預(yù)算管理的幾點(diǎn)問題

柳召遠(yuǎn)

【摘 要】隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，我國許多企業(yè)，尤其是許多大中型國有企業(yè)已經(jīng)實(shí)施了企業(yè)預(yù)算管理。從已經(jīng)實(shí)施預(yù)算管理的企業(yè)情況來看，雖然取得了一定的成效，但也存在一些問題。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)；預(yù)算；管理

一、預(yù)算管理中存在的問題

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，我國許多企業(yè)，尤其是許多大中型國有企業(yè)已經(jīng)實(shí)施了企業(yè)預(yù)算管理。從已經(jīng)實(shí)施預(yù)算管理的企業(yè)情況來看，預(yù)算管理的實(shí)施取得了一定的成效。但是，也存在以下問題：

1.公司現(xiàn)行編制預(yù)算費(fèi)時(shí)又費(fèi)力，大型公司一般花費(fèi)半年的時(shí)間編制預(yù)算，還有的公司甚至花費(fèi)更多的時(shí)間。結(jié)果，年度預(yù)算完成，每月再編制月度預(yù)算，使預(yù)算編制過程成為一項(xiàng)無休無止的負(fù)擔(dān)。假如預(yù)算能帶來效益的話，那么，也許他們覺得這樣花費(fèi)時(shí)間、金錢和努力還是值得的。然而研究表明，80%的公司對預(yù)算并不滿意。

2.預(yù)算一般是根據(jù)一定目標(biāo)，大都致力于裁減再裁減，預(yù)算非但沒有成為公司戰(zhàn)略規(guī)劃的支持工具，還常常破壞了公司戰(zhàn)略規(guī)劃。

3.戰(zhàn)略管理觀念在很多企業(yè)中還沒有真正樹立起來，僅把預(yù)算當(dāng)作是一種純粹的業(yè)績衡量和控制的工具，并沒有把它納入企業(yè)的整體戰(zhàn)略管理體系中看待和考慮。在沒有公司戰(zhàn)略指導(dǎo)的預(yù)算，沒有充分考慮市場環(huán)境下的預(yù)算，僅依據(jù)過去經(jīng)驗(yàn)、一定的目的去編制預(yù)算，甚至連價(jià)值鏈分析的也不考慮去實(shí)施預(yù)算，將會降低預(yù)算管理的效果。

4.缺乏預(yù)算工作全面管理思想，沒有做到全方位、全員參與的管理活動。企業(yè)處在不同的發(fā)展時(shí)期，管理重點(diǎn)不同，缺乏響應(yīng)的預(yù)算管理模式，企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門之間的各種資源無法做到科學(xué)分配、調(diào)節(jié)和控制。沒有使銷售、生產(chǎn)、成本費(fèi)用、現(xiàn)金在內(nèi)的預(yù)算，有機(jī)地聯(lián)系在一起，有的甚至只做成本費(fèi)用、利潤、現(xiàn)金支出進(jìn)行預(yù)算控制。

5.缺乏有效的考核與激勵措施。單位建立的考核體系不完備、缺少實(shí)踐性，導(dǎo)致考核執(zhí)行獎懲時(shí)，被考核方過多地強(qiáng)調(diào)了客觀因素不利影響。考核方常常參雜個(gè)人情感，缺乏剛性，使考核成為一種形式。還有缺乏應(yīng)有的獎勵措施，喪失員工的積極性。

二、相應(yīng)對策

要做到輕松有效地預(yù)算，下好全面預(yù)算管理這盤棋，真正實(shí)現(xiàn)全員、全方位、全過程管理，首先要讓參與預(yù)算的人員，從觀念上認(rèn)可和接受預(yù)算工作，使他們認(rèn)識到自己是“做正確的事”，變“被動”的負(fù)擔(dān)態(tài)度為“主動”的輕松態(tài)度；還要采取恰當(dāng)?shù)念A(yù)算方法和手段，提高預(yù)算過程的效率，做好以下幾點(diǎn)。

