìn)入下一個(gè)工序。

2.做好安全施工的宣傳教育工作。進(jìn)行安全文明施工的宣傳教育工作，就要重視對(duì)員工的培訓(xùn)，編寫(xiě)簡(jiǎn)單明了的安全操作手冊(cè)，分發(fā)到人。在重要工序、地段，要及時(shí)設(shè)立警示標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)，提高員工的注意力，保證通信工程施工以及維護(hù)工作的安全進(jìn)行。

結(jié)論

通信工程項(xiàng)目的施工及維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)必須要做好安全管理工作，本文提到的問(wèn)題以及加強(qiáng)安全管理的建議，對(duì)于我國(guó)通信工程施工理論以及實(shí)務(wù)都有很大的指導(dǎo)意義。發(fā)揚(yáng)施工作業(yè)人員的群策群力精神，及時(shí)掌握生產(chǎn)一線(xiàn)的實(shí)際情況，總結(jié)有效的施工方法以及工藝，有利于提高通信工程的安全維護(hù)管理水平，推動(dòng)我國(guó)通信事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃云龍. 通信工程安全管理探析[J]. 企業(yè)改革與管理，2014.