1.樹立科學(xué)、正確的全面預(yù)算管理理念，提高對全面預(yù)算管理的認(rèn)識

全面預(yù)算管理是一種使企業(yè)資源取得最佳經(jīng)濟(jì)效益的先進(jìn)管理模式，企業(yè)必須科學(xué)的實(shí)施全面預(yù)算管理，充分利用一切有效資源創(chuàng)造最大價(jià)值。全面預(yù)算管理應(yīng)做到一種以人為本，必須做到系統(tǒng)管理、戰(zhàn)略管理、權(quán)力規(guī)制管理，具有全面約束控制的能力。預(yù)算管理的核心就在于對企業(yè)未來的行動進(jìn)行事先安排和計(jì)劃，對企業(yè)內(nèi)部的各種資源進(jìn)行合理分配，嚴(yán)格控制和考核，按照既定目標(biāo)，利用各種方法，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。

2.預(yù)算與戰(zhàn)略相結(jié)合

確立“以企業(yè)戰(zhàn)略為基礎(chǔ)實(shí)施預(yù)算管理”的理念，使日常的預(yù)算管理成為企業(yè)實(shí)現(xiàn)長期發(fā)展戰(zhàn)略的基石。全面預(yù)算管理是公司戰(zhàn)略實(shí)施的保障與支持。沒有預(yù)算支撐的戰(zhàn)略是不具操作性的空洞的戰(zhàn)略，沒有戰(zhàn)略引導(dǎo)為基礎(chǔ)的預(yù)算是沒有目標(biāo)的預(yù)算，難以提升公司的核心競爭力和公司價(jià)值。預(yù)算管理是對計(jì)劃的數(shù)字化反映，是落實(shí)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的有效手段。因此，企業(yè)在實(shí)施預(yù)算管理之前，必須對市場做到科學(xué)調(diào)研，摸清實(shí)施環(huán)境；對企業(yè)的資源做到認(rèn)真分析，制定企業(yè)的長期發(fā)展目標(biāo)。以此為基礎(chǔ)制定各期的發(fā)展目標(biāo)編制預(yù)算，使企業(yè)各期的預(yù)算前后銜接起來，避免預(yù)算工作的盲目性、重復(fù)性。

3.合適的編制方法

預(yù)算編制是預(yù)算管理的重要內(nèi)容，預(yù)算方法的選擇，應(yīng)該重點(diǎn)考慮經(jīng)營環(huán)境、成本結(jié)構(gòu)與組織結(jié)構(gòu)等影響因素。從傳統(tǒng)的基于成本中心會計(jì)的預(yù)算方法，到項(xiàng)目和資金預(yù)算技術(shù)，乃至作業(yè)預(yù)算法；企業(yè)使用的預(yù)算編制方法“固定預(yù)算”、“彈性預(yù)算”，“零基預(yù)算”、“以銷售為目標(biāo)的預(yù)算”、“以利潤為目標(biāo)的預(yù)算”等等，這些復(fù)雜的專業(yè)知識和計(jì)算方法，對財(cái)務(wù)人員來說是非常費(fèi)時(shí)費(fèi)力的，對非財(cái)務(wù)員工來說，簡直是眼花繚亂。不同行業(yè)、不同企業(yè)，具有不同的特點(diǎn)，經(jīng)營環(huán)境對不同的行業(yè)和企業(yè)來說，其復(fù)雜程度也相對不同，因此，要根據(jù)環(huán)境的特點(diǎn)選擇相應(yīng)的預(yù)算方法。

4.嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算考評

考評在預(yù)算管理中處于承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，樹立“考核與獎懲是預(yù)算工作生命線”的理念，確保預(yù)算管理落實(shí)到位。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自己的具體情況，制定科學(xué)、合理的獎懲制度，激勵員工完成或超額完成預(yù)算。企業(yè)對預(yù)算的考評應(yīng)適時(shí)進(jìn)行，并依據(jù)獎懲制度及時(shí)兌現(xiàn)，只有這樣，才可保證預(yù)算目標(biāo)的順利完成。預(yù)算考評也增強(qiáng)了管理者的成就感，通過考評肯定了作為預(yù)算責(zé)任主體的管理者的工作業(yè)績，也是企業(yè)對管理者工作業(yè)績的認(rèn)可，調(diào)動員工的積極性，激勵員工共同努力，確保企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。

參考資料：

[1] http：//www.8wr.cn.武漢大學(xué)商學(xué)院.謝獲寶